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2025年行政执法人员考试题库(附答案)一、单项选择题(每题1分,共30分)1.下列属于行政处罚的是()A.责令限期改正B.查封场所C.暂扣许可证件D.冻结存款【答案】C。行政处罚的种类包括警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留等。责令限期改正不属于行政处罚,查封场所、冻结存款属于行政强制措施。2.行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于(),并应当向当事人或者有关人员出示证件。A.一人B.二人C.三人D.四人【答案】B。《行政处罚法》规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。3.违法行为在()内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A.一年B.二年C.三年D.五年【答案】B。根据《行政处罚法》规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。4.行政复议机关收到行政复议申请后,应当在()内进行审查,决定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】B。行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合本法规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。5.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起()内提出。法律另有规定的除外。A.三个月B.六个月C.一年D.两年【答案】B。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。6.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过()日。A.15B.20C.30D.45【答案】D。行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长十五日,并应当将延长期限的理由告知申请人。7.下列不属于行政强制执行方式的是()A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.限制公民人身自由D.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物【答案】C。行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行等。限制公民人身自由属于行政强制措施。8.行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满()前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。A.十日B.二十日C.三十日D.六十日【答案】C。行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。9.执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由()签名或者盖章。A.执法人员B.行政机关负责人C.见证人D.当事人【答案】A。执法人员当场作出行政处罚决定的,行政处罚决定书应当由执法人员签名或者盖章。10.行政机关作出下列哪种行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利()A.警告B.罚款C.责令停产停业D.没收违法所得【答案】C。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。11.下列关于行政复议的说法,错误的是()A.行政复议以行政相对人的申请为前提B.行政复议原则上采取书面审查的办法C.行政复议机关只审查具体行政行为的合法性D.行政复议期间具体行政行为不停止执行【答案】C。行政复议机关对具体行政行为的合法性和适当性进行审查,而不只是审查合法性。A选项,行政复议是依申请的行政行为,以行政相对人的申请为前提;B选项,行政复议原则上采取书面审查的办法;D选项,行政复议期间具体行政行为不停止执行,但有法定情形除外。12.行政诉讼中,被告应当在收到起诉状副本之日起()内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。A.五日B.七日C.十日D.十五日【答案】D。被告应当在收到起诉状副本之日起十五内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件,并提出答辩状。13.行政机关实施行政许可,不得向申请人提出()等不正当要求。A.购买指定商品B.接受有偿服务C.购买指定商品、接受有偿服务D.接受无偿服务【答案】C。行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。14.两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的,应当()A.由先受理的行政机关管辖B.由级别高的行政机关管辖C.报请共同的上一级行政机关指定管辖D.由级别低的行政机关管辖【答案】C。两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的,应当报请共同的上一级行政机关指定管辖。15.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定()A.不能成立B.无效C.效力待定D.可撤销【答案】A。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。16.下列关于行政赔偿的说法,正确的是()A.行政赔偿的归责原则是过错原则B.行政赔偿请求人必须是直接受到损害的公民、法人或其他组织C.行政赔偿义务机关是实施行政侵权行为的行政机关D.行政赔偿诉讼可以适用调解【答案】D。行政赔偿诉讼可以适用调解。A选项,行政赔偿的归责原则主要是违法原则;B选项,行政赔偿请求人包括直接受到损害的公民、法人或其他组织,也包括其继承人和其他有扶养关系的亲属等;C选项,行政赔偿义务机关不一定是实施行政侵权行为的行政机关,比如经过复议的案件,复议机关加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务。17.行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在()内及时作出处理决定。A.三日B.五日C.七日D.十日【答案】C。行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定。18.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在()内不得再次申请该行政许可。A.一年B.二年C.三年D.五年【答案】A。行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。19.下列关于行政强制措施的说法,错误的是()A.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施B.行政强制措施权不得委托C.行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施D.行政机关实施行政强制措施时可以不听取当事人的陈述和申辩【答案】D。行政机关实施行政强制措施时,应当听取当事人的陈述和申辩。A、B、C选项说法均正确。20.行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是,有下列()情形之一的,可以停止执行。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的D.以上都是【答案】D。行政复议期间具体行政行为不停止执行,但有下列情形之一的,可以停止执行:被申请人认为需要停止执行的;行政复议机关认为需要停止执行的;申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;法律规定停止执行的。21.行政诉讼中,人民法院审理行政案件,不适用()A.调解B.开庭审理C.公开审理D.两审终审【答案】A。人民法院审理行政案件,不适用调解,但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。行政诉讼一般采用开庭审理、公开审理的方式,实行两审终审制。22.行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由()责令退还非法收取的费用。A.上级行政机关B.监察机关C.上级行政机关或者监察机关D.财政部门【答案】C。行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用。23.违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,()行政处罚。A.从轻B.减轻C.应当不予D.可以不予【答案】C。违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,应当不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。24.行政机关作出的下列行为中,属于行政复议范围的是()A.对工作人员小李开除的决定B.对公民王某错误刑事拘留C.内部调整人员的决定D.对于一起治安案件迟迟未作处理【答案】D。对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的等可以申请行政复议。A、C选项属于内部行政行为,不属于行政复议范围;B选项错误刑事拘留属于刑事司法行为,不属于行政复议范围。对于一起治安案件迟迟未作处理,属于行政不作为,可申请行政复议。25.行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有()责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。A.举证B.证明C.解释D.说明【答案】A。行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。26.行政机关实施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的,应当按照公布的()收费;所收取的费用必须全部上缴(),任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。A.标准和内容;本级人民政府B.标准和内容;国库C.项目和标准;本级人民政府D.项目和标准;国库【答案】D。行政机关实施行政许可,依照法律、行政法规收取费用的,应当按照公布的项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库,任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。27.行政强制执行过程中,第三人对执行标的主张权利,确有理由的,()A.继续执行B.中止执行C.终结执行D.代履行【答案】B。行政强制执行过程中,第三人对执行标的主张权利,确有理由的,中止执行。28.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的()A.费用B.时间C.场地费用D.食宿费用【答案】A。当事人不承担行政机关组织听证的费用。29.下列关于行政行为的说法,正确的是()A.行政行为具有单方意志性B.行政行为具有等价有偿性C.行政行为具有可随意变更性D.行政行为具有不可诉性【答案】A。行政行为具有单方意志性,即行政主体不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出行政行为。行政行为不具有等价有偿性,具有法定性,不可随意变更,并且很多行政行为是可诉的。30.行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者()后,可以按照规定作出行政复议决定。A.集体讨论通过B.法制机构负责人批准C.上一级行政机关批准D.上级行政复议机关备案【答案】A。行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,可以按照规定作出行政复议决定。二、多项选择题(每题2分,共20分)1.行政处罚的种类包括()A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业【答案】ABCD。