上海犬类管理办法

上海犬类管理办法一、总则（一）目的为加强本市犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人的合法权益。2.实行养犬登记制度，规范养犬行为，加强犬只管理。3.倡导文明养犬，促进人与犬的和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.个人养犬的，应当凭个人身份证明、房产证明或者房屋租赁合同，携犬到居住地公安派出所或者其委托的机构办理养犬登记。2.单位养犬的，应当凭单位主体资格证明、法定代表人身份证明，携犬到单位住所地公安派出所办理养犬登记。3.养犬登记有效期为一年，期满需要继续养犬的，养犬人应当在期满前三十日内办理续期手续。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照本市动物防疫相关规定，定期携犬到具有资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得动物诊疗机构出具的免疫证明。2.免疫证明应当随犬携带。未按规定进行免疫接种的犬只，不得饲养。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等公共场所。不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套或者将犬装入犬袋、犬笼。携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。对犬在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。不得虐待、遗弃所养犬只。法律、法规的其他有关规定。2.在重点管理区内，每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬。烈性犬的品种和标准，由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。（二）特殊情况规定1.盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的，不受前款规定的限制。2.因教学、科研、医疗等特殊需要饲养犬只的，应当经市公安机关批准，并按照指定的时间、路线和地点进行活动。四、犬类经营管理（一）经营场所要求1.从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行。2.犬类经营场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，配备必要的消毒、隔离、通风等设施设备。（二）经营行为规范1.犬类经营者应当遵守下列规定：销售的犬只应当具有合法来源，并提供有效的免疫证明。不得销售、繁殖禁止饲养的烈性犬。对销售的犬只应当进行健康检查，确保犬只健康。法律、法规的其他有关规定。2.犬类诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗的规定，开展诊疗活动，做好诊疗记录，并建立犬只病历档案。五、犬类收容与处置（一）收容场所本市设立犬类收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬以及因违法养犬被没收的犬只。（二）收容程序1.公安、城管执法等部门在执法过程中发现流浪犬、遗弃犬或者因违法养犬被没收的犬只，应当及时将其送交犬类收容场所。2.其他单位和个人发现流浪犬、遗弃犬的，可以将其送交犬类收容场所或者通知相关部门处理。（三）处置方式1.犬类收容场所对收容的犬只应当进行检疫、免疫和必要的治疗。2.对无人认领的犬只，经检疫合格的，可以由犬类收容场所进行领养、拍卖等处置；对检疫不合格或者患有严重疫病的犬只，应当按照有关规定进行无害化处理。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、年检，查处无证养犬、违法携犬进入公共场所等违法行为。2.农业农村部门负责犬类的防疫、检疫，指导犬类诊疗机构的管理等工作。3.城管执法部门负责查处违法养犬影响市容环境卫生等违法行为。4.市场监管部门负责犬类经营活动的监督管理，查处无照经营犬类等违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）联合执法各有关部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同做好犬类管理工作。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，可以向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人的法律责任1.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按规定携犬出户的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人未及时清除犬在户外排泄的粪便的，由城管执法部门责令改正，可以处二十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃所养犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款。（二）犬类经营者的法律责任1.违反本办法规定，犬类经营者未按规定办理相关证照的，由市场监管部门或者其他有关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.违反本办法规定，犬类经营者销售的犬只没有合法来源或者未提供有效免疫证明的，由市场监管部门或者其他有关部门责令改正，并处五百元以上二千元以下罚款。3.违反本办法规定，犬类经营者销售、繁殖禁止饲养的烈性犬的，由公安机关没收犬只，并处二千元以上一万元以下罚款。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，拒绝、阻碍有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.有关部门工作人员在犬