南通绿化管理办法

南通绿化管理办法一、总则（一）目的为加强南通城市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，增进人民身心健康，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市规划区、风景名胜区、森林公园、自然保护区以及其他实行城市化管理区域内的绿化规划、建设、保护和管理。（三）基本原则绿化管理遵循统一规划、分级负责、建管并重、生态优先、公众参与的原则。（四）职责分工市城市绿化行政主管部门负责全市绿化工作的指导、监督和管理。区、县（市）城市绿化行政主管部门按照职责分工，负责本辖区内绿化工作的具体实施和管理。其他有关部门按照各自职责，协同做好绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市、区、县（市）城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划，编制城市绿化规划，并报同级人民政府批准后实施。2.城市绿化规划应当确定城市绿化目标、布局、用地规模和建设标准，明确各类绿地的功能、位置和范围。（二）建设要求1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设附属绿化工程。附属绿化工程的设计方案，应当按照基本建设程序审批。2.建设单位应当按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设，不得擅自改变设计方案。确需变更的，应当按照原审批程序办理变更手续。3.城市绿化工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照国家有关标准和规范进行。（三）竣工验收1.城市绿化工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用。2.建设单位应当在绿化工程竣工验收合格后十五日内，将竣工验收资料报送城市绿化行政主管部门备案。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定缴纳临时占用绿地补偿费。2.经批准临时占用城市绿地的，不得改变其使用性质，不得损坏绿化设施。临时占用期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。3.因城市建设等特殊原因需要迁移城市树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定缴纳树木补偿费。（二）绿化设施管理1.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好、整洁。2.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除、迁移城市绿化设施。因建设或者其他特殊需要确需拆除、迁移城市绿化设施的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照规定予以补偿。3.鼓励单位和个人以认建、认养等方式参与城市绿化建设和养护管理。认建、认养的绿地和树木应当明确养护责任，签订认建、认养协议。（三）病虫害防治1.城市绿化行政主管部门应当建立健全城市绿化病虫害监测预警机制，加强对病虫害的监测、预报和防治工作。2.城市绿化养护单位应当按照防治技术规范，做好病虫害防治工作，及时清除病死树和有害生物，防止病虫害扩散蔓延。（四）监督检查1.城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿化规划、建设、保护和管理工作的监督检查，及时发现和纠正违法行为。2.城市绿化行政主管部门可以依法对城市绿化工程质量进行监督检查，发现质量问题的，应当责令建设单位限期整改。3.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉和举报。城市绿化行政主管部门应当及时受理投诉和举报，并依法进行处理。四、罚则（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，擅自改变城市绿地使用性质的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，可以并处所占绿地面积每平方米五千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，损坏城市绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令停止侵害、恢复原状，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自砍伐、移植城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未经批准迁移城市树木的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，并处树木价值三倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，临时占用城市绿地逾期不归还的，由城市绿化行政主管部门责令限期归还，可以并处所占绿地面积每平方米五千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）其他规定1.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.城市绿化行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