口岸收费管理办法

口岸收费管理办法一、总则（一）目的为加强口岸收费管理，规范口岸经营服务性收费行为，维护口岸经营服务秩序，保护进出口企业和相关各方的合法权益，促进口岸经济健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本口岸实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本口岸范围内从事与口岸经营服务相关收费活动的各类企业、单位和个人。包括但不限于港口装卸、仓储、运输、货代、船代、报关报检、口岸查验等经营服务性收费行为。（三）基本原则1.合法合规原则口岸收费应当符合国家法律法规和相关政策规定，依法依规收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.公开透明原则口岸经营服务企业应将收费项目、收费标准、收费依据等信息向社会公开，接受社会监督，确保收费行为公开透明。3.合理定价原则收费标准应根据口岸经营服务成本、市场供求状况等因素合理制定，体现公平、公正、合理的定价原则，不得损害企业和用户的合法权益。4.优质服务原则口岸经营服务企业应不断提高服务质量和效率，为进出口企业提供优质、高效、便捷的服务，不得以降低服务质量为代价变相提高收费。二、收费项目及标准（一）港口装卸收费1.货物装卸费根据货物的种类、重量、体积、装卸难易程度等因素，按照不同的费率标准收取。例如，普通货物装卸费按照每吨[X]元收取，特殊货物（如易燃易爆、易腐蚀等）根据其危险程度适当提高费率。2.集装箱装卸费标准集装箱（20英尺、40英尺等）的装卸费按照每箱[X]元收取，非标准集装箱根据其尺寸和重量进行折算收费。（二）仓储收费1.货物仓储费按照货物的存储时间、存储面积、货物价值等因素计算收费。一般存储时间在[X]天以内的，按照每天每吨[X]元收取；超过[X]天的，适当提高费率。存储面积根据实际占用面积计算，货物价值较高的可根据一定比例上浮收费。2.冷藏仓储费对于需要冷藏的货物，除收取普通仓储费外，还需根据冷藏设备的使用成本和能源消耗等因素，按照每吨每天[X]元加收冷藏费。（三）运输收费1.港口内短驳运输费根据运输距离和货物重量，按照每公里每吨[X]元收取短驳运输费。2.集装箱运输费根据集装箱的类型、运输距离、运输方式等因素制定收费标准。如公路集装箱运输，20英尺集装箱每公里[X]元，40英尺集装箱每公里[X]元；铁路集装箱运输根据铁路运价政策及相关规定执行。（四）货代、船代收费1.货代服务费货代企业根据提供的服务内容和复杂程度收取费用，如订舱代理费、报关报检代理费、文件制作费等。订舱代理费一般按照每票货物[X]元收取，报关报检代理费根据报关报检货物的价值和难易程度按照一定比例收取，文件制作费每份[X]元。2.船代服务费船代企业为船东提供船舶代理服务，包括船舶进出港手续办理、货物配载、船用物资供应等，按照船舶吨位、代理业务量等收取费用。例如，船舶吨位在[X]吨以下的，每月收取船代服务费[X]元；超过[X]吨的，根据吨位增加适当提高收费标准。（五）报关报检收费1.报关费报关企业按照报关货物的价值和报关单类别收取费用。一般普通报关单每份[X]元，涉及加工贸易、减免税等特殊报关业务的，根据业务复杂程度适当加收费用。2.报检费报检企业根据报检货物的种类、价值、检验检疫项目等收取费用。例如，一般货物报检费按照货物价值的[X]‰收取，涉及动植物检验检疫、卫生检验检疫等特殊项目的，按照相关规定另行收费。（六）口岸查验收费1.海关查验费海关对进出口货物进行查验时，按照规定收取查验费用。查验费根据查验方式（人工查验、机检查验等）和货物情况收取，如人工查验每件货物[X]元，机检查验根据设备使用成本等因素确定收费标准。2.检验检疫查验费检验检疫机构对进出口货物进行查验时，按照不同的检验检疫项目和货物类别收取费用。例如，一般货物检验检疫查验费按照货物价值的[X]‰收取，涉及动植物检疫、卫生检疫等特殊项目的，按照相关标准执行。三、收费管理（一）收费公示口岸经营服务企业应在经营场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉举报电话等信息，接受进出口企业和社会公众的监督。公示内容应清晰、准确、完整，不得擅自更改或隐瞒收费信息。（二）收费票据管理口岸经营服务企业收取费用时，应按照国家有关规定开具合法有效的收费票据。收费票据应如实填写收费项目、收费金额、缴费单位等信息，不得开具虚假票据或白条收费。（三）收费结算管理1.结算方式口岸经营服务企业应与进出口企业协商确定收费结算方式，可采用现金、转账、支票等方式进行结算。鼓励采用电子支付等便捷结算方式，提高结算效率。2.结算期限双方应在合同或协议中明确收费结算期限，一般应在服务完成后的[X]个工作日内完成结算。对于长期合作的客户，可根据实际情况约定定期结算。（四）收费监督检查1.内部监督口岸经营服务企业应建立健全内部收费管理制度，加强对收费行为的自我监督检查，定期对收费情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督口岸管理部门应加强对口岸收费的监督检查，不定期对口岸经营服务企业的收费情况进行抽查。对发现的违规收费行为，依法依规进行严肃处理，并及时向社会公布处理结果。四、违规处理（一）违规行为认定1.擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的；2.不按规定进行收费公示，或公示内容虚假、不完整的；3.不开具合法有效收费票据，或开具虚假票据、白条收费的；4.违反收费结算管理规定，故意拖延结算、拒绝结算或变相增加企业负担的；5.其他违反本办法规定的收费行为。（二）处罚措施1.对于首次发现违规收费行为且情节较轻的，责令限期改正，退还违规收取的费用，并给予警告。2.对于多次违规或情节严重的，除责令退还违规收取的费用外，处以违规收费金额[X]倍以下的罚款，并依法依规暂停其相关经营服务业务，直至吊销经营资质。3.对违规收费行为涉及的企业和个人，纳入信用记录，实施联合惩戒，限制其在口岸相关领域的经营活动。五、争议解决（一）协商解决进出口企业与口岸经营服务企业在收费方面发生争议时，应首先通过友好协商解决。双方应本着平等、自愿、公平的原则，就争议事项进行沟通协商，寻求达成一致的解决方案。（二）投诉处理如协商不成，进出口企业可向口岸管理部门或相关行业协会投诉。口岸管理部门或行业协会应及时受理投诉，并进行调查核实。根据