临汾防疫管理办法

临汾防疫管理办法总则目的为有效预防、控制和应对各类突发公共卫生事件，保障临汾市人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本防疫管理办法。适用范围本办法适用于临汾市行政区域内的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及个人在疫情防控期间的相关活动和行为。基本原则1.以人为本：始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对人民群众生活和经济社会发展的影响。2.依法防控：严格按照国家和地方有关法律法规及相关政策要求，依法实施疫情防控措施，确保各项防控工作有法可依、有章可循。3.科学精准：依据疫情形势和科学规律，运用先进的技术手段和科学方法，实施精准防控，提高防控工作的针对性和有效性。4.联防联控：建立健全政府、部门、单位、社区、个人等多方协同的防控机制，形成全社会共同参与、共同防控的强大合力。疫情监测与预警监测体系建设1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊等制度，做好发热病人、疑似病例和确诊病例的登记、报告和隔离工作。加强对门急诊、住院患者及陪护人员的体温监测和症状筛查，及时发现可疑病例。2.社区监测：各社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，重点关注发热、咳嗽、乏力等症状人员，及时掌握社区内人员健康状况。3.重点场所监测：学校、养老院、福利院、商场、超市、农贸市场、酒店、车站、机场等重点场所要建立健全体温检测、健康码查验等制度，加强对进入人员的健康监测。信息报告1.报告主体：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫生机构及其工作人员，以及其他发现疫情的单位和个人，均为疫情报告责任人。2.报告程序：疫情报告责任人发现疑似病例、确诊病例或无症状感染者后，应立即向所在辖区的疾病预防控制机构报告，并在2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应在2小时内以最快方式（如电话、传真等）向当地疾病预防控制机构报告，并于24小时内寄送出传染病报告卡。3.报告内容：疫情报告应包括病例的基本信息、发病时间、症状、诊断情况、就诊医院等详细内容，确保信息准确、完整。预警机制1.预警指标：根据疫情形势和防控工作需要，设定疫情预警指标，如新增确诊病例数、无症状感染者数、聚集性疫情发生情况、疫情传播风险等级等。2.预警级别：按照预警指标的变化情况，将预警级别分为四级，分别为一级预警（红色）、二级预警（橙色）、三级预警（黄色）、四级预警（蓝色）。一级预警为最高级别，预警级别越高，表明疫情形势越严峻，防控措施越严格。3.预警发布与响应：当达到预警级别时，由市疫情防控指挥部根据疫情形势和专家评估意见，及时发布预警信息，并启动相应级别的应急响应机制。各部门、各单位要按照应急响应要求，迅速采取相应的防控措施，有效应对疫情。防控措施人员管控1.重点人群管理：对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，严格按照国家有关规定进行集中隔离医学观察或居家隔离医学观察，并做好健康监测和核酸检测等工作。2.高风险地区来（返）临人员管理：对来自国内高风险地区的人员，严格实施“14+2”集中隔离医学观察措施，即14天集中隔离医学观察，期间进行2次核酸检测；对来自国内中风险地区的人员，实施“14+1”居家隔离医学观察措施，即14天居家隔离医学观察，期间进行1次核酸检测。3.低风险地区来（返）临人员管理：对来自国内低风险地区的人员，持健康码“绿码”且体温正常的，可自由有序流动，但要做好个人防护和健康监测。场所防控1.医疗机构防控：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、隔离病房等制度，加强医务人员培训，提高防控意识和能力。