中国快递管理办法

中国快递管理办法总则目的与依据为加强快递行业管理，保障快递服务安全、快捷、准确，保护用户合法权益，促进快递行业健康发展，依据《中华人民共和国邮政法》及相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中国境内从事快递业务的企业、经营活动及其从业人员。基本原则快递行业应当遵循安全第一、服务为本、诚实守信、公平竞争的原则。经营主体许可制度1.设立快递企业，应当具备下列条件：符合企业法人条件；在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；有与申请经营的地域范围相适应的服务能力；有严格的服务质量管理制度和完备的业务操作规范；有健全的安全保障制度和措施；法律、行政法规规定的其他条件。2.申请经营快递业务，应当向邮政管理部门提交申请书和有关申请材料。邮政管理部门应当自受理申请之日起四十五日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。分支机构与代办点1.快递企业设立分支机构或者合并、分立的，应当向邮政管理部门备案。2.快递企业可以根据业务需要在其营业场所内自行设立或者委托其他组织、个人设立代办点。代办点应当在快递企业的统一管理下开展业务，并承担相应的责任。经营规范1.快递企业应当依法经营，诚实守信，履行服务承诺，保障用户合法权益。2.快递企业应当按照快递服务标准提供服务，不得擅自提高收费标准或者降低服务质量。3.快递企业应当建立健全用户投诉处理机制，及时处理用户投诉，并在规定时间内给予答复。快递服务服务标准1.快递企业应当按照快递服务标准提供服务，包括收寄、分拣、运输、投递等环节。2.快递企业应当在承诺的时限内完成快递服务，并及时告知用户快递的运输状态。3.快递企业应当提供至少两种以上的查询方式，方便用户查询快递信息。收寄验视1.快递企业应当建立并执行收寄验视制度，对用户交寄的物品进行验视，防止禁寄物品进入寄递渠道。2.对不能确定安全性的存疑物品，应当要求用户出具相关部门的安全证明。用户不能出具安全证明的，不予收寄。3.快递企业应当如实记录收寄物品的名称、规格、数量、重量、收寄时间、寄件人姓名和地址、收件人姓名和地址等信息。投递服务1.快递企业应当按照快递运单上注明的地址，在承诺的时限内将快件投递到收件人或者收件人指定的代收人，并由收件人或者代收人签收。2.收件人或者代收人有权当面验收快件。对外包装完好的快件，收件人或者代收人可以先签字确认，再验收内件。发现内件短少、损毁的，有权要求快递企业赔偿。3.快递企业应当提供上门投递服务，但有下列情形之一的除外：与用户另有约定的；用户指定投递地点的；收件地址在住宅小区内，快递企业与住宅小区管理单位另有约定的；收件地址在偏远地区或者交通不便地区，快递企业难以提供上门投递服务的。安全保障安全制度1.快递企业应当建立健全安全保障制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、应急管理制度等。2.快递企业应当加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.快递企业应当定期对营业场所、处理场所、运输工具等进行安全检查，及时消除安全隐患。信息安全1.快递企业应当建立健全信息安全管理制度，保障用户信息安全。2.快递企业应当采取必要的技术措施，防止用户信息泄露、丢失、篡改。3.快递企业应当对从业人员进行信息安全培训，明确从业人员在信息安全方面的责任和义务。突发事件应急处置1.快递企业应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、洪水、恐怖袭击等突发事件的应急处置措施。2.快递企业应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.发生突发事件时，快递企业应当立即启动应急预案，并及时向邮政管理部门和有关部门报告。监督管理邮政管理部门职责1.邮政管理部门负责对快递行业进行监督管理，制定快递行业发展规划和政策，规范快递市场秩序。2.邮政管理部门应当加强对快递企业的日常监督检查，依法查处违法违规行为。3.邮政管理部门应当建立快递企业信用档案，记录快递企业的经营行为、服务质量、安全管理等情况，并向社会公布。监督检查措施1.邮政管理部门有权对快递企业进行现场检查，查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，检查有关场所和设施。2.快递企业应当配合邮政管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。3.邮政管理部门可以委托符合法定条件的机构对快递企业进行抽样检验。投诉与举报处理1.邮政管理部门应当建立健全投诉与举报处理机制，及时处理用户的投诉和举报。2.用户对快递服务质量不满意的，可以向邮政管理部门投诉。邮政管理部门应当自受理投诉之日起三十日内作出处理决定，并告知用户。3.任何单位和个人发现快递企业有违法违规行为的，可以向邮政管理部门举报。邮政管理部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。法律责任违法违规行为处罚1.快递企业违反本办法规定的，由邮政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销快递业务经营许可证。2.快递企业从业人员违反本办法规定的，由邮政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以辞退或者吊销其从业资格证书。3.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。赔偿责任1.快递企业在提供快递服务过程中造成快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，应当依法承担赔偿