南昌绿线管理办法

南昌绿线管理办法一、总则（一）目的与依据为加强南昌市城市绿线管理，规范城市绿地、山体保护范围及周边建设行为，保障城市生态安全，改善城市人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《江西省城市绿化管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市城市规划区内绿线的划定、保护和监督管理。（三）定义本办法所称绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地、规划绿地以及山体保护范围边界线。（四）基本原则1.生态优先原则优先保护城市生态环境，确保城市绿地系统的完整性和生态功能的有效发挥。2.科学规划原则依据城市总体规划和绿地系统规划，科学合理划定绿线，保障城市绿地布局的科学性和合理性。3.严格保护原则加强对绿线范围内绿地和山体的保护，严格控制各类建设活动对其造成的破坏。4.公众参与原则鼓励公众参与绿线管理，保障公众对城市绿地的知情权、参与权和监督权。二、绿线划定（一）划定依据1.城市总体规划依据城市总体规划确定的城市发展目标、空间布局和功能分区，合理划定绿线范围。2.绿地系统规划按照城市绿地系统规划，明确各类绿地的布局、规模和功能，为绿线划定提供具体指导。3.相关技术标准规范参照国家和地方有关城市绿化、生态保护等方面的技术标准规范，确保绿线划定的科学性和准确性。（二）划定程序1.编制草案市城乡规划主管部门会同市城市绿化行政主管部门根据城市总体规划和绿地系统规划，组织编制绿线划定草案。2.征求意见绿线划定草案编制完成后，应当广泛征求社会公众、相关部门和专家的意见。3.论证评审组织相关部门和专家对绿线划定草案进行论证评审，根据论证评审意见进行修改完善。4.审批公布绿线划定草案经市人民政府批准后，向社会公布实施。（三）绿线范围确定1.已建成绿地已建成的公园、广场、街头绿地、防护绿地等，其用地范围以实际用地边界为准。2.规划绿地规划确定的公园、绿地、湿地等，其范围根据规划设计文件确定。3.山体保护范围山体保护范围根据山体的生态功能、地质条件等因素，结合城市总体规划和相关专项规划划定。（四）绿线调整1.调整情形因城市总体规划修编、重大基础设施建设、公共服务设施建设等原因，确需调整绿线的，应当按照本办法规定的程序进行调整。2.调整程序（1）提出申请由相关部门或者单位向市城乡规划主管部门提出绿线调整申请，并说明调整的必要性、调整方案等。（2）论证评估市城乡规划主管部门会同市城市绿化行政主管部门组织相关部门和专家对绿线调整申请进行论证评估，提出论证评估意见。（3）审批公示绿线调整方案经论证评估通过后，报市人民政府审批。审批前应当进行公示，征求社会公众意见。（4）公布实施绿线调整方案经市人民政府批准后，向社会公布实施。三、绿线保护（一）保护要求1.绿地保护绿线范围内的绿地应当按照规划进行建设和管理，保持绿地的完整性和生态功能。禁止任何单位和个人擅自占用、改变绿地用途或者破坏绿地。2.山体保护山体保护范围内应当严格控制建设活动，禁止开山采石、毁林开荒、乱搭乱建等破坏山体生态环境的行为。3.周边建设控制绿线周边的建设项目应当符合城市规划和绿线保护要求，不得对绿地和山体造成遮挡、破坏等影响。（二）保护措施1.设立标识在绿线范围内的显著位置设立绿线标识牌，标明绿线范围、保护要求等内容。2.加强巡查市城市绿化行政主管部门应当加强对绿线范围内绿地和山体的巡查，及时发现和制止各类破坏行为。3.建立档案建立绿线管理档案，对绿线划定、调整、保护等情况进行详细记录，实行动态管理。（三）禁止行为1.擅自占用绿地禁止任何单位和个人未经批准擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求进行恢复。2.改变绿地用途禁止擅自改变城市绿地的用途。确需改变绿地用途的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求进行补偿和恢复。3.破坏山体禁止在山体保护范围内进行开山采石、毁林开荒、乱搭乱建等破坏山体生态环境的行为。4.其他禁止行为禁止在绿线范围内进行其他违反法律法规和本办法规定的行为。四、监督管理（一）管理职责1.市城乡规划主管部门负责绿线的划定、调整等规划管理工作，对建设项目是否符合绿线保护要求进行规划审查。2.市城市绿化行政主管部门负责绿线范围内绿地的建设、养护和管理工作，对破坏绿地和山体的行为进行查处。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好绿线管理工作。（二）监督检查1.定期检查市城乡规划主管部门和市城市绿化行政主管部门应当定期对绿线管理情况进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查根据工作需要，组织开展绿线管理专项检查，对重点区域、重点项目进行重点检查。3.投诉举报处理建立投诉举报制度，受理公众对破坏绿线行为的投诉举报。对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任1.对违反本办法规定，擅自占用、改变绿地用途或者破坏绿地的单位和个人，由市城市绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》等法律法规的规定进行处罚。2.对违反本办法规定，在山体保护范围内进行开山采石、毁林开荒、乱搭乱建等破坏山体生态环境行为的单位和个人，由相关部门按照法律法规的规定进行处罚。3.对违反本办法规定，建设项目不符合绿线保护要求的，由市城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。4.对在绿线管理工作中