听证管理办法税务

听证管理办法税务税务听证管理办法总则制定目的为规范税务机关听证程序，保障税务当事人合法权益，促进税务机关依法行政，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于税务机关作出下列行政处罚决定之前，税务当事人要求听证的情况：1.对公民作出2000元以上（含本数）罚款；2.对法人或者其他组织作出10000元以上（含本数）罚款；3.吊销税务行政许可证件。基本原则税务听证应当遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。保障税务当事人依法行使陈述权、申辩权和质证权。听证组织听证主持人1.税务机关应当指定非本案调查人员主持听证。2.听证主持人应当符合下列条件：具有税务行政执法资格；熟悉税收法律法规和相关程序；具有良好的职业道德和业务素质，公正廉洁，作风正派。听证员1.听证机关可以根据需要指定1至2名听证员协助听证主持人工作。2.听证员应当具备与听证主持人相同的条件。记录员记录员负责听证过程的记录工作，应当如实记录听证内容。听证申请与受理申请期限税务当事人要求听证的，应当在税务机关告知后3日内向税务机关书面提出听证申请。申请形式听证申请应当采用书面形式，载明申请人的基本情况、听证事项、申请听证的理由等内容，并由申请人签名或者盖章。受理程序1.税务机关收到听证申请后，应当对申请材料进行审查。2.对符合听证条件的，税务机关应当受理，并制作《税务行政处罚听证通知书》，送达申请人。3.对不符合听证条件的，税务机关应当制作《不予税务行政处罚听证通知书》，说明理由，送达申请人。听证准备送达听证通知1.《税务行政处罚听证通知书》应当载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址；听证的事由和依据；听证的时间、地点；听证主持人的姓名、职务；当事人的权利和义务；其他有关事项。2.税务机关应当在举行听证的7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人。确定听证参加人1.听证参加人包括当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员等。2.当事人可以委托1至2名代理人参加听证。代理人应当向税务机关提交授权委托书。听证公告对社会公众有重大影响的税务行政处罚听证案件，税务机关可以决定公开举行听证，并公告听证的时间、地点、案由等事项。听证场所布置1.听证场所应当清洁、安静，能够满足听证活动的需要。2.听证场所应当设置听证席、书记员席、旁听席等。听证举行听证开始1.听证主持人宣布听证开始，介绍听证主持人、听证员、记录员的姓名、职务，宣布听证的纪律和注意事项。2.听证主持人核对当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员等听证参加人的身份，宣布案由，宣布当事人的权利和义务。案件调查人员陈述1.本案调查人员应当陈述当事人的违法事实、证据、拟作出的行政处罚决定及其理由和依据。2.本案调查人员应当出示相关证据。当事人及其代理人申辩1.当事人及其代理人可以进行申辩和质证，提出支持其主张的证据。2.当事人及其代理人可以对本案调查人员提出的证据进行质证，要求调查人员作出解释。辩论1.听证主持人可以就案件的事实、证据、法律适用等问题组织双方进行辩论。2.辩论应当围绕案件的焦点问题进行，不得重复陈述。最后陈述1.当事人及其代理人可以进行最后陈述。2.最后陈述应当简洁明了，不得提出新的事实、证据或者理由。听证结束1.听证主持人宣布听证结束。2.听证笔录应当交当事人及其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人及其代理人拒绝签字或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上注明情况。听证笔录记录要求1.听证笔录应当使用钢笔、毛笔或者其他能够长期保持字迹的书写工具书写，也可以使用计算机打印。2.听证笔录应当如实记录听证过程，包括听证参加人的发言、辩论、质证等内容。效力1.听证笔录是税务机关作出行政处罚决定的重要依据之一。2.税务机关应当根据听证笔录，结合案件的其他证据，作出行政处罚决定。听证费用费用承担税务听证费用由税务机关承担，不得向当事人收取任何费用。法律责任税务机关及其工作人员责任1.税务机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级税务机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：对符合听证条件的申请不予受理的；不按照本办法规定的程序组织听证的；听证主持人、听证员、记录员违反本办法规定的；其他违反本办法规定的行为。2.税务机关及其工作人员在听证过程中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：徇私舞弊，枉法裁决的；利用职务便利，索取或者收受当事人财物的；其他违法违纪行为。当事人责任当事人及其代理人在听证过程中，有下列情形之一的，听证主持人应当予以制止；情节严重的，责令其退出听证会场：1.违反听证纪律，不听制止的；2.伪造、隐匿、毁灭证据或者提