县市校车管理办法

县市校车管理办法一、总则（一）目的为加强县市校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内校车的规划、配置、运营及其相关的安全管理活动。本办法所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。（三）基本原则校车安全管理应当遵循政府主导、部门协作、社会参与、各负其责的原则，确保校车安全运行。（四）管理职责1.县政府职责建立健全校车安全管理工作协调机制，统筹协调校车安全管理工作中的重大事项。制定本县校车服务方案，保障学生就近入学及寄宿制学校入学需求，合理规划校车运营线路和站点。对校车安全管理工作进行监督检查，督促有关部门依法履行职责。2.教育部门职责指导学校开展交通安全教育，督促学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任。参与制定本县校车服务方案，审核校车使用申请，会同相关部门做好校车使用许可的发放工作。定期对学校校车安全管理工作进行检查，督促学校及时消除安全隐患。3.公安部门职责依法对校车行驶线路进行交通安全评估，设立明显的校车停靠站点标识，施划校车停靠站点标线。加强对校车的道路交通安全管理，依法查处校车道路交通安全违法行为，维护校车行驶秩序。协助教育部门审核校车使用申请，参与校车安全检查，对不符合安全要求的校车，责令整改。4.交通运输部门职责参与制定本县校车服务方案，负责对取得道路运输经营许可的校车服务提供者提供的校车运营服务进行监督管理。按照标准对校车运营线路进行勘察，保障校车运营线路安全、畅通。督促校车运营企业定期对校车进行维护保养，确保车辆技术状况良好。5.财政部门职责负责安排校车安全管理工作所需经费，保障校车购置、运营补贴、安全管理等工作的开展。会同有关部门制定校车购置、运营补贴等经费管理办法，加强对经费使用的监督检查。6.质量技术监督部门职责对校车生产企业进行监督管理，督促企业严格按照国家标准生产校车，确保校车质量安全。对在用校车进行定期检验，对不符合安全技术标准的校车，责令停止使用并依法处理。7.安全生产监督管理部门职责综合协调校车安全管理工作，指导有关部门依法履行校车安全管理职责，督促相关部门落实校车安全管理责任。对校车安全管理工作中存在的重大安全隐患进行挂牌督办，督促有关部门及时整改。二、校车规划与配置（一）规划制定1.教育部门应当会同公安、交通运输等部门，根据本县学校分布、学生数量、交通状况等因素，科学合理制定本县校车服务规划。2.校车服务规划应当包括校车运营线路、站点设置、校车数量、车型及座位数等内容，并报县政府批准后实施。（二）配置标准1.校车应当符合国家安全技术标准，并取得机动车检验合格证明。2.校车应当按照规定喷涂统一的校车外观标识，安装校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置、应急逃生锤、急救箱等安全设备。3.校车应当配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，并接入本县校车安全管理信息系统，实时监控校车行驶状态。4.校车应当配备至少一名随车照管人员，随车照管人员应当符合下列条件：年龄在18周岁以上、60周岁以下，身体健康，具有完全民事行为能力；具有初中以上文化程度，经过县级人民政府教育行政部门会同公安机关交通管理部门组织的校车安全管理培训，取得校车随车照管人员证书。（三）配置程序1.学校或者校车服务提供者需要购置校车的，应当向教育部门提出申请，并提交下列材料：校车购置申请表；校车运营方案，包括运营线路、站点设置、运行时间、安全管理制度等；校车安全技术证明材料；随车照管人员名单及资格证明。2.教育部门应当会同公安、交通运输等部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以批准，并发放校车使用许可。3.学校或者校车服务提供者应当持校车使用许可到公安机关交通管理部门办理注册登记手续，领取机动车行驶证。4.校车应当在公安机关交通管理部门注册登记后，方可投入使用。三、校车运营管理（一）运营许可1.校车运营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得从事校车运营活动。2.申请校车运营许可，应当向交通运输部门提交下列材料：校车运营申请表；取得校车使用许可的证明材料；校车运营方案，包括运营线路、站点设置、运行时间、安全管理制度等；校车驾驶员的驾驶证、从业资格证，随车照管人员的名单及资格证明；校车安全技术证明材料。3.