第二章古典管理理论讲课文档

第二章古典管理理论第1页，共73页。第二章古典管理理论

西方的古典管理理论是指十九世纪末，二十世纪初在美国、法国、德国等西方国家形成的，有一定科学依据的管理理论

20世纪初，古典管理理论由泰勒、法约尔、韦伯从三个不同的角度，即个人、组织和社会来解答资本主义社会宏观和微观的管理问题。第2页，共73页。第一节古典管理理论在美国

——泰勒的科学管理理论第二节古典管理理论在法国

——法约尔的一般管理理论第三节古典管理理论在德国

——韦伯的行政组织理论第3页，共73页。第一节古典管理理论在美国

——泰勒的科学管理理论经过产业革命后相当一段时间的发展，资本主义先进国家的生产力发展已达到一定的高度，科学技术也有了较大的进展。但是当时的管理还相当落后，并且一般是建立在经验和主观臆断的基础上，而缺乏科学的依据。这种情况首先引起了同企业管理有关而又具有科学技术知识的一批工程技术人员和管理人员的注意。第4页，共73页。一、泰勒简介

弗雷德里克·温斯洛·泰勒（FrederickWinslowTaylor.1856-1915）泰勒是美国科学管理理论的代表人物。主要著作：《科学管理原理》，这部著作的出版标志着科学管理理论正式产生。泰勒也由此被誉为“科学管理之父”

第5页，共73页。泰勒分析了“磨洋工”的原因1、工人的认识问题。工人们认为如果拼命干活，同伴们的就业机会就会减少。

2、管理问题。在制度上存在缺陷。工人提高产量而收入并不能增加。

3、工人的传统问题。工人们使用代代相传的单凭经验的工作方法。第6页，共73页。二、科学管理理论的主要要点★1、科学管理理论的中心问题是提高劳动生产率的问题。

第7页，共73页。★2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”所谓“第一流的工人”是指适合其工作而又愿意努力干的人。他认为：人有不同的天赋和才能，只要工作对他合适都能成为第一流的工人。对那些体力或智力上不适合干分给工作的人应该加以培训。培训工人成为“第一流的工人”是领导方面的职责。（骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟；舍长以就短，智者难为谋；生财贵适用，慎无多苛求）第8页，共73页。★3、实现标准化管理。工具标准化、操作标准化、劳动环境标准化（1）工具标准化：使用什么样的工具效率最高，最省力（2）操作标准化：分析哪些动作是多余的，哪些动作是必须的，怎样的动作最省力，效率最高。（3）劳动环境标准化：机器的安排，作业环境的布置怎样才更合理。

第9页，共73页。泰勒做了大量实验：（1）金属切削试验（2）搬运铁块的试验（3）铲掘试验第10页，共73页。★4、实行刺激性的工资报酬制度——差别计件制（1）差别计件制：付酬按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率。（2）采取刺激性付酬制度的前提是：要通过工时研究和分析制定出一个定额或标准。（3）工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种。第11页，共73页。★5、劳资双方都必须来一次“精神革命”，变互相对立为互相协作。第12页，共73页。★6、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。第13页，共73页。★7、实行职能工长制第14页，共73页。★8、提出了一条很重要的原则：例外原则第15页，共73页。三、对科学管理理论的评价贡献：（1）泰勒以自己在工厂中的管理实践和理论探索冲破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域，并创立了一套具体的管理方法，为管理理论的系统形成奠定了基础。从本质上讲，泰勒的科学管理是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命。没有这场革命，就不可能进入现代文明社会。第16页，共73页。（2）泰勒的另一项主张，是将管理职能从企业生产职能中独立出来，使企业开始有人从事专职的管理工作。这进一步促进了对管理实践的思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了道路。第17页，共73页。（3）泰勒制的现场作业管理方法在实际的生产组织管理中取得了显著的效果。由于采取了科学管理的作业程序和管理方法，推动了生产力的发展，使企业生产效率提高了许多倍。第18页，共73页。局限性：（1）研究的范围比较小，内容比较窄，侧重于生产作业管理。对现代企业中企业经营管理、市场、营销、财务等都没有涉及。（2）职能工长制不但破坏了工长工作的整体性和协调，而且违背了统一指挥的原则，所以在实践中是行不通的。（3）重视人的因素和发挥人的积极性不够。之所以如此是因为他的理论是从所谓的“经济人”的假设出发的。第19页，共73页。四、泰勒的追随者及其同时代人对科学管理的探索1、卡尔·巴斯（CarlG.Barth）（1860-1939）主要贡献：巴思计算尺。第20页，共73页。2、亨利·甘特（HenryL.Gantt）（1861-1919）(甘特图)

