厦门追溯管理办法

厦门追溯管理办法一、总则（一）目的为加强厦门市各行业的追溯管理，规范追溯行为，保障产品质量安全，维护市场秩序，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在厦门市行政区域内从事生产、经营、销售等活动涉及追溯管理的各类企业、组织和个人。具体涵盖但不限于食品、药品、农产品、特种设备、电子信息产品等重点行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关追溯管理的法律法规、政策要求，确保追溯工作合法合规开展。2.全面覆盖原则：对涉及追溯的各类产品和业务环节进行全面覆盖，实现全过程可追溯。3.准确及时原则：保证追溯信息的准确性和及时性，能够快速、有效地查询和获取相关追溯数据。4.安全保密原则：在追溯信息管理过程中，注重保障信息安全，防止信息泄露和滥用。（四）职责分工1.政府部门职责市场监管部门：负责统筹协调全市追溯管理工作，制定追溯管理相关政策、制度和标准，对各行业追溯工作进行监督检查，依法查处追溯违法违规行为。其他相关部门：按照各自职责，负责本行业领域的追溯管理工作，配合市场监管部门做好相关协调和监管工作。例如，农业农村部门负责农产品生产环节的追溯管理；卫生健康部门负责药品流通使用环节的追溯指导等。2.企业职责企业是追溯管理的责任主体，应当建立健全追溯管理制度，配备必要的追溯设备和人员，按照规定如实记录产品生产、经营、销售等环节的信息，确保追溯信息的完整、准确和可追溯。积极配合政府部门开展追溯管理工作，接受监督检查，及时整改存在的问题。二、追溯信息的采集与记录（一）采集内容1.产品基本信息对于食品，应采集包括产品名称、规格、生产日期、保质期、生产批次、配料表、生产企业信息等。药品需采集药品名称、剂型、规格、批准文号、生产企业、生产日期、有效期、药品追溯码等。农产品要采集农产品品种、产地、种植（养殖）日期、收获日期、生产过程用药用肥情况、销售去向等。2.生产经营信息生产环节应记录原材料采购来源、生产加工过程中的关键工序、质量检验情况等。经营环节要记录进货渠道、销售时间、销售对象、库存变化等信息。3.流向信息详细记录产品从生产企业到经销商、零售商，最终到消费者的整个流通路径信息，确保能够清晰追踪产品的流向。（二）采集方式1.自动采集鼓励企业采用先进的信息技术手段，如物联网、传感器、二维码、电子标签等，实现追溯信息的自动采集和上传。例如，在食品生产车间安装传感器，实时监测生产环境参数和产品生产过程信息；在药品包装上粘贴电子标签，记录药品基本信息和追溯码，通过扫码设备自动采集药品流通信息。2.手工录入对于一些不具备自动采集条件的环节或信息，可采用手工录入的方式进行记录。但手工录入应确保信息的准确性和及时性，并建立相应的审核机制，防止错误信息的录入。（三）记录要求1.记录载体追溯信息可以记录在纸质载体上，也可以存储在电子设备或信息系统中。采用纸质记录的，应妥善保管，确保字迹清晰、内容完整、易于查询；采用电子记录的，应具备数据备份、存储安全等措施，防止数据丢失或损坏。2.记录期限追溯信息的记录期限应符合相关法律法规和行业标准的要求。一般情况下，食品追溯信息应保存至产品保质期届满后一定期限，药品追溯信息应长期保存，农产品追溯信息保存期限不少于产品销售后的一定时间。具体期限由各行业主管部门根据实际情况确定。三、追溯信息的存储与管理（一）存储方式1.企业自建数据库有条件的企业可以自行建设追溯信息数据库，将采集到的追溯信息进行集中存储和管理。自建数据库应具备数据安全防护、数据备份恢复等功能，确保数据的安全性和稳定性。2.第三方平台存储企业也可以选择将追溯信息存储在经政府部门认可的第三方追溯平台上。第三方平台应具备专业的数据存储和管理能力，遵守相关法律法规和安全标准，为企业提供安全、便捷的追溯信息存储服务。（二）数据管理1.数据维护企业应定期对追溯信息进行维护和更新，确保数据的准确性和完整性。如发现追溯信息有误或不完整，应及时进行更正和补充，并记录更正的时间、内容和原因。2.数据安全加强追溯信息的数据安全管理，采取加密、访问控制、防火墙等技术手段，防止数据被非法获取、篡改或泄露。对涉及商业秘密、个人隐私等敏感信息，应严格按照相关法律法规进行保护。3.数据共享在符合法律法规和企业授权的前提下，实现追溯信息的共享。政府部门之间可以根据工作需要，共享追溯信息，加强协同监管；企业之间也可以在供应链上下游之间共享追溯信息，提高供应链透明度和协同效率。四、追溯信息的查询与应用（一）查询方式1.企业内部查询企业内部人员可以通过企业自建的追溯信息系统或数据库，按照规定的权限查询本企业产品的追溯信息。查询时应提供必要的身份验证信息，确保查询行为的合法性和安全性。2.政府部门查询政府部门因监管工作需要，可以依法向企业查询相关产品的追溯信息。企业应积极配合，按照要求及时提供准确的追溯数据。3.公众查询建立公众追溯信息查询渠道，消费者可以通过政府部门官方网站、手机应用程序等方式，查询所购买产品的追溯信息。公众查询应遵循相关规定，保护企业和消费者的合法权益。（二）应用场景1.质量安全监管政府部门通过追溯信息查询，对产品质量安全进行监管。及时发现和处理存在质量问题的产品，追溯问题产品的源头，采取相应的措施进行整改和处罚，保障公众健康和安全。2.企业生产经营管理企业利用追溯信息进行生产经营管理决策。例如，通过分析追溯数据，优化生产流程，提高产品质量；加强供应链管理，及时发现供应商问题，保障原材料供应安全。3.消费者权益保护消费者通过查询追溯信息，了解产品的真实来源和质量状况，增强消费信心。当购买到问题产品时，能够快速追溯产品流向，维护自身合法权益。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.定期检查市场监管部门和各行业主管部门应定期对企业的追溯管理工作进行检查，检查内容包括追溯制度建立情况、追溯信息采集记录情况、追溯信息存储管理情况、追溯信息查询应用情况等。2.专项检查针对重点行业、重点领域或特定时期的追溯管理问题，开展专项检查。例如，在食品安全专项整治期间，对食品生产经营企业的追溯工作进行重点检查。3.监督抽检结合产品质量监督抽检工作，对抽检产品的追溯信息进行核查。确保抽检产品能够实现全过程追溯，发现问题及时追溯源头，采取有效措施控制风险。（二）法律责任1.企业违法责任企业违反本办法规定，未建立追溯管理制度或未按照要求如实记录、存储、提供追溯信息的，由市场监管部门或其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定金额的罚款。情节严重的，吊销相关许可证照。2.人员违法责任对企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由市场监管部门或其他相关部门依法