做好医疗废物和污水的处置工作，防止交叉感染。2.学校防控：各学校要制定完善的疫情防控方案和应急预案，加强师生健康管理，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。做好校园环境卫生和消毒工作，加强食品安全管理，减少人员聚集，确保师生身体健康和校园安全。3.养老机构防控：养老机构要实行封闭式管理，严格限制外来人员进入。加强老年人健康监测，做好日常消毒和通风换气工作，保障老年人生活物资供应，确保养老机构安全稳定。4.公共场所防控：商场、超市、农贸市场、酒店、车站、机场等公共场所要严格落实体温检测、健康码查验、通风消毒等措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。加强对从业人员的健康管理，做好个人防护。核酸检测1.检测范围：根据疫情防控需要，对重点人群、重点场所、重点行业等开展核酸检测。重点人群包括确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、高风险地区来（返）临人员等；重点场所包括医疗机构、学校、养老机构、商场、超市、农贸市场、酒店、车站、机场等；重点行业包括冷链物流、交通运输、外卖快递等从业人员。2.检测频次：对重点人群按照规定的频次进行核酸检测，如密切接触者在隔离期间每天进行1次核酸检测，高风险地区来（返）临人员在集中隔离医学观察期间第1、4、7、14天各进行1次核酸检测等。对重点场所和重点行业从业人员根据实际情况定期开展核酸检测，确保应检尽检。3.检测机构：全市范围内具备核酸检测资质的医疗机构、第三方检测机构均可承担核酸检测任务。各检测机构要严格按照相关标准和规范开展检测工作，确保检测结果准确可靠。疫苗接种1.接种原则：按照“知情、同意、自愿”的原则，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，做到应接尽接。重点人群、重点行业从业人员要优先接种，逐步扩大接种范围，提高人群接种率，构建群体免疫屏障。2.接种组织：各级政府要加强组织领导，明确部门职责，做好疫苗接种的宣传动员、人员组织、接种服务等工作。各接种单位要合理安排接种时间和接种场地，优化接种流程，提高接种效率，确保接种工作安全、有序、高效进行。3.接种保障：加强疫苗供应保障，确保疫苗及时、足量供应。做好疫苗储存、运输和接种过程中的冷链管理，保证疫苗质量安全。加强对接种人员的培训，提高接种技术水平和应急处置能力，确保接种工作安全规范。物资保障物资储备1.储备种类：建立健全疫情防控物资储备制度，储备物资主要包括医用防护用品（如口罩、防护服、护目镜等）、消杀用品（如消毒剂、消毒设备等）、检测试剂、医疗设备、救治药品、生活物资（如食品、饮用水等）等。2.储备数量：根据疫情防控形势和实际需求，科学合理确定物资储备数量。市级物资储备要满足全市疫情防控应急处置30天以上的需求，县级物资储备要满足本辖区疫情防控应急处置15天以上的需求。各医疗机构、学校、养老机构等重点单位也要根据实际情况储备一定数量的疫情防控物资。3.储备管理：建立物资储备台账，加强物资出入库管理，定期对储备物资进行盘点和检查，确保物资质量完好、数量准确。做好物资储备的信息化管理，及时掌握物资储备动态情况，根据需求及时调整储备物资种类和数量。物资调配1.调配原则：按照“先急后缓、统筹调配、保障重点”的原则，做好疫情防控物资的调配工作。优先保障一线防控人员、重点场所、重点人群的物资需求，确保疫情防控工作顺利开展。2.调配机制：建立健全物资调配协调机制，由市疫情防控指挥部统一指挥，各相关部门密切配合。当出现物资短缺时，及时启动物资调配应急预案，通过政府调配、社会捐赠、市场采购等多种渠道筹集物资，确保物资及时供应到位。3.信息共享：加强物资储备和调配信息共享，建立物资供需信息平台，及时发布物资储备和需求信息，提高物资调配效率。各部门、各单位要及时向市疫情防控指挥部报告物资储备和需求情况，以便统筹安排物资调配。