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文档简介

河道保洁工作总结(2篇)第一篇202X年度我街道累计完成辖区12条镇级河道、47条村级小微水体共计118.7公里水域的常态化保洁任务,全年清理各类水面漂浮物、岸坡垃圾累计1279吨,完成3处历史遗留河道淤杂堆体清理整治,辖区河道水面清洁率、岸坡整洁率均达到98%以上,圆满完成年度河道保洁各项考核指标。今年以来,我街道深入落实河长制工作要求,将河道保洁作为改善城乡水环境、提升人居环境质量的核心抓手,聚焦辖区河道分布散、部分偏远区域保洁覆盖不到位、季节性漂浮物清理压力大等突出问题,从责任体系、作业模式、专项整治、共治参与四个维度发力,推动河道保洁工作从“治标”向“治本”转变,从“常态化”向“精细化”提升。压实责任体系,健全保洁联动管理架构,是做好河道保洁工作的核心基础。今年我街道首先完善了三级责任链条,明确街道河长办统筹协调、村级河长属地管理、保洁队伍具体作业的三级责任体系,将每一段河道、每一片岸坡都落实到具体责任人,建立“一河一策一档”,每个河道标注责任河长、保洁员姓名、联系方式、保洁标准,在河道沿岸显眼位置公开公示接受群众监督。今年以来累计调整责任到人不到位的河道12处,整改责任模糊问题8项,确保每一段河道都有人管、有人抓,不存在责任盲区。其次是细化保洁标准和考核机制,结合上级河道保洁考核要求,我街道制定了《河道保洁日常作业规范》,明确水面保洁要求达到“三无三净”:无成片漂浮物、无淤积水生植物、无动物尸体和废弃杂物,水面干净、水口干净、拦污网干净;岸坡保洁要求达到“五无五整”:无暴露生活垃圾、无乱堆建筑垃圾、无违章垦植、无违法搭建、无乱排污水痕迹,岸坡整理平整、绿化带整齐、停车规整、杂物整理归位、宣传标牌完整清晰。在此基础上建立“月抽查、季考核、年总评”的考核机制,考核结果直接和保洁经费拨付挂钩,考核得分低于90分的扣除当月10%的保洁经费,低于80分的扣除20%,连续两个季度低于80分的解除保洁合同,今年以来累计扣发保洁经费1.2万元,有效督促保洁队伍落实作业要求,改变了过去干好干坏一个样的问题。第三是引入多元监督补充机制,除了官方考核之外,我街道发动12名民间河长、36名社区志愿者组成民间巡河队伍,每周开展一次日常巡河,发现垃圾问题直接拍照上传到街道河长制工作群,保洁员必须在2小时内到场清理,今年以来民间巡河累计发现问题147个,全部整改到位,及时解决了很多官方巡河没有发现的细节问题。同时街道引入无人机每季度对全辖区河道开展一次全覆盖航拍巡查,对人工难以到达的偏远岸坡、江心洲、闸口盲区进行检查,今年累计发现隐蔽垃圾问题23个,全部清理完成,有效弥补了人工巡河的盲区,实现了河道保洁监督全覆盖。聚焦重点难点,开展多轮专项整治行动,是解决存量问题、应对突发情况的关键举措。针对不同季节河道保洁的突出问题,我街道今年先后组织开展了五次大规模专项整治,分别是年初“春清”专项、汛期漂浮物清理专项、夏季水葫芦蓝藻专项、秋季秸秆落叶专项、年末“清杂净岸”专项,实现重点问题动态清零。年初春清专项针对枯水期水位下降,大量垃圾滞留在岸坡浅滩的问题,组织街道、村级干部、保洁员、志愿者共计200余人次,对所有河道岸坡进行拉网式清理,累计清理各类岸坡垃圾187吨,清理浅滩滞留漂浮物123吨,一次性解决了冬季积累的垃圾存量问题,为全年保洁工作打下了好基础。今年汛期降雨量较常年偏多三成,上游累计下来大量漂浮物,我街道在三个主要入水口设置了三道拦污网,安排2艘保洁船24小时轮班打捞,累计组织应急清理12次,清理上游来漂浮物219吨,没有发生大面积漂浮物淤积阻塞河道的问题,台风“XX”登陆后,我街道第一时间组织12支应急清理队伍,一天内就清理完台风带来的树枝、广告牌、生活垃圾共计78吨,快速恢复了河道整洁,保障了行洪安全。