上林交通管理办法

上林交通管理办法一、总则（一）目的为加强上林县交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，提高交通运输效率，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上林县行政区域内的道路交通安全管理活动，包括机动车、非机动车、行人以及与道路交通活动有关的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关行业标准进行交通管理，确保管理活动的合法性、公正性和严肃性。2.安全第一原则把保障交通安全作为首要目标，通过科学管理、合理规划和有效措施，预防和减少交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全。3.综合治理原则充分发挥政府、部门、社会和公众的作用，形成政府领导、部门协作、社会参与、公众配合的交通管理综合治理格局。4.便民利民原则在交通管理过程中，充分考虑公众需求，优化管理流程，提供便捷服务，方便群众出行。二、交通规划与设施（一）交通规划1.县交通管理部门应会同相关部门，根据本县经济社会发展、城市建设和交通需求状况，制定科学合理的交通规划。交通规划应包括道路网络规划、公共交通规划、停车设施规划等内容。2.交通规划应与城市总体规划、土地利用规划等相衔接，确保交通设施建设与城市发展相适应。在城市新区开发、旧城改造等项目中，应同步规划建设交通设施。3.交通规划应广泛征求社会意见，进行充分论证，并报经县人民政府批准后组织实施。实施过程中，应根据实际情况适时进行调整和完善。（二）交通设施建设与维护1.交通管理部门应按照交通规划要求，组织建设和完善交通设施，包括道路、桥梁、隧道、信号灯、标志标线、隔离设施等。交通设施应符合国家和行业标准，确保安全、可靠、有效。2.新建、改建、扩建道路时，建设单位应按照交通规划和交通安全设施设计规范，同步设计、施工交通安全设施，并与主体工程同时投入使用。交通安全设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。3.交通管理部门应加强对交通设施的日常巡查和维护，及时发现和处理设施损坏、缺失等问题，确保交通设施正常运行。对影响交通安全的交通设施，应及时进行修复或更换。三、机动车管理（一）注册登记1.机动车所有人应当在机动车购置后六十日内，向公安机关交通管理部门申请注册登记。申请时，应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明；购车发票等机动车来历证明；机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；车辆购置税完税证明或者免税凭证；机动车交通事故责任强制保险凭证。2.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。（二）安全技术检验1.机动车应当按照国家规定定期进行安全技术检验。营运载客汽车五年内每年检验一次；超过五年的，每六个月检验一次。载货汽车和大型、中型非营运载客汽车十年内每年检验一次；超过十年的，每六个月检验一次。小型、微型非营运载客汽车六年内每两年检验一次；超过六年的，每年检验一次；超过十五年的，每六个月检验一次。摩托车四年内每两年检验一次；超过四年的，每年检验一次。拖拉机和其他机动车每年检验一次。2.机动车安全技术检验机构应当按照国家机动车安全技术检验标准对机动车进行检验，对检验结果承担法律责任。公安机关交通管理部门在核发检验合格标志时，应当对机动车安全技术检验机构的检验情况进行监督。（三）报废注销1.达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人应当及时办理注销登记。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。2.机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记。车辆管理所应当自受理之日起一日内，审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。（四）驾驶证管理1.初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车的机动车驾驶证。2.申请机动车驾驶证的人，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。3.公安机关交通管理部门应当对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为进行累积记分，并定期予以公告。对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，公安机关交通管理部门应当扣留其机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。四、非机动车管理（一）登记上牌1.电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车实行登记制度。非机动车所有人应当自购车之日起三十日内，向公安机关交通管理部门申请登记，提交车辆所有人身份证明、购车发票等来历证明和车辆出厂合格证明。2.公安机关交通管理部门应当对申请登记的非机动车进行查验，符合条件的，予以登记，发放非机动车号牌和行驶证。（二）通行规定1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车不得醉酒驾驶，不得逆向行驶，不得超速行驶，不得违反交通信号指示通行。3.自行车、电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名十二周岁以下儿童。在其他道路上载人不得超过一人。