上海楼道管理办法

上海楼道管理办法一、总则（一）目的为加强上海楼道管理，维护楼道整洁、安全、有序的环境，保障居民的正常生活，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内各类住宅小区、商住楼等建筑物的楼道管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和本市有关法律法规及行业标准进行楼道管理。2.共同责任原则：楼道管理涉及业主、使用人、物业服务企业等多方主体，各方应共同履行管理责任。3.服务优先原则：以服务居民为宗旨，注重解决楼道管理中的实际问题，提供便捷、高效的服务。二、管理职责（一）业主大会及业主委员会1.业主大会是住宅小区物业管理的决策机构，负责制定和修改管理规约、业主大会议事规则等重要文件，选举产生业主委员会。2.业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同，监督物业服务企业履行合同约定的职责，对楼道管理情况进行监督检查。3.业主委员会应组织业主制定楼道管理规约，明确业主在楼道使用、维护等方面的权利和义务，督促业主遵守规约。（二）物业服务企业1.按照物业服务合同的约定，负责楼道的日常保洁、绿化养护、安全防范、设施设备维护等工作。2.制定楼道管理制度，明确管理流程和标准，安排专人负责楼道管理工作。3.定期对楼道进行巡查，及时发现和处理各类问题，如乱堆乱放、损坏设施等，并做好记录。4.对业主和使用人违反楼道管理规定的行为进行劝阻、制止，不听劝阻的，及时报告业主委员会或相关部门。（三）业主及使用人1.遵守楼道管理规约，不得在楼道内堆放杂物、停放车辆、违规搭建等，保持楼道整洁、畅通。2.爱护楼道内的公共设施设备，不得擅自损坏、拆除或改变其用途。3.配合物业服务企业的管理工作，积极参与楼道环境卫生整治、安全防范等活动。（四）相关部门1.街道办事处（乡镇人民政府）负责指导、监督本辖区内的楼道管理工作，协调解决楼道管理中的重大问题。2.区房屋管理部门负责对物业服务企业的楼道管理工作进行行业指导和监督检查。3.公安、消防、城管等部门按照各自职责，依法对楼道内的违法行为进行查处，维护楼道安全和秩序。三、楼道环境卫生管理（一）清扫保洁1.物业服务企业应按照规定的频次对楼道进行清扫，保持楼道地面、扶手、门窗等干净整洁。2.每日至少清扫一次楼道，定期擦拭楼道内的公共设施设备，清除灰尘、污渍。3.及时清理楼道内的垃圾和杂物，做到日产日清，严禁在楼道内堆放垃圾。（二）垃圾分类1.按照本市垃圾分类管理规定，在楼道内设置相应的垃圾分类投放容器，并做好标识。2.引导业主和使用人正确分类投放垃圾，对垃圾分类投放情况进行监督检查。3.配合相关部门做好垃圾分类宣传工作，提高居民的垃圾分类意识。（三）卫生设施维护1.定期检查楼道内的卫生设施，如垃圾桶、清扫工具等，及时维修、更换损坏的设施。2.保持楼道内公共厕所的清洁卫生，定期进行消毒，确保设施正常使用。四、楼道安全管理（一）消防管理1.楼道内严禁堆放易燃、易爆、有毒等危险物品，确保消防通道畅通无阻。2.按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查、维护，确保其完好有效。3.禁止在楼道内私拉乱接电线、违规使用电器，防止发生火灾事故。4.加强对业主和使用人的消防安全宣传教育，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。（二）电梯安全管理1.物业服务企业应按照相关规定对电梯进行日常维护保养，确保电梯安全运行。2.定期组织电梯安全检查，及时发现和排除安全隐患，对电梯故障应及时报修。3.在电梯内张贴安全注意事项和警示标识，提醒乘客正确使用电梯。4.配合电梯检验检测机构做好电梯的定期检验工作，确保电梯符合安全技术规范要求。（三）治安防范1.