夏季针对部分封闭支浜水葫芦滋生的问题,我街道采用机械打捞+人工清理的组合方式,对水葫芦发生区域先由机械打捞主体,再由人工清理岸边残留,累计打捞水葫芦196吨,彻底清理了滋生区域,下半年没有再出现大面积爆发的情况;对蓝藻易发的3个小型湖泊水域,安排专人24小时值守,每天监测蓝藻聚集情况,发现蓝藻团立即启动打捞,今年没有发生大面积蓝藻爆发异味扰民的问题,保障了周边居民的正常生活。秋季针对农户秸秆随意丢弃入河的问题,我街道一方面组织农业农村部门进村入户宣传,引导农户集中存放秸秆,统一回收用于生物质发电,对主动集中存放的农户给予每吨50元的补贴,另一方面组织保洁队伍清理已经入河的秸秆,累计清理秸秆68吨,从源头和末端共同解决秸秆入河问题,今年秸秆入河问题较去年下降了七成。年末清杂净岸专项针对全年保洁的盲区死角,组织拉网式排查,累计排查出历史遗留淤杂堆体3处,乱堆乱放建筑垃圾17处,违章垦植23处,全部清理整改到位,清理各类杂垃圾102吨,平整岸坡1.2万平方米,拆除违章搭建120平方米,清理违章垦植3.8亩,进一步提升了岸坡整洁度,美化了河道沿岸环境。除了季节性专项整治,我街道今年还针对突出痛点问题开展了专项攻坚,针对辖区XX河沿岸有12家餐饮农家乐,污水垃圾随意丢弃入河的问题,街道组织城管、市监、河长办联合执法,对存在垃圾入河问题的商户先警告再处罚,最终和所有12家餐饮农家乐签订了《垃圾不入河承诺书》,要求餐饮垃圾统一收集运至城镇垃圾处理厂,不得排入河道,安排专人每周检查一次,今年累计检查48次,整改问题3个,现在XX河沿岸垃圾入河问题基本杜绝,水质较去年提升了一个类别。针对跨界河道XX港交界区域漂浮物淤积多年没人管的问题,我街道主动对接相邻的XX镇,建立了跨界联合保洁机制,约定每两个月开展一次联合巡河,共同清理交界区域的漂浮物,产生的费用双方各承担一半,今年累计联合清理3次,清理垃圾32吨,彻底解决了多年来交界区域推诿扯皮、垃圾淤积的问题,周边居民都反映这个问题解决得好。优化作业模式,提升河道保洁专业化水平,是提高保洁效率、降低劳动强度的核心路径。今年以来,我街道加大财政投入,升级河道保洁装备,改变了过去靠人工划船、手捞的落后作业模式,今年投入120万元购置了1艘中型机械保洁船、2艘小型保洁艇,给所有村级保洁员配置了12辆电动巡河保洁车,机械保洁船可以自动打捞水面漂浮物,一小时可以打捞10吨左右,效率是人工打捞的10倍以上,针对大面积漂浮物清理,大大缩短了清理时间,降低了保洁员的劳动强度,小型保洁艇可以进入窄小的支浜,解决了中型船进不去的问题,电动保洁车方便保洁员沿河巡逻收集垃圾,比步行效率提高了三倍。针对不同等级河道实行差异化保洁,对城区景观河道XX河、XX浜,因为是居民休闲散步的主要区域,要求每天保洁一次,水面随时保持干净,岸坡垃圾随时清理,确保环境整洁;对镇级通航河道要求每两天保洁一次,保障行洪和通航安全;对村级支浜要求每三天保洁一次,对偏远区域的小微水体要求每周至少保洁两次,既保障了重点区域的保洁质量,又合理分配了保洁力量,避免了资源浪费,降低了保洁成本。建立应急快速响应机制,开通了河道垃圾微信举报小程序,官方监控、民间巡河、群众举报发现的垃圾问题,全部录入街道河长制问题台账,第一时间派单给对应的保洁员,要求城区范围内1小时到场清理,农村区域2小时到场清理,一般问题当天整改完成,重大问题3天内整改完成,今年以来累计受理各类问题213个,整改完成率100%,群众满意度达到96%以上,没有出现因为垃圾清理不及时引发的投诉。