印花税票管理办法

印花税票管理办法一、总则（一）目的为了加强印花税票的管理，规范印花税票的印制、领发、销售、保管、停用、交回、销毁等行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国印花税暂行条例》及其施行细则等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于各级税务机关印花税票的管理工作，以及涉及印花税票印制、销售、使用等相关单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准进行印花税票的管理，确保各项管理活动合法合规。2.规范操作原则明确印花税票管理各环节的操作流程和要求，做到流程清晰、责任明确、操作规范。3.安全保密原则加强印花税票在印制、运输、存储、使用等过程中的安全管理，防止丢失、被盗、损毁等情况发生，同时做好相关信息的保密工作。4.监督制约原则建立健全印花税票管理的监督机制，加强内部监督和外部监督，确保管理工作公正、透明、廉洁。二、印花税票的印制管理（一）印制计划1.各级税务机关应根据本地区印花税票的使用情况和征收任务，提前制定印花税票印制计划。印制计划应包括印花税票的种类、数量、规格、图案等内容。2.印花税票印制计划应报上级税务机关备案，上级税务机关应根据实际情况进行审核和调整。（二）印制企业选择1.印花税票由国家税务总局指定的企业印制。税务机关应按照公平、公正、公开的原则，通过招标等方式选择印制企业。2.印制企业应具备以下条件：具有合法的营业执照和税务登记证；具备与印制印花税票相适应的生产设备、技术力量和生产能力；具有健全的财务管理制度和质量保证体系；近三年内无重大违法违规记录。（三）印制合同签订1.税务机关应与选定的印制企业签订印制合同，明确双方的权利和义务。印制合同应包括印花税票的印制数量、规格、图案、质量要求、交货时间、交货地点、付款方式等内容。2.印制企业应按照印制合同的要求，按时、按质、按量完成印花税票的印制任务。（四）印制质量监督1.税务机关应加强对印花税票印制质量的监督检查，定期或不定期对印制企业的印制过程进行抽查。2.印制企业应建立健全质量管理制度，严格按照国家税务总局规定的技术标准和质量要求进行印制，确保印花税票的质量。3.税务机关发现印制企业印制的印花税票存在质量问题的，应及时通知印制企业进行整改。整改后仍不符合要求的，税务机关有权终止印制合同，并追究印制企业的违约责任。三、印花税票的领发管理（一）领发计划1.各级税务机关应根据本地区印花税票的使用情况和征收任务，提前制定印花税票领发计划。领发计划应包括印花税票的种类、数量、领发时间等内容。2.印花税票领发计划应报上级税务机关备案，上级税务机关应根据实际情况进行审核和调整。（二）领发手续1.税务机关领取印花税票时，应填写《印花税票领发单》，注明领取印花税票的种类、数量、领发时间等内容，并加盖单位公章。2.上级税务机关应根据《印花税票领发单》的内容，及时办理印花税票的发放手续，并将印花税票送达下级税务机关指定的地点。3.下级税务机关收到印花税票后，应及时进行核对，如发现数量、种类等与《印花税票领发单》不符的，应及时向上级税务机关报告。（三）运输安全1.税务机关在运输印花税票时，应采取必要的安全措施，确保印花税票的安全运输。2.运输印花税票应使用专门的运输工具，并由专人负责押运。押运人员应严格遵守运输安全规定，确保印花税票的安全。四、印花税票的销售管理（一）销售对象印花税票的销售对象为需要缴纳印花税的单位和个人。税务机关应在办税服务厅等场所设立印花税票销售窗口，方便纳税人购买印花税票。（二）销售价格印花税票的销售价格按照国家税务总局规定的面值销售，不得擅自提高或降低销售价格。（三）销售记录1.税务机关应建立印花税票销售记录制度，详细记录印花税票的销售时间、销售对象、销售数量、销售金额等内容。2.印花税票销售记录应保存一定期限，以备税务机关检查和查询。（四）销售监督1.税务机关应加强对印花税票销售工作的监督检查，定期或不定期对销售窗口的销售情况进行抽查。2.销售窗口工作人员应严格遵守销售规定，不得擅自扩大销售范围、提高或降低销售价格、搭售其他物品等。3.税务机关发现销售窗口存在违规销售行为的，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。