国道养护管理办法

国道养护管理办法一、总则（一）目的为加强国道养护管理，保障国道的安全畅通，提高国道服务水平，促进经济社会发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内国道的养护管理活动。（三）基本原则1.预防为主，防治结合。加强国道的日常巡查和检测，及时发现和处理病害，预防道路损坏的发生和发展。2.科学养护，规范管理。运用先进的养护技术和管理手段，提高养护质量和效率，实现国道养护管理的科学化、规范化、制度化。3.安全第一，保障畅通。在养护作业过程中，严格遵守安全规定，确保养护人员和过往车辆、行人的安全，保障国道的畅通。4.节能环保，绿色发展。推广应用节能环保的养护技术和材料，减少养护作业对环境的影响，实现国道养护管理的可持续发展。（四）职责分工1.国务院交通运输主管部门负责全国国道养护管理工作的指导和监督。2.省级交通运输主管部门负责本行政区域内国道养护管理工作的组织和实施。3.市级、县级交通运输主管部门按照职责分工，负责本行政区域内国道养护管理的具体工作。4.国道管理机构负责国道的日常养护、巡查、检测、维修等具体工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好国道养护管理的相关工作。二、养护计划与规划（一）养护计划1.国道管理机构应当根据国道的技术状况、交通流量、养护需求等因素，制定年度养护计划。2.年度养护计划应当包括养护项目、养护内容、养护资金、养护工期等内容，并报上级交通运输主管部门备案。3.国道管理机构应当按照年度养护计划组织实施养护作业，确保养护任务按时完成。（二）养护规划1.省级交通运输主管部门应当根据本行政区域内国道的现状和发展需求，制定国道养护规划。2.国道养护规划应当包括国道的总体布局、技术标准、养护目标、养护措施、资金安排等内容，并报国务院交通运输主管部门备案。3.国道养护规划应当与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接，确保国道养护管理与经济社会发展相适应。三、养护作业管理（一）作业准备1.国道管理机构在进行养护作业前，应当制定详细的作业方案，明确作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。2.作业方案应当报上级交通运输主管部门批准，并提前向社会公告。3.国道管理机构应当按照作业方案做好人员、设备、材料等准备工作，确保养护作业顺利进行。（二）作业实施1.国道管理机构应当按照作业方案组织实施养护作业，严格遵守操作规程，确保养护质量。2.在养护作业过程中，应当设置明显的警示标志，采取有效的安全防护措施，保障过往车辆和行人的安全。3.养护作业人员应当穿着统一的安全标志服，遵守交通规则，文明作业。（三）作业安全1.国道管理机构应当建立健全养护作业安全管理制度，加强对养护作业人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。2.在养护作业现场，应当配备必要的安全设施和应急救援设备，制定应急预案，确保在突发情况下能够及时有效地进行处置。3.养护作业车辆和机械设备应当定期进行维护保养，确保性能良好，安全可靠。（四）作业质量1.国道管理机构应当建立养护作业质量管理制度，加强对养护作业质量的监督检查，确保养护工程质量符合相关标准和规范。2.养护工程完工后，应当按照规定进行验收，验收合格后方可交付使用。3.国道管理机构应当建立养护工程质量档案，记录养护工程的设计、施工、验收等情况，作为质量追溯的依据。四、养护资金管理（一）资金来源1.国道养护资金主要来源于国家财政拨款、车辆购置税等专项资金以及地方政府配套资金。2.鼓励社会资本参与国道养护管理，拓宽养护资金来源渠道。（二）资金使用1.国道养护资金应当专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.国道管理机构应当建立健全养护资金管理制度，加强对养护资金的预算编制、执行、监督等管理工作，确保资金使用安全、规范、高效。3.养护资金应当主要用于国道的日常养护、大中修工程、预防性养护、安全设施维护等方面。（三）资金监督1.上级交通运输主管部门应当加强对国道养护资金使用情况的监督检查，定期对养护资金的使用情况进行审计。2.国道管理机构应当定期向社会公布养护资金的使用情况，接受社会监督。3.对违反养护资金管理规定的单位和个人，应当依法依规追究责任。五、养护设施管理（一）设施建设1.国道管理机构应当按照国道养护规划和技术标准，建设必要的养护设施，包括养护工区、材料场、机械设备停放场等。2.养护设施的建设应当符合环保要求，合理布局，节约用地。（二）设施维护1.国道管理机构应当建立健全养护设施管理制度，加强对养护设施的日常维护和管理，确保设施完好。2.养护设施应当定期进行检查、维修和保养，及时更新老化、损坏的设施。（三）设施使用1.养护设施应当按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。2.国道管理机构应当加强对养护设施使用情况的监督检查，确保设施使用安全、规范。六、应急管理（一）应急预案1.国道管理机构应当制定国道突发事件应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应当报上级交通运输主管部门备案，并定期进行演练。（二）应急处置1.国道发生突发事件时，国道管理机构应当立即启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置，确保国道安全畅通。2.在应急处置过程中，应当及时向上级交通运输主管部门和当地政府报告事件情况，配合有关部门做好应急救援工作。（三）恢复重建1.突发事件应急处置结束后，国道管理机构应当及时组织对受损的国道设施进行修复和重建，恢复国道正常通行能力。2.恢复重建工作应当按照相关标准和规范进行，确保工程质量。七、监督检查与考核评价（一）监督检查1.上级交通运输主管部门应当加强对国道养护管理工作的监督检查，定期对国道的技术状况、养护质量、安全管理等情况进行检查。2.国道管理机构应当建立健全内部监督检查制度，加强对养护作业单位和人员的监督管理。3.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.上级交通运输主管部门应当建立国道养护管理考核评价制度，对国道管理机构的养护管理工作进行考核评价。2.考核