主要贡献：提出的工作任务加奖金制度被泰勒吸收借鉴。制订了用于生产控制的各种图表，特别是甘特图。第21页，共73页。3、弗兰克·吉尔布雷斯和莉莲·吉尔布雷斯弗兰克·吉尔布雷斯(1868-1924)主要贡献：动作研究和疲劳研究。被誉为“动作研究之父”莉莲·吉尔布雷斯（1878-1972）被称为“管理学第一夫人”第22页，共73页。弗兰克·吉尔布雷斯：一是动作研究：他说“世界上最大的浪费无过于不必要的、错误的、无效的动作所造成的浪费。”为了进行动作研究他首先把工人的动作分解成隔阂总基本动作，作为动作的基本元素。第23页，共73页。这些动作基本元素分的很细，单靠人的肉眼观察和记录往往不易精确，所以进行现场拍摄，再利用这些影片把动作进行分解，计算每个动作所需的时间。动作研究的目的在于对工人的操作进行研究，剔除不必要的和无效的动作，合并可以合并的动作，把进行某种作业时的各种最有效的动作基本元素合并成最经济的动作，这就是所谓的动作经济原则。第24页，共73页。二是疲劳研究。要研究出一种工作和休息的合理搭配方法和恰当的环境布置，使得工人的疲劳减少而产量增加。吉尔布雷斯夫妇在916年出版的《疲劳研究》一书对此进行了探讨。书中曾举出这样一个例子：（手帕厂女工的休息方式）吉尔布雷斯说，这种新的工作和休息方法使工人的产量提高到三倍，而工人的疲劳程度并未增加。第25页，共73页。弗兰克·吉尔布雷斯的夫人叫莉莲·吉尔布雷斯，结婚之前她叫莉莲·莫勒，毕业于加利福尼亚大学英语系，但是嫁给了吉尔布雷斯之后，不但改名叫莉莲·吉尔布雷斯，而且改学心理学，以便同丈夫合作研究，在同丈夫的研究中作出了很大贡献，丈夫去世后，他独自从事研究，成绩斐然，被称作“管理学第一夫人”。不仅如此，他们夫妇一共生育了12个子女，而且子女们也都很优秀。第26页，共73页。弗兰克·吉尔布雷思、莉莲·吉尔布雷思和他们12个孩子中的11个。第27页，共73页。4、亨利·福特：科学管理理论的实践者科学管理造就福特王国美国汽车大王，汽车工程师与企业家，世界最大的汽车企业之一福特汽车公司的建立者。他也是世界上第一位将装配线概念实际应用而获得巨大成功者，并且以这种方式让汽车在美国真正普及化。这种新的生产方式使汽车成为一种大众产品。1999年，《财富》杂志将他评为“二十世纪商业巨人”以表彰他和福特汽车公司对人类工业发展所作出的杰出贡献。

