县城娱乐管理办法

县城娱乐管理办法一、总则（一）目的为加强县城娱乐场所的管理，规范娱乐经营活动，维护娱乐市场秩序，保障娱乐场所的健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内从事歌舞娱乐、游艺娱乐等经营活动的场所。（三）基本原则1.合法经营原则娱乐场所的经营活动应当遵守国家法律法规，不得从事违法违规行为。2.规范管理原则建立健全娱乐场所管理制度，加强对娱乐场所的日常监管，确保经营活动规范有序。3.保障安全原则保障娱乐场所的消防安全、治安安全等，为消费者提供安全的消费环境。4.文明经营原则倡导娱乐场所文明经营，不得提供含有淫秽、赌博、暴力等内容的服务。二、设立与审批（一）设立条件1.有与经营活动相适应的场地，其建筑结构安全，消防设施符合国家规定标准。2.有符合国家规定的注册资本和与经营项目相适应的资金。3.有符合规定的经营设施、设备及相关管理制度。4.有必要的管理人员和专业技术人员。5.有符合规定的治安、消防管理制度。6.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.申请书。2.营业执照副本复印件。3.法定代表人或者主要负责人的身份证明复印件。4.场所地理位置图、场所内部结构平面图。5.消防、环保等部门的批准文件。6.娱乐场所经营设施、设备清单。7.场所的管理制度。8.从业人员的资格证明。（三）审批程序1.申请人向县文化和旅游主管部门提出申请，并提交申请材料。2.县文化和旅游主管部门收到申请后，应当进行实地勘查，并在规定时间内作出是否批准的决定。3.经批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面说明理由。三、经营规则（一）营业时间娱乐场所不得在本办法规定的禁止营业时间内营业。（二）人员管理1.娱乐场所应当建立从业人员名簿，如实登记从业人员的姓名、性别、年龄、住址、居民身份证号码、联系方式、工作岗位等信息。2.娱乐场所应当与从业人员签订劳动合同，依法为从业人员缴纳社会保险费。3.娱乐场所应当加强对从业人员的教育培训，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。（三）安全管理1.娱乐场所应当制定安全管理制度，配备安全管理人员，保障场所的安全。2.娱乐场所应当按照国家有关规定，安装闭路电视监控设备、安检设备等，并保证设备正常运行。3.娱乐场所应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（四）环境管理1.娱乐场所应当保持场所内环境整洁，通风良好，不得在场所内吸烟。2.娱乐场所应当采取有效措施，降低噪声、灯光等对周围环境的影响。（五）禁止行为1.禁止娱乐场所接纳未成年人。2.禁止娱乐场所从事含有淫秽、赌博、暴力等内容的经营活动。3.禁止娱乐场所为违法犯罪活动提供条件。四、监督管理（一）日常检查1.县文化和旅游主管部门应当定期对娱乐场所进行日常检查，检查内容包括场所的经营活动、安全管理、环境管理等方面。2.县文化和旅游主管部门可以依法查阅娱乐场所的有关资料，询问从业人员，进行实地检查等。（二）投诉举报处理1.县文化和旅游主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对娱乐场所违法违规行为的投诉举报。2.县文化和旅游主管部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）联合执法1.县文化和旅游主管部门应当与公安、市场监管、消防等部门建立联合执法机制，加强对娱乐场所的综合监管。2.联合执法部门应当定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决存在的问题。五、法律责任（一）违法经营的处罚1.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（1）变更有关事项，未按照本办法规定申请重新核发娱乐经营许可证的；（2）在本办法规定的禁止营业时间内营业的；（3）从业人员在营业期间未统一着装并佩戴工作标志的。2.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（1）未按照本办法规定建立从业人员名簿、营业日志的；（2）未按照本办法规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；（3）未按照本办法规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的。3.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游主管部门责令改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（1）未按照本办法规定配备安全管理人员的；（2）未按照本办法规定制定安全管理制度的；（3）未按照本办法规定制定突发事件应急预案的。4.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游主管部门责令改正，并处2万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（1）接纳未成年人的；（2）为未成年人提供娱乐服务的；（3）未按照本办法规定对未成年人进入场所进行登记的。5.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游主管部门责令改正，并处3万元以上4万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（1）从事含有淫秽、赌博、暴力等内容的经营活动的；（2）为违法犯罪活动提供条件的。6.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游主管部门吊销娱乐经营许可证，并按照《娱乐场所管理条例》的有关规定予以处罚：（1）以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的；（2）严重违反本办法规定，造成恶劣社会影响的。（二）其他违法行为的处罚1.娱乐场所违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚。2.娱乐场所违反消防管理规定的，由消防救援机构依法予以处罚。3.娱乐场所违反环保管理规定的，由生态环境部门依法予以处罚。（三）对相关人员的处罚1.娱乐场所的法定代表人或者主要负责人违反本办法规定的，由县文化和旅游主管部门责令改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，吊销娱乐经营许可证。2.娱乐场所的