五、印花税票的保管管理（一）保管场所1.税务机关应设置专门的印花税票保管场所，确保印花税票的安全保管。保管场所应具备防盗、防火、防潮、防虫等条件。2.印花税票保管场所应配备必要的安全设施，如保险柜、防盗门、监控设备等。（二）保管人员1.税务机关应指定专人负责印花税票的保管工作，保管人员应具备责任心强、业务熟练等条件。2.保管人员应严格遵守保管规定，不得擅自离岗、串岗，不得将印花税票转借他人。（三）保管制度1.税务机关应建立健全印花税票保管制度，明确保管人员的职责和权限，规范印花税票的出入库手续。2.印花税票应按照种类、面值、数量等进行分类存放，并建立库存台账，详细记录印花税票的出入库情况。3.税务机关应定期对印花税票的库存情况进行盘点，确保账实相符。如发现账实不符的，应及时查明原因，并进行处理。六、印花税票的停用、交回、销毁管理（一）停用管理1.税务机关因政策调整、税制改革等原因需要停用印花税票的，应及时向上级税务机关报告，并按照上级税务机关的要求进行处理。2.停用的印花税票应单独存放，并做好标识，防止与正常使用的印花税票混淆。（二）交回管理1.税务机关因机构撤并、业务调整等原因不再使用印花税票的，应将剩余的印花税票及时交回上级税务机关。2.交回印花税票时，应填写《印花税票交回单》，注明交回印花税票的种类、数量、面值等内容，并加盖单位公章。3.上级税务机关应及时办理印花税票的接收手续，并对交回的印花税票进行核对和清点。（三）销毁管理1.税务机关对停用、交回的印花税票，应按照国家税务总局的规定进行销毁。销毁工作应在上级税务机关的监督下进行。2.销毁印花税票时，应填写《印花税票销毁清单》，注明销毁印花税票的种类、数量、面值等内容，并加盖单位公章。3.销毁清单应一式两份，一份由税务机关留存，一份报上级税务机关备案。七、监督检查（一）内部监督1.各级税务机关应加强对印花税票管理工作的内部监督检查，定期或不定期对印花税票的印制、领发、销售、保管、停用、交回、销毁等环节进行检查。2.内部监督检查应重点检查印花税票管理的各项制度是否落实到位，操作流程是否规范，人员职责是否明确等。3.对内部监督检查中发现的问题，应及时进行整改，并追究相关人员的责任。（二）外部监督1.税务机关应接受上级税务机关、审计机关、财政部门等的外部监督检查，如实提供印花税票管理的相关资料和情况。2.对外部监督检查中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况报告上级税务机关和相关部门。八、法律责任（一）对税务机关工作人员的责任追究1.税务机关工作人员在印花税票管理工作中，违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级税务机关责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：未按照规定制定印花税票印制计划、领发计划的；未按照规定选择印制企业的；未按照规定签订印制合同的；未按照规定对印花税票印制质量进行监督检查的；未按照规定办理印花税票领发手续的；未按照规定对印花税票销售工作进行监督检查的；未按照规定对印花税票进行保管的；未按照规定对停用、交回、销毁的印花税票进行处理的；其他违反本办法规定的行为。2.税务机关工作人员在印花税票管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对印制企业的责任追究1.印制企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由税务机关责令改正，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等相关法律法规的规定进行处罚：未按照印制合同的要求印制印花税票的；擅自提高或降低印花税票印制质量标准的；未按照规定保管印花税票的；其他违反本办法规定的行为。2.印制企业违反本办法规定，情节严重的，税务机关有权终止印制合同，并取消其印制资格。（三）对其他单位和个人的责任追究1.其他单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由税务机关责令改正，并按照《中华人民共和国税收征收管理法》及