第28页，共73页。1863年7月30日生于美国。父亲是爱尔兰移民，在兄弟6人中亨利排行第一。亨利·福特是个天生的机械师，他小时候的玩具就是各种工具。从13岁开始，他修表、修机器，17岁起到一个机械厂作学徒、机械师。到了23岁，制造经验日渐丰富的亨利·福特开始研制使用内燃发动机带动的交通工具。1896年他制造了他的第一辆汽车。1903年福特成立汽车公司，担任总经理。同年，公司生产出第一辆福特牌汽车。第29页，共73页。第30页，共73页。当时，汽车完全是手工制造，生产量极小，成本很高，售价自然高的吓人，普通老百姓根本就不敢梦想有自己的车，因此，汽车被称作“魔鬼车”。福特的理想是造“人民的车”，他要让汽车成为寻常百姓家的交通工具。为了让汽车的造价降下来，必须彻底改变生产模式。第31页，共73页。1913年，福特创立了全世界第一条汽车流水装配线。1913年福特开始实施他的流水线作业。原来由几名技工“包工”的汽车改成若干个工序，每个人只负责一个工序的操作，并且无需奔来跑去。原来组装一台电机要20分钟，通过流水线作业只需要5分钟了。第32页，共73页。为了满足市场的巨大需求，福特要进一步提高生产率，为此，他请来了科学管理之父：泰勒。泰勒把汽车生产分解为84道工序，每个工人每6秒钟完成一道工序，这6秒钟恰好也是传送带上前一辆车和后一辆车的传输时间间隔，最终，曾经需要12小时的下线速度，缩短到了惊人的10秒钟。由于效率高，成本降低，T型车的售价也从825美元降到了300美元。第33页，共73页。但是，实施科学管理也出现了一些问题。工人很难成为具有一技之长的技工，工作越来越单调，而这种单调的动作则要求更高的速度。福特汽车公司工人的劳动强度，视工种的不同是其他工厂工人的0.5倍或数倍，他们手中的半机械的动作每过四个小时才得片刻休息，神经更是高度紧张，然而工资水平却仅相当于整个底特律的平均水平——每天2.34美元。另外，在1913年夏天公司实行流水线作业后，还相应取消了“多劳有奖”的分级工资制度，代之以最原始的计时工资制。这样一来更打击了工人的劳动积极性，于是大批工人在干了一段时间后，就纷纷离开福特汽车公司，而去其他工厂从事报酬不低且劳动强度低的工作。第34页，共73页。库兹恩斯向他提出建议（谈了圣诞节前夜自己的感受；公司培养一名熟练工人需要花费100美元，一年下来仅仅是因为工人辞职造成的损失就超过100万美元；世界产业工业联合会指责福特加大劳动强度剥削工人，并且酝酿要鼓动工人进行大罢工）福特自己也已经意识到了这一点。1914年1月5日，福特汽车公司董事会通过决议，宣布：“本公司实行五美元工作日”，并且废除了每天工作9小时，而代之以每天8小时的三班倒制度。并宣布招收4000名新工人。来求职的人蜂拥而至，一度造成混乱甚至发生冲突。第35页，共73页。5美元工作日会不会造成福特公司的损失？首先，成千上万的劳动者中最优秀的分子被吸收进厂；其次，这些进厂的工人只有两条路可以选择——要么无条件地服从，拼命跟上传送带的转动速度以挣到诱人的五美元工资，要么被淘汰，由云集在厂门口跃跃欲试的其他人来代替自己；再次，诱人的五美元并不是为每一位福特工人准备的，例如公司规定，新工人只有在干满6个月的试工期合格后，才能得到五美元的工资，而那些女工、22岁以下的未婚男工、不赡养家眷独立生活的已婚男工、涉及离婚诉讼的男工以及其他“生活方式有问题”的工人都拿不到5美元。根据公司1916年的统计，当年中有1.4万名工人(即全体工人的1／3)的日工资达不到5美元。而从1914—1919年的5年中，总共约有5-10%的工人没能得到他们向往的5美元工资。根据当时一些学者的分析，按照“福特制”实行后的生产和工作效率，亨利·福特当时甚至能为每个福特工人支付每个工作日20美元的工资。第36页，共73页。尽管在福特的身上资本家的色彩比慈善家浓厚，尽管工人在高强度的劳动中受到残酷的剥削，但是应该承认，福特的五美元工资确实给工人带来了实惠。工人们的生活发生了明显的变化。作为一名福特工人成为一件很光荣的事。第37页，共73页。

