余杭养犬管理办法

余杭养犬管理办法一、总则（一）目的为加强余杭区养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于余杭区行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行严格管理、文明养犬、规范服务。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携犬只到住所地的养犬登记受理点申请养犬登记。2.申请养犬登记时，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记受理点应当对养犬人提交的材料进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照规定定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构应当按照国家和省有关规定，对犬只实施免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效约束，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.养犬人应当及时清理犬只排泄物，保持环境卫生。（二）养犬区域限制1.禁止在机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区、服务区以及学校、医院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（机、船）室等公共场所养犬。2.禁止在居民住宅区的楼道、电梯内养犬。3.禁止携犬进入商场、超市、饭店、公园、广场、公共绿地、农贸市场、车站、码头等人员密集场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。（三）犬只户外活动规定1.养犬人携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.养犬人携犬出户的时间为每日19时至次日7时。在其他时间携犬出户的，应当将犬只装入犬笼或者犬袋。（四）养犬安全防范1.养犬人应当采取有效措施，防止犬只咬伤他人。因养犬人或者第三人过错，致使犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任。2.养犬人发现犬只患有疫病或者疑似疫病的，应当立即报告当地动物疫病预防控制机构，并将犬只送动物诊疗机构诊治。3.养犬人应当妥善保管养犬登记证和犬牌，不得涂改、伪造、转让、买卖。四、犬只经营管理（一）犬只经营场所设立条件1.设立犬只养殖场、交易市场、诊疗机构、美容店、寄养所等犬只经营场所，应当符合动物防疫条件，并依法办理相关手续。2.犬只经营场所应当有与经营规模相适应的犬舍、笼具、饲料、兽药等设施设备，以及必要的消毒、无害化处理等防疫措施。（二）犬只交易管理1.犬只交易应当在依法设立的犬只交易市场内进行。禁止在犬只交易市场外交易犬只。2.犬只交易市场应当建立犬只交易档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并向所在地的动物卫生监督机构备案。3.犬只交易市场应当配备必要的管理人员，负责市场的日常管理和卫生保洁工作。（三）犬只诊疗管理1.从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和技术规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，记录犬只的基本信息、诊疗情况等，并向所在地的动物卫生监督机构备案。3.犬只诊疗机构应当按照国家和省有关规定，做好医疗废弃物的处置工作，防止疫病传播。五、监督管理（一）管理部门职责1.区农业农村局负责犬只的免疫、检疫和动物诊疗机构的监管工作。2.区综合行政执法局负责查处养犬违法行为，依法暂扣、没收犬只。3.区卫生健康局负责狂犬病等人畜共患疫病的预防、控制和疫情监测工作。4.区市场监督管理局负责犬只经营活动的监督管理工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向相关管理部门投诉举报。2.管理部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。（三）执法协作管理部门应当建立健全执法协作机制，加强信息共享和沟通协调，共同做好养犬管理工作。六、法律责任（一）养犬人违法行为处罚1.违反本办法规定，养犬人未按规定办理养犬登记的，由区综合行政执法局责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按规定对犬只进行免疫接种的，由区农业农村局责令限期改正，可以处500元以下罚款；逾期不改正的，由区农业农村局依法处理。3.违反本办法规定，养犬人携犬出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由区综合行政执法局责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人携犬进入禁止进入的场所的，由区综合行政执法局责令改正，可以处100元以上500元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只排泄物的，由区综合行政执法局责令改正；拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人放任犬只恐吓、伤害他人的，由区综合行政执法局责令改正，可以处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任。（二）犬只经营单位违法行为处罚1.违反本办法规定，犬只经营场所未符合动物防疫条件的，由区农业农村局责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。2.违反本办法规定，犬只交易市场未按规定建立犬只交易档案的，由区市场监督管理局责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。3.违反本办法规定，犬只诊疗机构未按规定开展诊疗活动或者未建立犬只诊疗档案的，由区农业农村局责令改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（三）其他违法行为处罚1.违反本办法规定，伪造、涂改、转让、买卖养犬登记证和犬牌的，由区综合行政执法局收缴伪造、涂改、转让、买卖的证件，并处500元以上2000元以下