东莞诚信管理办法

东莞诚信管理办法总则目的与依据为加强东莞市社会信用体系建设，规范各类主体的诚信行为，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在东莞市行政区域内从事各类经济活动、社会活动的自然人、法人和其他组织。基本原则1.合法合规原则：诚信管理活动必须严格遵守国家法律法规，确保各项措施合法有效。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地对各类主体的诚信状况进行评价和管理。3.动态管理原则：根据主体诚信行为的变化，及时调整其诚信等级，实行动态监管。4.协同共治原则：政府、企业、社会组织和个人共同参与，形成协同推进诚信建设的工作格局。管理职责1.政府部门职责市发展改革部门作为本市社会信用体系建设的牵头部门，负责统筹协调全市诚信管理工作，制定相关政策措施，推进信用信息共享平台建设等。各行业主管部门按照职责分工，负责本行业领域内的诚信管理工作，制定行业诚信规范，开展行业信用评价，实施守信激励和失信惩戒措施等。其他相关部门在各自职责范围内，协同做好诚信管理的有关工作。2.社会组织职责鼓励和支持各类社会组织参与诚信建设，发挥行业协会、商会等社会组织在行业自律、信用信息收集与共享、诚信宣传教育等方面的作用。3.企业和个人职责各类企业和个人应自觉遵守法律法规和诚信规范，积极履行社会责任，主动维护自身诚信形象。信用信息管理信息采集1.采集主体政府部门在依法履行职责过程中，收集、记录相关主体的信用信息。经授权的社会组织按照规定程序和范围，采集相关领域的信用信息。鼓励企业和个人依法依规向信用信息平台提供自身信用信息。2.采集内容基本信息：包括主体的注册登记信息、资质信息等。守信信息：如获得的荣誉表彰、诚信经营示范等。失信信息：如行政处罚、司法判决、违约行为等。其他与信用相关的信息。3.采集方式通过业务系统自动采集。由相关主体主动申报。从公开媒体、网络平台等渠道采集。信息共享1.共享平台建设建立全市统一的信用信息共享平台，实现政府部门、社会组织和企业之间的信用信息互联互通、共享共用。2.共享范围与程序按照法律法规和相关规定，明确信用信息共享的范围和条件。信息提供方和使用方应签订共享协议，规范信息共享的程序和要求。信息公开1.公开原则与范围遵循合法、必要、适度的原则，依法公开相关主体的信用信息。公开范围包括主动公开的守信信息和依法依规应公开的失信信息。2.公开方式通过信用信息共享平台网站、政府部门官方网站、新闻媒体等渠道向社会公开。信息安全与保密1.安全措施采取技术手段和管理措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改和丢失。2.保密要求对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信用信息，严格按照保密规定进行管理，不得泄露。诚信评价评价主体1.政府部门评价各行业主管部门根据本行业特点和管理需要，组织开展对相关主体的诚信评价。2.第三方评价鼓励和支持具备资质的第三方信用服务机构按照科学、公正、客观的原则，开展信用评价工作。评价指标与标准1.指标体系构建根据不同行业、领域的特点，制定科学合理的诚信评价指标体系，涵盖诚信经营、依法纳税、安全生产、环境保护等方面。2.评价标准制定明确各评价指标的权重和评分标准，将主体的诚信行为量化为具体分值，根据得分确定诚信等级。评价程序1.信息收集评价主体通过信用信息共享平台、企业申报、实地核查等方式，收集相关主体的信用信息。2.初评对收集到的信息进行整理和分析，按照评价指标体系进行初步评分。3.复评与公示对初评结果进行复核，如有异议，进行调查核实。将复评结果向社会公示，公示期不少于[X]个工作日。4.结果确定根据公示情况，确定最终的诚信评价结果，并向相关主体反馈。守信激励激励措施1.政策扶持在财政资金扶持、项目申报、产业政策支持等方面，对守信主体给予优先考虑和倾斜。2.简化办事流程对守信主体在行政审批、公共服务等方面，简化办事程序，提供绿色通道。3.荣誉表彰对表现突出的守信主体，给予表彰和奖励，授予诚信示范单位、诚信个人等荣誉称号。4.信用融资支持鼓励金融机构对守信主体提供优惠贷款利率、增加授信额度等金融支持。激励实施1.部门协同各相关部门按照职责分工，落实守信激励措施，加强协同配合，确保激励政策有效实施。2.信息共享与反馈信用信息共享平台及时将守信主体的相关信息推送至各部门，各部门将激励实施情况反馈至平台。失信惩戒惩戒措施1.行政处罚对失信主体依法给予行政处罚，包括罚款、吊销许可证照等。2.市场准入限制在市场准入、资质审核等方面，对失信主体予以限制或禁止。3.行业禁入对严重失信主体，在相关行业领域实施禁入措施。4.舆论监督通过媒体曝光等方式，对失信主体进行舆论监督，形成社会压力。惩戒实施1.联合惩戒机制建立跨部门、跨领域的联合惩戒机制，各部门按照联合惩戒备忘录的要求，对失信主体实施协同惩戒。2.动态管理根据失信主体的整改情况，及时调整惩戒措施，对已纠正失信行为的主体，按规定解除惩戒。诚信教育与宣传教育内容1.法律法规教育普及与诚信相关的法律法规知识，增强各类主体的法律意识。2.诚信道德教育开展诚信道德宣传，弘扬诚实守信的传统美德。3.行业诚信规范教育针对不同行业特点，开展行业诚信规范培训，提高从业人员的诚信素养。宣传方式1.媒体宣传利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传诚信建设的政策法规、典型案例等。2.主题活动组织开展诚信宣传周、诚信文化节等主题活动，营造良好的社会氛围。3.公益广告在公共场所、交通枢纽等设置诚信公益广告，传播诚信理念。监督与投诉处理监督机制1.内部监督各部门加强对本部门诚信管理工作的内部监督检查，确保各项措施落实到位。2.社会监督鼓励社会公众对诚信管理工作进行监督，对发现的问题及时反馈。投诉处理1.投诉渠道设立专门的