亨利·福特首先是个精明的商人和企业主，同时也不能否认，他是一个慈善的资本家。从1919年起，他开始建立消费合作社这一福利组织，向工厂的工人低价销售一些生活用品。福特雇佣许多被社会遗弃、被家庭厌恶的人来自己公司做工挣钱。如，残疾人、智力低下的人、刚刚出狱的犯人。第38页，共73页。福特一生的污点——反犹太人福特仇视犹太人，因为犹太人的所作所为和福特所提倡导的生活方式水火不相容。1930年福特在德国第39页，共73页。亨利·福特被授予大十字德意志雄鹰勋章,而这是纳粹德国授予外国人的最高勋章第40页，共73页。1947年4月7日，亨利·福特因脑溢血死于底特律。他葬礼的那一天，美国所有的汽车生产线停工一分钟，以纪念这位“汽车界的哥白尼”。第41页，共73页。在亨利·福特实施科学管理的过程中验证了泰勒的哪些管理思想？第42页，共73页。泰勒的科学管理作为管理思想的开端，一大贡献在于改变了员工和管理层争夺利益蛋糕的局面，把双方精力集中到把蛋糕做大上。第43页，共73页。

卓别林《摩登时代》是卓别林最后一部无声影片。描写的是人和机器的冲突。背景是当时的美国工业因为转用机器而大量解雇工人所造成的失业浪潮。电影：摩登时代第44页，共73页。第二节古典管理理论在法国

——法约尔的一般管理理论动物园的袋鼠为何总能逃出围栏?

管理员尽管在很多地方做得很好,但由于在某个细节上出了问题而造成全盘皆输)第45页，共73页。如果说泰勒注重的是每个个体效率的提高,而法约尔注重的则是整个组织的细致和严密。他提出了管理的五大职能、十四条原则。他的理论之所以叫做一般管理理论是因为：他是从总体研究管理的一般过程、一般规律、一般原理。第46页，共73页。法约尔与韦伯、泰勒并称为西方古典管理理论的三位先驱。第47页，共73页。一、法约尔的生平简介亨利·法约尔（HnriFayol,1841-1925）是西方古典管理理论在法国的杰出代表。他提出的一般管理理论对西方管理理论的发展具有重大影响，成为所谓管理过程学派的理论基础。也是以后各种管理理论和管理实践的重要依据之一。1841年出生于法国的一个资产阶级家庭。1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院。此后的一生可分为四个阶段：第一阶段1860-1872作为一个等级较低的管理人员和技术人员第二阶段1872-1888被提升为领导一批矿井的经理第三阶段1888-1918被任命为总经理第四阶段1918-1925宣传他的管理理论法约尔的代表作《工业管理和一般管理》（1916年）第48页，共73页。二、法约尔的一般管理理论的要点（一）区分了经营和管理的概念法约尔认为，“经营”和“管理”是两个不同的概念，“经营”的意思是指导和引导一个组织趋向一个目标，“经营”共有六种活动，而“管理”则为这六种活动中的一种。（如下图:经营与管理）第49页，共73页。法约尔认为，经营这六种活动，是企业内上自高层领导，下至普通工人，每个人都多少不同地要从事的，只不过随着职务的高低和企业的大小而各有侧重。第50页，共73页。大型组织中职工的必要能力的相对重要性比较表能力的相对重要性（﹪）组织类型职工类别管理技术商业财务安全会计合计大型企业联合企业国家机构部长总统总经理工人工长车间主任分厂厂长部门经理经理585————5510015605——101010025455——10151003030551010100353010510101004015151010101005010101010101005010101010101006088888100说明一般工人侧重于技术活动，越到高层领导，管理活动所占的比重越大第51页，共73页。各种规模的企业领导人的必要能力相对重要性比较表领导人所属企业的类别能力的相对重要性（﹪）管理技术商业财务安全会计合计初级企业小型企业重型企业大型企业特大型企业国家机构154020105101002530151010101003025151010101004015151010101005010101010101006088888100说明大企业的高层领导又较小企业的高层领导有更多的管理活动，而技术活动则较少。第52页，共73页。（二）阐述了管理的五大职能（1）计划（预测未来状况，规划行动方案）（2）组织（建立企业物质和社会的双重结构，有效利用资源）（对物质资源的合理利用：“分粥制度”。）（对人力资源的合理利用：“小明的长裤子”）（3）指挥（指挥的任务是让组织发挥作用）（4）协调（企业的一切工作都要和谐地配合）（“企业中需要协调的事情”）（5）控制（检验每一件事情是否与计划、原则相符合）（“企业管理者从哪些方面做好控制的工作”）