医疗救治医疗救治体系建设1.定点医院：确定临汾市传染病医院为新冠肺炎定点救治医院，负责收治确诊病例和重症病例。定点医院要按照“三区两通道”标准进行改造，配备必要的医疗设备和救治药品，加强医务人员培训，提高医疗救治能力。2.后备医院：指定若干家综合医院作为后备定点医院，在疫情形势需要时，能够迅速转为新冠肺炎定点救治医院，承担相应的医疗救治任务。后备医院要做好人员、物资、设备等方面的储备工作，确保随时能够投入使用。3.基层医疗卫生机构：充分发挥基层医疗卫生机构的网底作用，加强社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构的建设，提高基层医务人员的疫情防控和医疗救治能力。基层医疗卫生机构要做好发热病人的筛查、转诊和居家医学观察人员的健康管理等工作。医疗救治流程1.预检分诊：各级各类医疗机构要严格落实预检分诊制度，在医院入口处设置预检分诊点，对前来就诊的患者进行体温检测、健康码查验和流行病学史询问等，引导发热病人及可疑病例到发热门诊就诊。2.发热门诊：发热门诊要严格按照规范设置，配备专业的医务人员和必要的医疗设备。对发热病人进行详细的问诊、检查和核酸检测等，及时排查新冠肺炎病例。对疑似病例要立即进行隔离观察，并报告当地疾病预防控制机构。3.确诊病例救治：确诊病例由专用救护车转运至定点医院进行隔离治疗。定点医院要按照“一人一案一策”的原则，制定个性化的治疗方案，组织专家团队进行会诊，全力救治患者。同时，做好患者的心理疏导和人文关怀工作。4.重症病例救治：对于重症病例，要集中全市优质医疗资源，组建重症救治专家组，实行多学科联合救治。加强重症监护病房建设和设备配备，提高重症病例的救治成功率。医疗废物与污水处理1.医疗废物管理：医疗机构要严格按照《医疗废物管理条例》等相关规定，做好医疗废物的分类收集、暂存和转运工作。医疗废物要使用专用包装袋、利器盒进行包装，暂存时间不得超过2天，并及时交由有资质的医疗废物处置单位进行无害化处理。2.污水处理：医疗机构要加强污水处理设施建设和运行管理，确保污水处理达标后排放。对新冠肺炎确诊病例和疑似病例产生的污水，要进行严格消毒处理，达到国家规定的排放标准后方可排放。宣传教育与培训宣传教育1.宣传内容：广泛宣传疫情防控知识和政策，包括个人防护知识（如正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等）、疫情防控法律法规、疫苗接种知识等，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传方式：通过多种渠道开展宣传教育活动，如电视、广播、报纸、微信公众号、抖音等新媒体平台，以及社区宣传栏、宣传海报、宣传手册等传统宣传方式，做到家喻户晓、人人皆知。3.舆情监测与引导：加强疫情防控舆情监测，及时关注社会舆论动态，对不实信息和谣言要及时进行辟谣和澄清，引导公众理性看待疫情，不信谣、不传谣，维护社会稳定。培训1.培训对象：对各级政府部门工作人员、医疗卫生人员、社区工作人员、志愿者等开展疫情防控知识和技能培训，提高其防控意识和业务能力。2.培训内容：培训内容包括疫情防控政策法规、防控措施、个人防护、核酸检测、疫苗接种、医疗救治、消毒技术等方面的知识和技能。3.培训方式：采用线上线下相结合的方式开展培训，线上通过网络课程、视频会议等形式进行培训，线下通过举办培训班、专题讲座等形式进行培训。培训结束后要进行考核，确保培训效果。监督检查与责任追究监督检查1.检查主体：市疫情防控指挥部成立监督检查组，定期对各县（市、区）、各部门、各单位的疫情防控工作进行监督检查。同时，充分发挥社会监督作用，鼓励群众对疫情防控工作中的违法违规行为进行举报。2.检查内容：监督检查内容包括疫情防控措施落实情况、物资储备情况、医疗救治情况、宣传教育情况等。重点检查各级各类医疗机构、学校、养老机构、商场、超市、农贸市场、酒店、车站、机场等重点场所的防控措施落实情况。3.检查方式：监督检查组通过实地查看、查阅资料、听取汇报、随机抽查等方式进行检查，