（三）停放管理1.非机动车应当在规定的地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。2.禁止在人行道、消防通道、应急通道等禁止停放区域停放非机动车。违反规定停放的，公安机关交通管理部门可以依法拖移车辆，并对违法行为人予以处罚。五、行人管理（一）通行规定1.行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。2.行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。3.行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。（二）文明出行宣传教育1.县交通管理部门应会同相关部门，加强对行人文明出行的宣传教育，提高行人的交通安全意识和文明素质。2.宣传教育内容应包括交通安全法律法规、交通信号含义、文明出行规范等。通过多种形式，如媒体宣传、社区宣传、学校教育等，广泛传播交通安全知识，引导行人自觉遵守交通规则。六、交通秩序管理（一）交通信号管理1.交通信号灯、交通标志、交通标线等交通信号应当符合国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。2.公安机关交通管理部门应当根据道路通行条件和交通流量情况，适时调整交通信号设置，提高交通信号的科学性和合理性。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线等交通信号设施。违反规定的，公安机关交通管理部门应当责令其改正，并依法予以处罚。（二）交通违法行为查处1.公安机关交通管理部门应当加强对交通违法行为的查处力度，依法对机动车、非机动车和行人的交通违法行为进行处罚。2.交通警察在执行职务时，应当严格依法办事，文明执法，使用规范的执法用语和执法装备。对交通违法行为的查处应当做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。3.公安机关交通管理部门可以通过交通技术监控设备记录、固定交通违法行为证据，并依法对违法行为人进行处罚。交通技术监控设备的设置应当符合国家标准，并向社会公布。（三）交通拥堵治理1.县交通管理部门应会同相关部门，制定交通拥堵治理方案，采取综合措施，缓解交通拥堵状况。2.治理措施包括优化交通组织、加强交通疏导、增加公共交通供给、改善停车设施等。同时，应加强对交通拥堵情况的监测和分析，及时调整治理措施。3.在交通拥堵时段和路段，公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施，引导车辆有序通行。七、交通事故处理（一）事故报告与现场处置1.发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。造成人身伤亡的，当事人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。2.交通警察到达事故现场后，应当立即组织抢救受伤人员，勘查现场，收集证据，并根据事故情况采取相应的现场处置措施。3.公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。（二）损害赔偿调解1.对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。2.公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。调解达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解书送交各方当事人，调解书经各方当事人共同签字后生效；调解未达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解终结书送交各方当事人。3.经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。（三）事故责任认定与追究1.公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的事故责任。2.交通事故构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。3.对交通事故负有责任的单位和个人，应当依法承担相应的赔偿责任和法律责任。八、交通应急管理（一）应急预案制定1.县交通管理部门应会同相关部门，制定交通应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。2.交通应急预案应根据本县实际情况和可能发生的交通突发事件类型，进行分类制定，并定期进行演练和修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.发生交通突发事件时，公安机关交通管理部门应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，如交通管制、疏导交通、救援救助等，确保交通秩序和交通安全。2.相关部门应按照职责分工，协同配合，共同做好交通应急处置工作。如卫生部门负责组织医疗救援，消防部门负责火灾等事故的救援，民政部门负责受灾群众的救助等。3.在交通应急处置过程中，交通管理部门应及时向社会发布交通信息，引导公众合理出行，避免造成不必要的恐慌和拥堵。九、监督与考核（一）内部监督1.县交通管理部门应建立健全内部监督制度，加强对交通管理工作的监督检查，确保各项管理措施的落实和执法行为的规范。2.对交通管理工作人员的违法违纪行为，应依法依规进行严肃处理，追究相应责任。（二）社会监督1.鼓励公众参与交通管理监督，对发现的交通违法行为和交通管理问题，可以通过举报电话、网络平台等方式向公安机关交通管理部门举报。2.公安机关交通管理部门应及时受理公众举报，并对举