国税绩效管理办法

国税绩效管理办法一、总则（一）目的为了加强国税系统绩效管理，提高税收工作质量和效率，确保税收职能作用有效发挥，依据国家有关法律法规和税务系统相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于国税系统各级税务机关及其工作人员。（三）基本原则1.目标导向原则：围绕税收中心工作，设定明确、可衡量的绩效目标，引导全体国税人员聚焦重点任务，努力实现税收工作目标。2.客观公正原则：以事实为依据，运用科学合理的指标体系和评价方法，客观公正地评价国税机关及其工作人员的工作绩效。3.注重实效原则：强调工作结果和实际成效，注重过程管理与结果考核相结合，促进税收工作质量和效率的提升。4.激励约束原则：建立绩效奖励与责任追究机制，充分发挥绩效管理的激励导向作用，激发国税人员的工作积极性和主动性。（四）绩效管理职责分工1.绩效管理工作领导小组：负责领导和指导国税系统绩效管理工作，研究决定绩效管理工作中的重大事项。2.绩效管理部门：具体组织实施绩效管理工作，制定绩效管理制度、指标体系和评价办法，开展绩效监控、分析、评价和反馈等工作。3.各部门：负责本部门绩效目标的设定、执行和自评工作，配合绩效管理部门做好相关工作。4.工作人员：按照绩效管理要求，认真履行岗位职责，积极完成各项工作任务，配合做好绩效评价工作。二、绩效计划（一）绩效目标设定1.年度绩效目标：各级国税机关应根据税收工作总体要求和上级部署，结合本地实际，制定年度绩效目标。年度绩效目标应明确、具体、可衡量，涵盖税收收入、征管质量、纳税服务、队伍建设等方面。2.季度绩效目标：各部门应根据年度绩效目标，分解制定季度绩效目标。季度绩效目标应与年度目标相衔接，突出重点工作任务，确保年度目标的顺利实现。3.绩效目标审核：绩效管理部门应对各部门报送的绩效目标进行审核，确保目标的合理性、可行性和关联性。审核通过后的绩效目标作为绩效评价的依据。（二）绩效指标制定1.通用指标：根据税收工作共性要求，制定适用于各级国税机关的通用绩效指标，包括税收收入完成情况、税收征管质量指标、纳税服务满意度等。2.个性化指标：各部门可结合自身工作职责和特点，制定个性化绩效指标，突出工作重点和特色。个性化指标应报绩效管理部门备案。3.指标权重确定：根据各项工作的重要程度和目标要求，合理确定绩效指标的权重。权重应保持相对稳定，确需调整的，应按规定程序进行。（三）绩效计划下达绩效管理部门将审核确定后的绩效目标和指标下达给各部门。各部门应组织本部门人员学习绩效计划，明确工作任务和要求，确保绩效计划的有效执行。三、绩效监控（一）监控内容1.目标执行情况：对各部门绩效目标的完成进度、工作质量等进行实时监控，及时发现问题并督促整改。2.指标完成情况：跟踪监控各项绩效指标的完成情况，分析指标数据变化趋势，查找影响指标完成的因素。3.工作进展情况：了解各部门重点工作任务的推进情况，掌握工作动态，协调解决工作中存在的困难和问题。（二）监控方式1.数据采集：通过税收征管信息系统、综合行政管理信息系统等平台，采集绩效指标相关数据，实现绩效数据的自动提取和分析。2.工作汇报：各部门定期向绩效管理部门汇报绩效目标执行情况和重点工作进展情况，提交书面报告。3.实地检查：绩效管理部门不定期对各部门工作进行实地检查，核实工作情况，发现问题及时反馈并要求整改。（三）监控结果反馈绩效管理部门根据绩效监控情况，定期向各部门反馈监控结果，指出存在的问题和不足，提出改进建议。各部门应针对反馈意见，及时调整工作措施，加强工作改进，确保绩效目标的顺利实现。四、绩效评价（一）评价周期1.季度评价：每季度末对各部门季度绩效目标完成情况进行评价。2.年度评价：每年末对各部门年度绩效目标完成情况进行全面评价。（二）评价主体1.上级评价：上级国税机关对下级国税机关进行绩效评价。2.自我评价：各部门对本部门工作进行自我评价。3.外部评价：通过纳税人满意度调查、第三方机构评价等方式，获取外部对国税工作的评价意见。（三）评价方法1.定量评价：根据绩效指标完成情况，运用数据统计分析方法，对各部门工作进行量化评价。2.定性评价：对难以量化的工作任务，通过工作记录、工作汇报、实地检查等方式，进行定性评价。3.综合评价：将定量评价与定性评价相结合，对各部门工作进行全面、客观、公正的综合评价。（四）评价程序1.数据收集：绩效管理部门收集各部门绩效指标完成情况的数据、工作记录、自我评价报告等相关资料。2.指标评分：按照评价方法和指标权重，对各部门各项绩效指标进行评分。3.综合评价：汇总各项指标评分结果，形成各部门绩效评价得分，并进行排名。4.评价结果反馈：绩效管理部门向各部门反馈绩效评价结果，通报评价得分、排名情况及存在的问题。五、绩效结果应用（一）与个人绩效挂钩1.绩效奖金发放：根据个人绩效评价结果，发放绩效奖金。绩效奖金分配应体现多劳多得、优绩优酬的原则。2.评先评优：将个人绩效评价结果作为评先评优的重要依据。优先推荐绩效表现优秀的人员参加各类表彰奖励活动。3.职务晋升：在职务晋升、岗位调整等方面，参考个人绩效评价结果，选拔任用绩效突出的人员。（二）与部门绩效挂钩1.工作问责：对绩效评价结果靠后的部门，进行工作问责。分析原因，提出改进措施，督促限期整改。2.资源配置：根据部门绩效评价结果，在经费分配、人员调配、设备购置等方面进行差异化资源配置，支持绩效优秀的部门更好地开展工作。（三）持续改进工作1.总结经验教训：各部门根据绩效评价结果，总结工作中的经验教训，分析存在的问题和不足，制定改进措施。2.完善绩效管理制度：绩效管理部门根据绩效评价情况，及时总结绩效管理工作经验，完善绩效管理制度、指标体系和评价方法，不断提高绩效管理水平。六、绩效申诉（一）申诉范围国税人员对绩效评价结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉。（二）申诉程序1.提出申诉：申诉人应在绩效评价结果反馈后的规定时间内，向绩效管理部门提交书面申诉材料，说明申诉理由和依据。2.受理申诉：绩效管理部门收到申诉材料后，进行审核。对符合申诉条件的，予以受理；对不符合申诉条件的，予以驳回，并说明理由。3.调查核实：绩效管理部门对申诉事项进行调查核实，可采取查阅资料、实地走访、听取汇报等方