县区枪支管理办法

县区枪支管理办法总则目的与依据为了加强县区枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国枪支管理法》及相关法律法规，结合本县区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县区行政区域内枪支的配备、配置、使用、运输、储存、保管等活动及其监督管理。基本原则枪支管理应当遵循严格控制、规范使用、确保安全的原则，坚持专门机关管理与群众监督相结合，保障合法使用，打击非法活动。枪支配备与配置配备枪支的单位范围1.公安机关各级公安机关的人民警察在依法履行职责时，确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。具体包括刑事侦查、治安管理、经济犯罪侦查、禁毒、特警等部门的人民警察，在执行下列任务时可以配备枪支：依法进行侦查、巡逻、盘查、堵截、追捕、押解、拘传、强制传唤、拘留在押人员、执行逮捕或者追捕逃犯等任务；依法对严重暴力犯罪、重大毒品犯罪以及其他严重犯罪案件进行侦查时；依法执行警卫、守卫、守护、押运任务时；依法执行处置突发事件任务时；依法进行其他应当使用枪支的任务时。2.国家安全机关国家安全机关的人民警察依法履行职责时，确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。其配备范围和条件参照公安机关人民警察执行。3.监狱、劳动教养机关监狱、劳动教养机关的人民警察在依法履行职责时，确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。主要用于执行下列任务：监狱、劳动教养场所内发生的暴力犯罪行为的制止；执行押解、追捕、拘传、强制传唤、拘留在押人员、执行逮捕或者追捕逃犯等任务；依法进行其他应当使用枪支的任务时。4.人民法院人民法院的司法警察在依法履行职责时，确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。配备范围主要是在执行死刑、执行重大案件的庭审保障等任务时。5.人民检察院人民检察院的司法警察在依法履行职责时，确有必要使用枪支的，可以配备公务用枪。配备范围主要是在执行侦查监督、公诉等任务时，遇有紧急情况需要使用枪支的情况。配置枪支的单位范围1.重要的军工、金融、仓储、科研等单位重要军工单位因科研、生产、试验等工作需要配置枪支的，应当经国务院有关主管部门批准。金融单位的保卫部门为守护现金、金银等重要部位，需要配置守护、押运枪支的，应当经所在地县级以上地方人民政府公安机关批准。仓储单位储存易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品，因安全保卫工作需要配置枪支的，应当经所在地县级以上地方人民政府公安机关批准。科研单位因实验、教学等工作需要配置枪支的，应当经所在地县级以上地方人民政府公安机关批准。2.上述单位配置枪支的具体条件枪支的配置数量应当根据单位的规模、性质、任务以及安全保卫的实际需要合理确定，不得超过规定的限额。配置枪支的单位必须具备完善的枪支管理制度，包括枪支的保管、使用、维护、报废等环节的详细规定。必须有专门的枪支保管场所，具备防盗、防火、防潮、防虫等安全设施。单位应当配备政治可靠、责任心强、经过专门培训的人员负责枪支的保管和使用。枪支配备、配置的审批程序1.申请需要配备、配置枪支的单位，应当向所在地县级人民政府公安机关提出书面申请，并提交以下材料：单位的基本情况，包括单位性质、规模、人员编制等；配备、配置枪支的品种、型号、数量及用途说明；枪支管理制度，包括保管、使用、维护、报废等制度；专门的枪支保管场所情况说明，包括场所的安全设施等；负责枪支保管和使用人员的基本情况及培训情况说明。2.审核县级人民政府公安机关应当在收到申请材料之日起十五日内进行审核。审核内容包括申请单位是否符合配备、配置枪支的条件，申请材料是否真实、齐全等。3.审批经审核符合条件的，报市级人民政府公安机关审批。市级人民政府公安机关应当在收到县级公安机关报送的审核意见和申请材料之日起十五日内进行审批。审批通过的，颁发枪支配备、配置许可证件；不予批准的，书面通知申请单位并说明理由。枪支使用使用枪支的情形1.依法执行职务公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关、人民法院、人民检察院的人民警察在依法履行职责时，遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用枪支：放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的；劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的；抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的；使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的；破坏军事、通讯、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的；实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的；国家规定的警卫、守卫、守护目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的；结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的；聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的；以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的；在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的；劫夺在押人犯、罪犯的；实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的；犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的；法律、法规规定可以使用枪支的其他情形。2.紧急情况处置经省级人民政府公安机关批准，县级以上公安机关可以对严重危害社会治安秩序的突发事件实行现场管制。人民警察可以采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。