强化宣传引导,凝聚河道保洁共治合力,是从源头减少垃圾入河的根本举措。河道保洁不能只靠政府和保洁队伍,还要发动沿岸居民共同参与,从源头减少垃圾入河,才能真正实现河道长治久清。今年以来我街道开展了“保护河道清洁家园”系列宣传活动,先后进社区、进学校、进企业开展宣传活动12场次,发放宣传资料5000余份,通过播放宣传片、摆放展板、现场讲解等方式,引导居民养成不乱扔垃圾、不向河道倾倒杂物的好习惯,提升群众的河道保护意识。组织开展“净滩行动”志愿活动,约定每个月第二个周六组织机关干部、社区志愿者、学校学生开展岸坡垃圾清理,今年累计开展12次,参与人数达到1200余人次,清理岸坡垃圾36吨,既清理了沿岸垃圾,又提升了参与者的环保意识,带动了身边更多人参与河道保护。建立了有奖举报制度,群众举报河道垃圾问题、垃圾入河行为,经核实后奖励20元到50元,今年累计发放奖励3200余元,有效调动了群众监督的积极性,很多隐蔽的垃圾问题都是群众举报发现的。针对沿岸农户,开展“美丽庭院”评选活动,把不向河道扔垃圾、不占用岸坡违章种植作为评选的重要条件,对获评的美丽庭院给予一定的物质奖励,引导农户养成良好的卫生习惯,今年共评选出美丽庭院127户,发挥了很好的示范带动作用,越来越多的农户主动整理自家岸坡,清理垃圾。今年我街道河道保洁工作虽然取得了一定的成效,但是也存在一些突出的问题:一是部分偏远区域的小微水体,因为不通道路,大型保洁装备进不去,只能靠人工肩挑手扛,清理难度大,保洁频次相对较低,偶尔还是会出现垃圾淤积的问题;二是源头管控不到位,部分居民环保意识仍然比较差,随手扔垃圾、向河道倾倒生活垃圾的问题仍然时有发生,农业面源污染方面,部分农户将秸秆、农膜、农药瓶扔到河道里,反复清理反复出现,没有从根本上解决;三是保洁队伍结构老化,目前我街道28名专职保洁员,平均年龄达到56岁,年轻人不愿意从事河道保洁工作,工资待遇相对较低,人员流动性比较大,影响保洁工作的稳定性;四是汛期上游来漂浮物的压力仍然很大,今年汛期我们清理的漂浮物有超过60%是上游冲下来的,我们承担了额外的清理压力,成本比较高,跨界联动的成本分摊机制还没有建立。针对这些问题,明年我们将从四个方面推进河道保洁工作再提升:一是进一步补齐偏远区域保洁短板,增加偏远小微水体的保洁经费,适当提高保洁频次,开辟小型作业通道,配置小型清理装备,解决偏远区域保洁不到位的问题;二是进一步强化源头管控,联合农业农村、城管、住建等部门,加强岸坡环境整治,推进农业面源污染治理,建立农膜、农药瓶回收机制,引导农户集中处理秸秆,从源头减少垃圾入河;三是进一步优化保洁队伍建设,适当提高保洁员的工资待遇,缴纳人身意外险,改善保洁员的作业条件,吸引年轻人员加入,定期开展保洁技能和安全培训,提升保洁队伍的专业化水平;四是进一步深化跨界联动机制,向上级部门呼吁,推动建立上下游跨界河道保洁成本分摊机制,共同承担上游漂浮物清理的成本,减轻基层的压力,同时坚持每两个月联合巡河联合清理,保障交界区域河道整洁。第二篇本年度我区推行城乡一体化河道保洁社会化改革,将全区236条共计892公里河道、1124处小微水体全部纳入第三方统一保洁范畴,通过一年的运行实践,全区河道保洁整体效能提升42%,河道整洁度平均得分从改革前的82.3分提升至94.7分,改革目标基本达成,水环境质量得到明显提升。改革前我区河道保洁实行属地分散管理,村级自行聘请保洁员,存在标准不统一、力量分散、经费不足、监管不到位等突出问题,不少偏远河道常年无人保洁,垃圾淤积严重,群众反映强烈,今年年初我区启动城乡一体化河道保洁社会化改革,将所有河道统一打包,通过公开招标选择专业保洁公司负责日常保洁,政府从直接作业转变为监管考核,有效解决了过去分散管理的痛点问题。