加强楼道内的治安巡逻，设置门禁系统或安装监控设备，提高楼道的安全防范能力。2.对进出楼道的人员和车辆进行登记管理，防止无关人员和车辆进入楼道。3.发现可疑人员或异常情况及时报告业主委员会或相关部门，并采取相应的措施。（四）设施设备安全管理1.定期检查楼道内的公共设施设备，如照明灯具、扶手、栏杆等，及时维修、更换损坏的设施。2.对楼道内的电气线路、管道等进行检查，确保其安全运行，防止发生漏电、漏水等事故。3.在楼道内设置安全警示标识，提醒居民注意安全。五、楼道秩序管理（一）禁止行为1.禁止在楼道内堆放杂物，如废旧家具、纸箱、自行车等，保持楼道畅通。2.禁止在楼道内停放车辆，影响通行和消防安全。3.禁止在楼道内违规搭建，如私自安装铁门、隔断等，破坏楼道原有结构。4.禁止在楼道内大声喧哗、吵闹，影响他人正常生活。5.禁止在楼道内张贴小广告、乱涂乱画，保持楼道整洁美观。（二）劝阻与制止1.物业服务企业发现业主或使用人有违反楼道秩序管理规定的行为，应及时进行劝阻、制止。2.劝阻、制止时应文明礼貌，告知其行为的危害性和相关管理规定，要求其立即改正。3.对不听劝阻的，应及时报告业主委员会或相关部门。（三）投诉处理1.设立投诉渠道，接受业主和使用人对楼道管理问题的投诉。2.对投诉事项应及时进行调查处理，在规定时间内给予答复，并将处理结果反馈给投诉人。3.对投诉较多的问题，应进行分析总结，采取有效措施加以改进。六、楼道设施设备管理（一）公共照明1.物业服务企业应确保楼道内公共照明设施正常运行，及时更换损坏的灯泡。2.合理设置照明时间，根据季节和实际情况进行调整，满足居民夜间出行需求。（二）电梯1.按照相关规定对电梯进行维护保养，建立电梯维护保养档案。2.定期组织电梯安全检查，对发现的问题及时整改，确保电梯安全运行。3.在电梯内张贴安全注意事项和警示标识，提醒乘客正确使用电梯。（三）消防设施设备1.按照规定配备消防设施设备，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查、维护，确保其完好有效。2.对消防设施设备进行标识管理，明确其位置和使用方法。3.禁止任何单位和个人损坏、挪用或擅自拆除消防设施设备。（四）其他设施设备1.对楼道内的扶手、栏杆、门窗等公共设施设备进行定期检查和维护，及时修复损坏的部位。2.对楼道内的给排水管道、供电线路等进行检查，确保其正常运行，防止发生漏水、漏电等事故。七、监督检查与考核（一）监督检查1.街道办事处（乡镇人民政府）应定期对本辖区内的楼道管理工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.区房屋管理部门应加强对物业服务企业楼道管理工作的监督检查，对存在问题的企业下达整改通知书，要求其限期整改。3.相关部门应按照各自职责，对楼道管理中的违法行为进行查处。（二）考核评价1.建立楼道管理考核评价机制，对物业服务企业的楼道管理工作进行量化考核。2.考核内容包括环境卫生、安全管理、秩序维护、设施设备管理等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的物业服务企业给予表彰和奖励，对不达标的企业进行通报批评，并责令其限期整改。八、法律责任（一）业主及使用人1.业主或使用人违反楼道管理规约，拒不改正的，业主委员会可以依法向人民法院提起诉讼。2.违反楼道安全管理规定，造成他人人身伤害或财产损失的，应依法承担相应的赔偿责任。3.违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）物业服务企业1.物业服务企业未按照物业服务合同的约定履行楼道管理职责的，业主委员会有权要求其限期整改；逾期未整改的，业主委员会可以依法解除物业服务合同，并要求物业服务企业承担相应的违约责任。2.物业服务企业违反法律法规或行业标准，导致楼道管理出现重大问题的，由相关部门依法给予行政处罚；造成他人人身伤害或财产损失的，应依法承担