古树名木管理办法

古树名木管理办法一、总则（一）目的为加强古树名木的保护和管理，维护生态平衡，传承历史文化，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内古树名木的认定、保护、管理和监督等活动。（三）定义1.古树：树龄在一百年以上的树木。2.名木：具有重要历史、文化、科学价值或特殊纪念意义的树木。（四）基本原则1.保护优先原则。将古树名木保护放在首位，采取有效措施确保其生长环境和自身安全。2.属地管理原则。按照行政区划，明确各级政府及相关部门在古树名木保护管理中的职责。3.科学管理原则。运用科学技术手段，对古树名木进行动态监测和科学养护。4.公众参与原则。鼓励和引导社会公众参与古树名木保护，形成全社会共同保护的良好氛围。二、认定与登记（一）认定标准1.树龄在一百年以上的树木，可认定为古树。2.具有下列情形之一的树木，可认定为名木：历史名人、领袖人物或著名历史事件相关的树木。珍稀、濒危树种，具有重要科学研究价值的树木。具有独特观赏价值或文化价值，被社会广泛认可的树木。（二）认定程序1.由树木所在地的乡镇人民政府、街道办事处或相关单位向县级林业主管部门提出古树名木认定申请。2.县级林业主管部门接到申请后，组织专业技术人员进行现场勘查和鉴定，符合认定标准的，予以认定，并报上级林业主管部门备案。3.对认定的古树名木，由县级林业主管部门统一编号、登记造册，建立古树名木档案。（三）登记内容古树名木档案应包括以下内容：1.树木编号、名称、树种、树龄、胸围、树高、冠幅等基本信息。2.树木位置、生长环境、保护现状等情况说明。3.认定时间、认定依据、管理责任单位等相关信息。三、保护措施（一）划定保护范围1.根据古树名木的生长状况和周边环境，划定相应的保护范围。2.保护范围分为一级保护范围和二级保护范围。一级保护范围为古树名木树干周围半径5米以内的区域；二级保护范围为一级保护范围以外半径10米以内的区域。（二）设置保护标志1.在古树名木保护范围内显著位置设置保护标志，标明古树名木编号、名称、树种、树龄、保护级别、管理责任单位等信息。2.保护标志应采用坚固耐用、不易损坏的材料制作，确保长期清晰可见。（三）建设保护设施1.根据实际需要，在古树名木保护范围内建设必要的保护设施，如围栏、支撑、避雷、排水等设施。2.保护设施的建设应符合相关技术标准和规范，不得对古树名木造成损害。（四）保护生长环境1.加强对古树名木生长环境的保护，防止环境污染、水土流失、土壤破坏等对其生长造成不利影响。2.严格控制在古树名木保护范围内进行建设、施工、堆放物料等活动。确需进行的，应依法办理相关审批手续，并采取相应的保护措施。（五）病虫害防治1.建立古树名木病虫害监测预警机制，定期对古树名木进行病虫害检查和监测。2.发现病虫害时，应及时采取生物防治、物理防治等科学有效的防治措施，避免使用对古树名木有害的农药。（六）特殊保护措施1.对具有特殊历史、文化价值的古树名木，应采取特殊的保护措施，如建立专门的保护场所、开展保护性修复等。2.因特殊原因需要迁移古树名木的，必须按照国家有关规定办理审批手续，并采取相应的迁移和保护措施。四、养护管理（一）养护责任1.按照属地管理原则，明确古树名木的养护责任单位。一般情况下，城市规划区内的古树名木由城市绿化管理部门负责养护；农村地区的古树名木由乡镇人民政府或村民委员会负责养护。2.养护责任单位应与县级林业主管部门签订养护责任书，明确养护责任和义务。（二）养护计划1.养护责任单位应根据古树名木的生长状况和健康状况，制定年度养护计划。2.养护计划应包括养护措施、养护时间、养护人员、养护资金等内容，并报县级林业主管部门备案。（三）养护技术要求1.养护人员应具备相应的专业知识和技能，按照养护技术规范进行养护操作。2.养护技术规范应包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治、树洞处理、支撑加固等方面的要求。（四）养护资金保障1.古树名木养护资金由各级政府财政预算安排，纳入年度财政支出计划。2.养护责任单位也可通过社会捐赠、认养等方式筹集养护资金。（五）养护监督检查1.县级林业主管部门应定期对古树名木养护情况进行监督检查，发现问题及时督促养护责任单位整改。2.养护责任单位应定期向县级林业主管部门报告古树名木养护情况。五、监督管理（一）监管职责1.县级以上林业主管部门负责本行政区域内古树名木保护管理的监督检查工作。2.城市建设、规划、园林、文物、环保、水利等相关部门应按照各自职责，做好古树名木保护管理的相关工作。（二）监督检查内容1.古树名木认定、登记、建档情况。2.保护范围划定、保护标志设置、保护设施建设情况。3.养护责任落实、养护计划执行、养护技术规范遵守情况。4.古树名木生长环境保护情况。5.法律法规及本办法规定的其他监督检查内容。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，由县级以上林业主管部门或相关部门依法予以查处。2.对擅自砍伐、移植、损毁古树名木的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。3.对因保护不力导致古树名木死亡或遭受严重损害的，依法追究相关责任人的责任。（四）社会监督1.鼓励社会公众对古树名木保护管理情况进行监督，发现问题及时向相关部门举报。2.对举报有功的单位和个人，给予表彰和奖励。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由县级以上林业主管部门或相关部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规定认定、登记、建档古树名木的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.擅自移动或破坏古树名木保护标志的，责令限期恢复原状；逾期不恢复的，处500元以上2000元以下罚款。3.在古树名木保护范围内进行建设、施工、堆放物料等活动，造成古树名木损害的，责令停止违法行为，并处2000元以上1万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.未按照养护技术规范对古树名木进行养护，导致古树名木生长不良或死亡的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。5.擅自砍伐、移植、损毁古树名木的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处古树名木价值5倍以上10倍以下罚款。（二）对违反本办法规定，构成犯