科学谋划顶层设计,规范改革推进流程,是社会化改革顺利推进的前提。我区首先组织开展了全区域河道摸排建档,组织水利、住建、农业农村、财政等部门,用一个月时间对全区所有河道、小微水体进行拉网式摸排,核实每一条河道的长度、水域面积、岸线长度、存在的主要问题,建立“一河一档”,详细标注河道的位置、责任范围、周边环境,为制定保洁方案提供准确依据,累计摸排纠正了过去统计错漏的河道17条,小微水体62处,做到了底数清、情况明。其次是科学制定保洁标准和采购要求,结合我区实际,明确水面保洁、岸坡保洁、专项清理、应急处置四类作业的具体标准,要求保洁公司按照每10公里河道配置不少于1名专职保洁员,每50公里配置不少于1艘保洁船的标准配齐人员装备,保洁经费按照“不低于成本、合理利润”的原则测算,避免恶性低价竞标,明确报价低于成本价80%的直接作废标处理,从源头上避免了中标公司为了压缩成本减少人员装备的问题。第三是规范招标采购流程,严格按照政府采购公开招标的要求,发布招标公告,对投标公司的资质、业绩、装备配置进行严格审核,最终选择了两家具有十年以上河道保洁经验、资质齐全的专业保洁公司,分东西两个片区负责全区河道保洁,签订了三年服务合同,明确了双方的权利义务、考核标准、经费拨付方式,为后续作业监管打下了基础。构建多重监管体系,强化考核约束,是保障社会化保洁质量的核心。我区改变了过去政府既当运动员又当裁判员的模式,构建了“河长办日常监管+第三方专业巡检+社会公众监督+智慧技术监控”的四维监管体系,确保保洁质量达标。首先是河长办日常监管,区级河长办每月组织开展抽查,每个镇街抽查不少于5条河道、10处小微水体,发现问题直接扣减保洁公司的考核得分,镇级河长每周开展日常巡查,发现问题立即要求保洁公司整改,今年以来区级河长办累计抽查河道1260条次,发现问题217个,全部督促整改到位。其次是引入第三方专业巡检机构,委托具有资质的第三方机构每月对全区所有河道开展全覆盖检查,第三方机构独立开展检查,出具检查报告,检查结果直接作为考核依据,避免了官方监管的人情分,今年第三方巡检累计发现问题1243个,整改完成率达到99.2%,有效保障了检查的客观性。第三是发动社会公众监督,我区开通了“河道保洁随手拍”微信小程序,群众发现河道垃圾可以直接拍照上传,经核实后给予50元的奖励,今年累计收到群众举报312个,发放奖励15600元,调动了群众监督的积极性,同时聘请了50名民间河长、100名民间巡河志愿者,定期开展巡河,发现问题及时上报,形成了无处不在的监督网络。第四是智慧技术监控,我区在27个主要入河口、重点景观河道安装了AI智能监控摄像头,可以自动识别水面漂浮物,发现大面积漂浮物自动报警,每月组织无人机对全区域河道开展一次航拍巡查,对人工难以到达的偏远岸坡、江心洲进行检查,今年无人机航拍累计发现隐蔽垃圾问题78个,全部清理到位,AI监控累计发出报警124次,都及时得到了处置,有效提升了监管效率,降低了监管成本。在考核结果应用方面,我区严格落实考核与经费挂钩的制度,月度考核得分高于95分的全额拨付当月经费,还给5%的奖励,得分低于90分的扣除10%的经费,得分低于80分的扣除20%的经费,连续三个月低于80分的直接解除合同,今年以来累计扣除保洁公司经费12.7万元,发放奖励8.9万元,有效激励了保洁公司做好保洁工作,约束了不合格的作业行为。细化日常作业管理,提升专业化保洁水平,是保障河道保洁质量的基础。