第53页，共73页。（三）提出了管理的十四条原则，对管理理论进行了比较系统的阐述（1）劳动分工（2）权利与责任（3）纪律（4）统一指挥（5）统一领导第54页，共73页。（6）个别利益服从整体利益（7）人员的报酬（8）集中（集权与分权无所谓好坏，关键是找到一个适合于企业的度）（9）等级系列（即从最高领导到最基层的上下级系列。为了把尊重等级系列与保持行动速度结合起来，法约尔设计了一种“联系板”）第55页，共73页。（10）秩序（包括物的秩序和人的秩序。每件东西和每个人都有一个位置，每件东西和每个人都在恰当的位置上。）(今非昔比)（彼德原理）（11）公平（在对待所属人员时，应该特别注意他们希望公平、希望平等的这些愿望。为了最大限度地满足这些愿望，企业领导应经常发挥自己最大的能力来使公平感深入各级人员）（12）人员的稳定（指有秩序地安排人员并补充人力资源）第56页，共73页。（13）首创精神（即人们在工作中的主动性和创造性。法约尔说：“除了领导者的首创精神之外，还要加上全体人员的首创精神”）(一个关于牙膏的金点子)(“毛毛虫的悲剧”)（“突破思维的冰点:独具慧眼的斯达克”）（14）团结精神（即要努力在企业内部建立起和谐与团结的气氛）（“木桶理论”）第57页，共73页。

（四）分析了进行管理教育

和建立管理理论的必要性法约尔认为：（1）人的管理能力可以通过教育来获得。所以他很强调管理教育的必要性和可能性。（2）当时所以缺少管理教育，是因为缺少管理理论。于是他把这个创立管理理论的任务担当了起来。其代表作《工业管理和一般管理》。第58页，共73页。三、对法约尔管理理论的评价科学性：1、他强调了管理理论的重要性和普遍性（他认为，管理是可以应用于一切事业的一种独立活动，管理不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和宗教组织。因此他的管理理论叫做一般管理理论）第59页，共73页。2、较为重视人的因素，并强调管理教育的重要性。（他的管理理论对人的因素和管理教育的重视，较科学管理理论前进了一大步）第60页，共73页。3、通过对管理职能和管理过程的分析，为经营管理实践和理论的探究提供了一个概括的框架。（企业和其他组织的经营管理，事务纷繁，头绪众多，对其理解和探究颇有难下手之感。法约尔的管理理论从经营管理的全局和整体来考察。把各项管理职能综合成为一个完整的管理过程。这就为经营管理实践的理解和理论的探究提供了一个概括性的框架，便于提纲挈领，分析综合，所以，以后为各国管理学界所普遍采用，作为管理教育和理论教育的一种纲目）第61页，共73页。局限性：1、把企业看成是一个同外界没有什么联系的封闭的系统。因而是脱离了具体情况的。2、没有认真地具体分析企业运行机制和经理人员的日常工作。因而被认为是与企业的实际情况相脱节的。第62页，共73页。第三节古典管理理论在德国

——韦伯的行政组织理论韦伯生平简介：马克斯·韦伯（MaxWeber,1864--1920）同泰勒和法约尔是同时代人。出生于德国.他在管理思想史上的最大贡献是提出了所谓“理想的行政组织体系理论”。被人称为“组织理论之父”第63页，共73页。一、韦伯的主要观点（一）首先分析了权力的几种类型韦伯认为，政治系统取得合法性有三种不同的途径（1）传统的权力；（2）超凡的权力；（3）理性—法律的权力为什么说只有法定权力才能作为行政组织体系的基础？原因在于：（1）管理的连续性使管理活动必须有秩序地进行。（2）以“能”为本的择人方式提供了理性基础。（3）领导者的权利受到约束，并非无限。第64页，共73页。（二）关于理想的行政组织的管理制度的想法

在理想的行政组织中，每一个官员都按下列准则被任命和行使职能：（1）他们在人身上是自由的，只是在与人身无关的官方职责方面从属于上级的权利。（2）他们按明确规定的职务等级系列组织起来。（3）每一职务都有一明确规定的法律意义上的职权范围。（