东莞犬只管理办法

东莞犬只管理办法一、总则（一）目的为加强东莞犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。（四）职责分工1.市公安机关负责犬只登记、年检、养犬行为的监督管理，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.市农业农村部门负责犬只狂犬病等疫病的免疫、检疫和诊疗监管，指导犬只无害化处理。3.市城市管理和综合执法部门负责查处违法养犬影响城市环境卫生等行为。4.市卫生健康部门负责狂犬病等疫病的监测和防治工作，指导医疗卫生机构做好狂犬病病人的救治。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好犬只管理工作。镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内犬只管理工作的组织实施，指导村（居）民委员会做好犬只管理相关工作。二、犬只免疫与检疫（一）免疫1.养犬人应当按照规定定期携带犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当按照国家有关规定，对犬只实施规范的免疫接种，建立免疫档案，并向农业农村部门报送免疫信息。（二）检疫1.犬只出售、运输的，养犬人应当提前到农业农村部门指定的动物卫生监督机构申报检疫。经检疫合格的，方可出售、运输，并取得动物检疫证明。2.动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，对申报检疫的犬只实施检疫，严格查验免疫证明等相关材料，确保犬只健康。三、犬只登记（一）登记条件1.饲养犬只的个人或者单位，应当自犬只出生满三个月之日起三十日内，到住所地镇人民政府（街道办事处）指定的登记点办理养犬登记。2.养犬人应当具有完全民事行为能力，有固定住所且独户居住。3.每户限养一只犬；饲养绝育犬只的，不受此限制。（二）登记材料1.养犬人身份证明；2.犬只免疫证明；3.犬只照片。（三）登记程序1.养犬人提交登记材料，登记点工作人员对材料进行审核。2.审核合格的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌，并为犬只植入电子身份标识；审核不合格的，书面告知养犬人理由。（四）变更与注销1.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原登记点办理变更登记。2.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记点办理注销登记。四、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。2.养犬人应当对犬只进行有效管理，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当按照规定及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。（二）养犬区域限制1.禁止在机关、团体、企业、事业单位办公场所、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（机、船）室等公共场所养犬。2.禁止在居民小区公共区域养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种由市公安机关会同市农业农村部门确定并向社会公布。（三）犬只外出规定1.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。3.携带犬只乘坐电梯的，应当采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施，避免犬只伤人。4.禁止携带犬只进入禁止犬只进入的场所；因工作需要携带犬只进入其他场所的，应当征得场所管理者同意，并采取相应的防护措施。五、犬只经营管理（一）经营条件1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并符合动物防疫、环境卫生等规定。2.犬只销售场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、温控等设施设备，保持环境卫生整洁。（二）经营规范1.犬只经营者应当建立犬只经营档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存相关资料。2.犬只经营者应当对犬只进行健康检查，确保所经营的犬只符合健康标准。3.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定开展诊疗活动，建立诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况。六、犬只伤人处置（一）报告与现场处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时向公安机关报告。2.公安机关接到报告后，应当及时到达现场，依法进行调查处理。养犬人应当配合公安机关的调查工作，如实提供相关情况。（二）狂犬病暴露后处置1.被犬只咬伤、抓伤的人员，应当按照国家有关规定，及时到医疗卫生机构进行狂犬病暴露后处置。2.医疗卫生机构应当按照规范对狂犬病暴露者进行伤口处理、疫苗接种和被动免疫制剂注射等处置，并做好记录。（三）犬只留验观察1.犬只伤人后，公安机关可以根据需要，对伤人犬只进行留验观察。留验观察期限为十日。2.在留验观察期间，养犬人应当将伤人犬只送交动物诊疗机构进行健康检查。经检查确认犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的，应当依法进行无害化处理。七、监督管理与执法（一）日常巡查1.公安机关、农业农村部门、城市管理和综合执法部门等应当按照各自职责，定期对养犬行为、犬只经营活动等进行巡查，及时发现和处理违法养犬行为。2.镇人民政府（街道办事处）应当组织村（居）民委员会等基层组织，开展养犬管理宣传教育和巡查工作，协助相关部门做好犬只管理工作。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安机关或者其他相关部门投诉举报。2.接到投诉举报的部门应当及时受理，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）执法措施1.公安机关、农业农村部门、城市管理和综合执法部门等在履行职责过程中，有权依法采取下列措施：进入养犬场所进行检查；询问养犬人、犬只经营者等相关人员，要求其提供与养犬有关的资料；查阅、复制与养犬有关的资料；对违法养犬行为依法予以制止、处罚。2.对违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定为犬只植入电子身份标识的；未按照规定变更养犬登记信息的；未按照规定注销养犬登记的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款：养犬干扰他人正常生活的；放任犬只恐吓他人的；犬只在户外排泄粪便未及时清除的。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，没收犬只：携带犬只进入禁止进入场所的；携带犬只乘坐电梯未采取相应防护措施的；养犬人遗弃犬只的。4.养犬人违反本办法规定，犬只伤人的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者法律责任1.犬只经营者违反本办法规定，未按照规定办理相关证照的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以下罚款。2.犬只经营者违反本办法规定，未按照规定建立犬只经营档案或者未按照规定保存相关资料的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。3.犬只诊疗机构违反本办法规定，未按照规定开展诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处五千元以下罚款。（三）其他单位和个人法