行政处罚的种类包括警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。2.行政许可的实施和结果,除涉及()的外,应当公开。A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.未成年人信息【答案】ABC。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。3.行政机关实施行政强制措施应当遵守下列哪些规定()A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场【答案】ABCD。行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:实施前须向行政机关负责人报告并经批准;由两名以上行政执法人员实施;出示执法身份证件;通知当事人到场;当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;听取当事人的陈述和申辩;制作现场笔录;现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章等。4.行政复议期间具体行政行为不停止执行,但有下列()情形之一的,可以停止执行。A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的D.法律规定停止执行的【答案】ABCD。行政复议期间具体行政行为不停止执行,但有下列情形之一的,可以停止执行:被申请人认为需要停止执行的;行政复议机关认为需要停止执行的;申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;法律规定停止执行的。5.行政诉讼中,人民法院审理下列()案件,可以适用调解。A.行政赔偿案件B.行政补偿案件C.行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件D.行政不作为案件【答案】ABC。人民法院审理行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以适用调解。6.行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人()A.拟作出的行政处罚内容及事实B.理由C.依据D.依法享有的权利【答案】ABCD。行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的权利。7.行政许可申请人有()情形的,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。A.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的B.以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的C.涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的D.超越行政许可范围进行活动的【答案】ABCD。行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件,或者以其他形式非法转让行政许可的;超越行政许可范围进行活动的等,行政机关应当依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。8.行政赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有()的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。A.故意B.重大过失C.一般过失D.轻微过失【答案】AB。行政赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。9.下列关于行政复议管辖的说法,正确的有()A.对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议B.对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议C.对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议D.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议【答案】ABCD。以上关于行政复议管辖的说法均正确。10.行政机关实施行政许可,有下列()情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。A.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的B.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的C.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的D.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的【答案】ABC。D选项,行政机关实施行政许可,擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的,由上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。A、B、C选项情形,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。三、判断题(每题1分,共10分)1.行政机关在作出行政处罚决定时,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,但无需告知当事人依法享有的权利。()【答案】错误。行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的权利。2.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。()【答案】正确。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。3.行政强制措施和行政强制执行都属于行政行为。()【答案】正确。行政强制措施和行政强制执行都是行政机关为实现行政管理目的而实施的行政行为。4.行政复议机关受理行政复议申请,可以向申请人收取一定的费用。()【答案】错误。行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。5.人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。()【答案】正确。人民法院审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。6.违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。()【答案】正确。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。7.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。()【答案】正确。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。8.行政赔偿的主体是行政机关及其工作人员。()【答案】错误。行政赔偿的主体是国家,行政赔偿义务机关是代表国家履行赔偿义务的行政机关。9.行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为一律停止执行。()【答案】错误。行政复议和行政诉讼期间,具体行政行为不停止执行,但有法定情形除外。10.行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定,不属于行政复议范围。()【答案】正确。行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定属于内部行政行为,不属于行政复议范围。四、简答题(每题10分,共20分)1.简述行政处罚的适用规则。【答案】(1)责令改正。行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。(2)一事不再罚。对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。(3)裁量情节。违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,应当不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。(4)裁量基准。行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。(5)追责时效。违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。(6)刑罚折抵。违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。2.简述行政许可的实施程序。【答案】(1)申请与受理①公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。②申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。③行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。(2)审查与决定①行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。②依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。③行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。④申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。(3)期限①除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。②行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长十五日,并应当将延长期限的理由告知申请人。③依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是,法律、法规另有规定的,依照其规定。④行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。(4)听证①法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。②行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。③申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。④听证按照下列程序进行:行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;听证应当公开举行;行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。(5)变更与延续①被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续。②被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是,法律、法规、规章另有规定的,依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。五、案例分析题(每题10分,共20分)1.某县工商局接群众举报称,个体工商户王某涉嫌违法经营,该局即指派执法人员李某、张某前往调查。调查过程中,执法人员发现王某销售过期食品,遂当场作出罚款200元的行政处罚决定,并要求王某当场缴纳罚款。王某认为处罚过重,且未经过听证程序,拒绝缴纳罚款。执法人员李某、张某以王某拒绝缴纳罚款为由,将其店内部分商品予以扣押。请根据上述案例,回答以下问题:(1)执法人员当场作出罚款200元的行政处罚决定是否合法?为什么?(2)执法人员要求王某当场缴纳罚款是否合法?为什么?(3)执法人员以王某拒绝缴纳罚款为由,扣押其店内部分商品的行为是否合法?为什么?【答案】(1)执法人员当场作出罚款200元的行政处罚决定不合法。根据《行政处罚法》规定,违法事实确凿并有法定依据,对
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