在现场管制中，遇有上述依法可以使用枪支的情形之一，经警告无效的，可以使用枪支。对可能引起治安混乱或者危及公共安全的紧急情况，公安机关可以依法采取必要的现场处置措施。在采取这些措施过程中，遇有需要使用枪支制止违法犯罪行为的，应当按照规定使用枪支。使用枪支的程序1.判明情况人民警察在使用枪支前，应当首先判明情况，确认存在依法可以使用枪支的情形。2.表明身份应当向在场人员表明自己人民警察的身份，并出示证件。3.口头警告在判明情况后，应当先进行口头警告，告知对方停止违法犯罪行为，否则将使用枪支。4.鸣枪警告口头警告无效的，可以鸣枪警告。鸣枪警告应当向天空等安全方向鸣枪。5.开枪射击在下列情形下，可以开枪射击：口头警告、鸣枪警告后，对方仍继续实施违法犯罪行为，危及公民生命安全或者人民警察生命安全的；来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的。6.现场处置开枪射击后，应当立即保护现场，及时报告所属公安机关，并采取必要措施救治受伤人员。使用枪支后的报告与处理1.报告使用枪支后，应当立即向所属公安机关报告使用枪支的时间、地点、对象、原因、经过、结果等情况。2.调查所属公安机关应当及时进行调查，核实使用枪支的情况是否属实，是否符合使用枪支的条件和程序。3.处理对于依法使用枪支的，应当按照规定进行奖励和表彰。对于违反规定使用枪支的，应当依法追究责任，包括行政责任、刑事责任等。枪支运输运输枪支的许可1.申请需要运输枪支的单位或者个人，应当向所在地县级人民政府公安机关提出书面申请，并提交以下材料：运输枪支的品种、型号、数量及用途说明；运输的路线、方式、时间安排；运输枪支的安全保障措施说明。2.审核与审批县级人民政府公安机关应当在收到申请材料之日起十五日内进行审核。审核通过的，报市级人民政府公安机关审批。市级人民政府公安机关应当在收到县级公安机关报送的审核意见和申请材料之日起十五日内进行审批。审批通过的，颁发枪支运输许可证件；不予批准的，书面通知申请单位或者个人并说明理由。运输枪支的要求1.专人押运运输枪支必须由专人负责押运，押运人员应当具备相应的资质和技能，熟悉枪支运输的安全规定。2.安全措施运输枪支应当使用安全可靠的运输工具，确保枪支安全。运输途中应当采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等安全措施。不得在人员聚集的场所、公共交通工具上运输枪支。3.运输记录应当详细记录运输枪支的时间、地点、路线、押运人员等情况，运输记录应当保存至少五年。枪支储存储存枪支的单位条件1.专门场所必须有专门的枪支储存场所，储存场所应当符合安全要求，具备防盗、防火、防潮、防虫等设施。2.管理制度应当建立完善的枪支储存管理制度，包括枪支的出入库登记、保管、盘点等制度。3.人员配备应当配备政治可靠、责任心强、经过专门培训的人员负责枪支的储存保管。储存枪支的安全规定1.分类存放枪支应当按照种类、型号、口径等分类存放，不得混存。2.双人保管应当实行双人保管制度，做到同进同出，相互监督。3.安全检查应当定期对枪支储存场所进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.报警装置储存场所应当安装必要的报警装置，与公安机关的报警系统联网。枪支保管保管枪支的人员职责1.严格遵守制度必须严格遵守枪支保管的各项制度，确保枪支安全。2.日常检查应当每日对所保管的枪支进行检查，确保枪支性能良好，弹药齐全。3.交接登记在枪支交接时，应当严格进行登记，注明交接时间、枪支数量、型号等情况。保管枪支的设施要求1.保险柜应当使用符合安全标准的保险柜存放枪支，保险柜应当具备防盗、防火等功能。2.存放环境枪支应当存放在干燥、通风、温度适宜的环境中。枪支报废与销毁枪支报废的条件1.损坏无法修复枪支因损坏严重，无法修复使用的。2.技术淘汰因技术进步等原因，现有枪支型号已被淘汰，不再使用的。3.超过使用年限枪支达到规定的使用年限，经检验不符合继续使用要求的。枪支报废的程序1.申请枪支使用单位应当向所在地县级人民政府公安机关提出枪支报废申请，并提交枪支报废的原因、枪支的型号、数量等材料。2.审核县级人民政府公安机关应当在收到申请材料之日起十五日内进行审核。审核内容包括枪支是否符合报废条件，申请材料是否真实、齐全等。3.审批经审核符合报废条件的，报市级人民政府公安机关审批。市级人民政府公安机关应当在收到县级公安机关报送的审核意见和申请材料之日起十五日内进行审批。审批通过的，批准枪支报废。枪支销毁的要求1.集中销毁枪支报废后，应当由县级以上人民政府公安机关统一组织集中销毁。2.销毁记录应当详细记录枪支销毁的时间、地点、方式、数量等情况，销毁记录应当保存至少五年。监督检查公安机关的监督职责1.定期检查公安机关应当定期对配备、配置、使用、运输、储存、保管枪支的单位进行检查，确保枪支管理工作符合法律法规和行业标准的要求。2.随机抽查可以根据工作需要，对相关单位进行随机抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.举报处理受理对违反枪支管理规定行为的举报，并及时进行调查处理。单位内部监督1.建立监督机制配备、配置、使用枪支的单位应当建立内部监督机制，加强对枪支管理工作的自我监督。2.定期自查应当定期对本单位的枪支管理工作进行自查，及时发现和整改存在的问题。法律责任违反枪支管理规定的处罚1.行政责任对违反枪支管理规定，有下列情形之一的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、罚款或者行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照规定的技术标准制造民用枪支的；在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的；不上缴报废枪支的；枪支被盗、被抢或者丢失，不及时报告的；制造、销售仿真枪的。对依法配备、配置枪支的单位，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，并处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告或者罚款，情节严重的，依法给予行政处分：未按照规定的品种、型号和数量配备、配置枪支的；未按照规定建立枪支管理制度的；对枪支保管不善，造成枪支丢失、被盗、被抢的；枪支使用后，未按照规定报告的；未按照规定运输枪支的；未按照规定储存枪支的。2.刑事责任违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，依照刑法有关规定追究刑事责任。非法制造、买卖、运输、邮