南通养狗管理办法

南通养狗管理办法一、总则（一）目的为加强南通市区养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南通市区范围内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行养犬登记、免疫制度，倡导文明养犬。二、养犬登记与免疫（一）登记条件1.养犬人应当是具有完全民事行为能力的个人或单位。2.每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬和大型犬，具体品种由市公安机关会同市农业农村部门确定并向社会公布。（二）登记程序1.养犬人应当携犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病免疫，并取得犬只免疫证明。2.养犬人持犬只免疫证明、个人身份证明或者单位证明，携犬只到居住地或者单位所在地的公安机关办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.养犬登记证每年签注一次，养犬人应当在登记证有效期届满前三十日内，持有效的犬只免疫证明到原登记机关办理签注手续。（三）免疫要求1.犬只免疫应当符合国家和本市规定的动物防疫条件，按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种，确保犬只身体健康。2.动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、性别、免疫时间等信息，并向农业农村部门报送。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效管理，防止犬只干扰他人正常生活、咬伤他人或者造成其他危害。3.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。（二）禁止行为1.禁止在机关、团体、企业、事业单位办公场所、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（机、船）室等公共场所养犬。2.禁止携带犬只进入商场、超市、饭店、公园、公共绿地、公共健身场所、公共水域等人员密集场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。3.禁止携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。4.禁止遗弃、虐待犬只。5.禁止在住宅小区公共区域饲养家禽、家畜。（三）卫生要求1.养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便，保持环境卫生。2.养犬人不得在住宅小区内饲养具有较强攻击性或者气味较大的犬只，影响邻里生活。四、犬只经营管理（一）经营条件1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并符合动物防疫、环境卫生等规定。2.犬只经营场所应当符合国家规定的动物防疫条件，配备必要的消毒、隔离、无害化处理等设施设备。（二）经营规范1.犬只经营者应当建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只的品种、来源、去向等信息，并向相关部门报送。2.犬只经营者应当按照国家和本市规定的动物防疫条件，对犬只进行防疫、检疫，确保犬只健康。3.犬只经营者不得销售、诊疗、美容、寄养未经免疫、检疫或者检疫不合格的犬只。五、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责养犬登记、审批，查处犬只扰民、伤人等违法行为，处理养犬纠纷。2.农业农村部门负责犬只免疫、检疫，监督指导动物诊疗机构开展犬只诊疗活动，查处违反动物防疫法律法规的行为。3.城市管理部门负责查处违法养犬行为，清理犬只粪便等影响环境卫生的行为。4.卫生健康部门负责对人被犬只咬伤后的预防处置工作进行指导，做好狂犬病疫情监测和预防控制工作。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，查处违法经营行为。（二）联合执法各相关部门应当建立联合执法机制，定期开展养犬管理专项整治行动，加强对养犬行为的监督检查。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并依法处理。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，养犬人未按规定办理养犬登记、免疫或者签注手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人携犬只外出未束犬链、挂犬牌或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人携带犬只进入禁止进入的场所的，由相关部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人遗弃、虐待犬只的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，五年内不得养犬。5.违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只粪便影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。（二）犬只经营者违法责任1.违反本办法规定，犬只经营者未按规定办理相关证照或者未符合动物防疫、环境卫生等规定的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，犬只经营者销售、诊疗、美容、寄养未经免疫、检疫或者检疫不合格的犬只的，由农业农村部门、市场监督管理部门按照职责分工责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款。（三）其他责任阻碍国家机关工作人员依法执