国内医生管理办法

国内医生管理办法一、总则（一）目的为加强国内医生队伍的规范化管理，提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护医患双方的合法权益，促进医疗卫生事业的健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在国内各级各类医疗卫生机构中执业的医生，包括执业医师、执业助理医师。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，对医生的执业活动进行规范管理。2.德才兼备原则注重医生的职业道德和专业能力培养，选拔和任用德艺双馨的医生。3.动态管理原则根据医疗行业发展和医生实际表现，对医生管理进行动态调整和优化。4.激励约束并重原则建立健全激励机制，鼓励医生积极进取；同时强化约束机制，规范医生执业行为。二、医生资格准入管理（一）考试报名条件1.具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业医师资格考试。2.取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满二年的；具有中等专业学校医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满五年的，可以参加执业医师资格考试。3.具有高等学校医学专科学历或者中等专业学校医学专业学历，在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的，可以参加执业助理医师资格考试。（二）考试组织与实施1.国家卫生健康委负责医师资格考试的统一组织和实施，制定考试大纲、命题、考务管理等工作。2.省级卫生健康行政部门负责本辖区内医师资格考试的考务工作，包括报名审核、考场设置、考试组织等。3.考试分为实践技能考试和医学综合考试两部分，实践技能考试合格者方可参加医学综合考试。（三）资格认定与注册1.考试合格者，由省级卫生健康行政部门颁发医师资格证书。2.取得医师资格证书后，拟在医疗、预防、保健机构中执业的，应当向所在地县级以上地方人民政府卫生健康行政部门申请注册。3.注册时，需提交医师资格证书、身份证明、医疗、预防、保健机构的聘用证明等材料。卫生健康行政部门应当自收到注册申请之日起三十日内，对申请人提交的材料进行审核。审核合格的，予以注册，发给医师执业证书；审核不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。三、执业注册管理（一）注册条件1.取得医师资格证书。2.身体健康，能够胜任相关医疗工作。3.无《中华人民共和国执业医师法》规定的不予注册的情形，如不具有完全民事行为能力、因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年等。（二）注册程序1.申请人向拟执业机构所在地县级以上地方人民政府卫生健康行政部门提出注册申请，并提交相关材料。2.卫生健康行政部门对申请材料进行审核，符合注册条件的，予以注册，并发给医师执业证书。3.医师执业证书应当载明执业地点、执业类别、执业范围等信息。（三）变更注册1.医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到准予注册的卫生健康行政部门办理变更注册手续。2.申请变更注册时，应当提交医师变更执业注册申请审核表、医师资格证书、医师执业证书等材料。3.卫生健康行政部门应当自收到变更注册申请之日起三十日内进行审核。审核合格的，予以变更注册；审核不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。（四）注销注册1.医师有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生健康行政部门，卫生健康行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：死亡或者被宣告失踪的；受刑事处罚的；受吊销医师执业证书行政处罚的；依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；中止医师执业活动满二年的；有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。2.被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。四、执业规则管理（一）执业范围界定1.医师应当在注册的执业范围内从事医疗、预防、保健业务。2.执业范围包括临床、中医、口腔、公共卫生等类别，具体执业范围以医师执业证书载明的为准。（二）医疗行为规范1.医师应当遵守法律、法规，遵守技术操作规范，树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务。2.医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。3.医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。（三）医疗告知义务1.医师在执业活动中，应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。2.医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。3.医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。（四）医疗质量安全管理1.医师应当按照规定参加继续医学教育，不断更新知识，提高专业技术水平。2.医疗机构应当建立健全医疗质量管理体系，加强对医师执业活动的管理和监督，确保医疗质量和医疗安全。3.医师在执业活动中发生医疗事故或者发现传染病疫情等，应当按照有关规定及时报告，并采取相应的救治措施。五、考核与培训管理（一）定期考核1.国家实行医师定期考核制度。医师定期考核每两年为一个周期。2.考核内容包括业务水平、工作成绩和职业道德三个方面。3.医师定期考核由县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责组织实施。考核机构应当按照规定的程序和标准，对医师进行全面考核。4.对考核合格的医师，卫生健康行政部门应当在医师执业证书上加盖考核合格印章，并将考核结果予以公告。对考核不合格的医师，卫生健康行政部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，由考核机构再次进行考核。对考核合格者，允许其继续执业，但该医师在本考核周期内不得评优和晋升；对考核不合格的，由卫生健康行政部门注销注册，收回医师执业证书。（二）培训与继续教育1.医疗机构应当为医师提供必要的培训和继续教育机会，支持医师参加学术交流和业务培训。2.医师应当按照规定参加继续医学教育，完成规定的学分。继续医学教育的形式包括参加学术会议、培训课程、远程教育等。3.县级以上地方人民政府卫生健康行政部门应当加强对医师继续医学教育的管理，制定继续医学教育计划，组织开展继续医学教育活动。六、监督管理（一）监督检查主体与职责1.县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内医师执业活动的监督管理。2.卫生健康行政部门有权对医师的执业活动进行检查，包括查阅、复制有关资料，调查医师执业活动中的违法行为等。3.卫生健康行政部门应当建立健全医师执业监督管理制度，加强对医师执业行为的日常监督检查，及时发现和纠正医师执业活动中的违法违规行为。（二）投诉举报处理1.任何单位或者个人有权向卫生健康行政部门投诉、举报医师的违法违规行为。2.卫生健康行政部门应当及时受理投诉、举报，并进行调查核实。对查证属实的违法违规行为，应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈投诉、举报人。（三）违法违规行为处罚1.医师有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生健康行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；造成医疗责任事故的；未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的；隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的；泄露患者隐私，造成严重后果的；利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的；发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。2.医师在执业活动中，违反本法规定，有其他违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。七、保障措施（一）政策支持1.各级政府应当加大对医疗卫生事业的投入，提高医生的待遇水平，改善医生的工作条件。2.制定相关政策，鼓励优秀医学人才投身医疗卫生事业，吸引和留住高素质的医生队伍。（二）权益维护1.保障医生的合法权益，维护医生的人格尊严和人身安全。对侮辱、诽谤、威胁、殴打医生等违法行为，依法予以严厉打击。2.建立健全医疗纠纷处理机制，妥善解