我区指导两家保洁公司建立了完善的日常作业制度,实行定人、定段、定责,将每一条河道、每一段岸坡都落实到具体的保洁员,制作了责任公示牌,公布保洁员姓名、联系方式、举报电话,方便群众监督。针对不同等级河道实行差异化保洁,对城区重点景观河道要求每日保洁一次,做到水面随时无成片漂浮物,岸坡无暴露垃圾,对区级主要河道要求每两日保洁一次,对镇级河道要求每三日保洁一次,对村级小微水体要求每周至少保洁两次,合理分配作业力量,既保障了重点区域的保洁质量,又避免了资源浪费。针对不同季节的突出问题,制定了专项作业方案,春季开展“清杂净岸”专项,重点清理枯水期滞留的岸坡垃圾、浅滩漂浮物;夏季开展“治藻清葫芦”专项,重点打捞蓝藻、水葫芦,防止爆发;秋季开展“清秸秆净水面”专项,重点清理入河秸秆、落叶;汛期开展应急清理专项,在主要入河口设置拦污网,24小时轮班打捞上游漂浮物,台风暴雨后第一时间开展清理,保障河道行洪安全;年末开展“盲区清零”专项,对所有河道的盲区死角进行拉网式清理,解决全年积累的存量问题。今年以来,全区累计清理各类水面漂浮物、岸坡垃圾共计9872吨,清理水葫芦、蓝藻等水生植物2147吨,清理入河秸秆1238吨,完成127处历史遗留淤杂堆体清理整治,累计清理淤杂堆体12.7万立方米,河道整体面貌得到了根本性改变。针对应急清理,我区要求保洁公司建立应急队伍,每个片区配置不少于2支应急清理队伍,接到通知后2小时内必须到场开展清理,今年汛期累计开展应急清理27次,台风“XX”过后三天就完成了所有河道的垃圾清理,恢复了河道整洁,应急响应能力比改革前提升了一倍以上。针对跨界河道,我区组织两家保洁公司和相邻区县的保洁公司建立了跨界联合保洁机制,每两个月开展一次联合巡河,共同清理交界区域的漂浮物,明确了责任边界,解决了过去交界区域没人管的问题,今年累计联合清理12次,清理垃圾347吨,交界区域河道整洁度明显提升。强化配套支撑,保障改革落地见效,是提升保洁稳定性的关键。我区今年加大财政投入,支持保洁公司配置专业装备,要求保洁公司按照合同要求配齐机械保洁船、人工保洁艇、电动保洁车等装备,区财政对配置机械保洁船给予30%的补贴,今年全区一共配置了17艘机械保洁船、32艘小型保洁艇、126辆电动保洁车,机械化作业率从改革前的28%提升到72%,保洁效率大幅提升,保洁员的劳动强度明显下降。我区还支持各镇街新建了12个河道垃圾临时中转站,专门堆放河道清理出来的垃圾,统一运送到城镇垃圾处理厂处理,解决了过去清理出来的垃圾无处堆放的问题,避免了二次污染。针对保洁队伍建设,我区要求保洁公司定期对保洁员开展技能培训和安全培训,培训内容包括作业安全、保洁标准、应急处置等,今年累计开展培训48场次,培训保洁员1200余人次,提升了保洁员的专业素质,同时要求保洁给所有保洁员缴纳人身意外险,不低于当地最低工资标准发放工资,改善保洁员的作业条件,今年保洁员的平均工资较改革前提升了28%,人员流动性从改革前的每年32%下降到12%,队伍稳定性明显提升。经过一年的改革实践,我区河道保洁工作取得了明显的成效:一是河道保洁质量全面提升,全区河道水面清洁率从改革前的87%提升到98%,岸坡整洁率从82%提升到97%,解决了过去很多偏远河道常年没人保洁、垃圾淤积的问题,很多原来的垃圾河变成了景观河;二是财政资金使用效率明显提升,改革前全区每年河道保洁总经费大概是2100万元,改革后总经费是1840万元,下降了12.4%,但是保洁质量反而大幅提升,实现了降本增效;三是水环境质量持续改善,今年全区15个地表水考核断面水质优良比例达到100%,较去年提升了8个百分点,劣

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