交通运输部门应当会同公安、教育等部门对申请材料进行审核，符合条件的，予以许可，并发放校车运营许可证。4.校车运营许可证应当注明运营线路、车辆数量、车型及座位数等内容。（二）运营服务1.校车服务提供者应当按照校车运营许可证载明的内容提供校车服务，不得擅自改变运营线路、车辆数量、车型及座位数等。2.校车服务提供者应当与学校签订校车服务合同，明确双方的权利和义务。校车服务合同应当包括下列内容：服务期限；服务费用及支付方式；安全管理责任；违约责任；其他事项。3.校车服务提供者应当按照合同约定的时间、线路接送学生，不得擅自变更。因特殊情况需要变更的，应当提前通知学校，并报交通运输部门备案。4.校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车驾驶员、随车照管人员的安全教育培训，定期对校车进行维护保养，确保校车安全运行。5.校车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照操作规程驾驶校车，不得超速、超载、疲劳驾驶等。6.随车照管人员应当认真履行职责，在学生上下车时，引导、指挥学生安全有序上下车，核实学生人数，确保乘车学生安全。（三）运营监督1.交通运输部门应当会同公安、教育等部门建立健全校车运营监督检查制度，加强对校车运营服务的监督检查。2.交通运输部门应当定期对校车服务提供者的运营情况进行检查，发现问题的，应当责令限期整改；逾期不整改的，应当吊销校车运营许可证。3.公安部门应当加强对校车行驶线路的交通安全管理，依法查处校车道路交通安全违法行为，维护校车行驶秩序。4.教育部门应当加强对学校校车安全管理工作的监督检查，督促学校落实校车安全管理责任，发现问题的，应当责令学校限期整改；逾期不整改的，应当通报批评。5.校车服务提供者应当定期向交通运输、公安、教育等部门报送校车运营情况报告，接受有关部门的监督检查。四、校车安全管理（一）安全制度1.学校应当建立健全校车安全管理制度，明确校车安全管理责任，落实校车安全管理措施。2.校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，包括驾驶员安全管理制度、随车照管人员安全管理制度、车辆安全检查制度、车辆维护保养制度、安全事故应急预案等。3.校车安全管理制度应当包括下列内容：驾驶员、随车照管人员的岗位职责；校车的安全检查、维护保养、故障排除等规定；学生上下车的安全管理规定；校车行驶过程中的安全管理规定；安全事故的报告、处理程序；其他安全管理事项。（二）安全教育1.教育部门应当指导学校开展交通安全教育，将交通安全教育纳入学校教育教学计划，定期组织学生开展交通安全宣传活动。2.学校应当每学期至少开展一次校车安全事故应急演练，提高师生的应急处置能力。3.校车服务提供者应当定期组织驾驶员、随车照管人员进行安全教育培训，提高其安全意识和业务水平。（三）安全检查1.学校应当每日对校车进行安全检查，发现问题的，应当及时处理，并做好记录。2.校车服务提供者应当每周对校车进行一次全面检查，每月进行一次维护保养，确保校车安全技术状况良好。3.交通运输部门应当会同公安、教育等部门定期对校车进行联合检查，发现问题的，应当责令限期整改；逾期不整改的，应当依法处理。（四）应急管理1.学校和校车服务提供者应当制定校车安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.校车发生安全事故时，驾驶员、随车照管人员应当立即采取措施，组织学生疏散，保护现场，并及时报告学校和有关部门。3.学校和有关部门接到报告后，应当立即启动应急预案，组织救援，做好事故调查处理工作。五、法律责任（一）行政责任1.违反本办法规定，未取得校车使用许可，擅自从事校车运营活动的，由交通运输部门责令停止运营，并处以1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.违反本办法规定，校车服务提供者未按照校车运营许可证载明的内容提供校车服务的，由交通运输部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销校车运营许可证。3.违反本办法规定，校车驾驶员未取得校车驾驶资格驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其校车驾驶资格。4.违反本办法规定，随车照管人员未履行职责的，由学校或者校车服务提供者责令改正；情节严重的，予以辞退。5.违反本办法规定，学校或者校车服务提供者未建立健全校车安全管理制度，或者未落实校车安全管理措施的，由教育部门责令限期改正；逾期不改正的，对学校负责人或者校车服务提供者予以警告。6.违反本办法规定，交通运输