厨余垃圾管理办法

厨余垃圾管理办法一、总则（一）目的为加强厨余垃圾管理，规范厨余垃圾收集、运输、处理行为，保障城市环境卫生，维护公众健康，促进资源循环利用，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内厨余垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。（三）定义本办法所称厨余垃圾，是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。（四）基本原则1.减量化原则：鼓励源头减量，倡导绿色消费和适度消费，减少厨余垃圾的产生量。2.资源化原则：推进厨余垃圾的资源化利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化原则：确保厨余垃圾的处理过程符合环保要求，实现无害化处理，防止对环境和人体健康造成危害。二、管理职责（一）政府职责1.负责制定厨余垃圾管理的政策、法规和规划，指导、协调和监督厨余垃圾管理工作。2.组织建设厨余垃圾收集、运输、处理设施，保障设施的正常运行。3.建立健全厨余垃圾管理工作考核机制，对相关部门和单位的工作进行考核评价。（二）部门职责1.环境卫生管理部门负责厨余垃圾收集、运输、处理的监督管理工作。制定厨余垃圾收集、运输、处理作业规范和质量标准，并组织实施。对厨余垃圾收集、运输、处理企业的经营活动进行监督检查。2.市场监督管理部门负责餐饮服务单位、食品加工企业等厨余垃圾产生源头的监督管理工作。督促餐饮服务单位、食品加工企业等建立健全厨余垃圾管理制度，规范厨余垃圾的产生和投放行为。对违反相关法律法规的行为进行查处。3.发展改革部门负责制定厨余垃圾处理收费政策，会同有关部门制定收费标准，并监督执行。负责厨余垃圾处理设施建设项目的立项审批工作，引导社会资本参与厨余垃圾处理设施建设和运营。4.财政部门负责安排厨余垃圾管理工作所需的财政资金，并监督资金的使用情况。会同有关部门制定厨余垃圾处理财政补贴政策，对符合条件的企业给予补贴。5.环保部门负责厨余垃圾处理过程中的环境保护监督管理工作，确保处理设施的污染物排放符合国家和地方环保标准。对厨余垃圾处理过程中的环境违法行为进行查处。（三）街道办事处职责1.负责组织实施本辖区内厨余垃圾的收集、运输和处理工作。2.督促辖区内居民、单位做好厨余垃圾的分类投放工作，指导居民委员会、业主委员会开展厨余垃圾分类宣传和监督工作。3.协调解决厨余垃圾管理工作中出现的问题，及时向上级政府和有关部门报告工作进展情况。（四）社区居民委员会职责1.组织开展厨余垃圾分类宣传教育活动，提高居民的环保意识和分类意识。2.协助街道办事处做好厨余垃圾的收集、运输和处理工作，监督居民和单位的厨余垃圾分类投放情况。3.引导居民和单位积极参与厨余垃圾管理工作，及时反映居民和单位的意见和建议。（五）相关企业职责1.从事厨余垃圾收集、运输、处理的企业，应当依法取得相应的经营许可，并按照许可范围从事经营活动。2.企业应当建立健全内部管理制度，加强对从业人员的培训和管理，确保厨余垃圾收集、运输、处理工作规范、有序进行。3.企业应当按照国家和地方有关标准和规范，配备相应的收集、运输、处理设备和设施，并确保设备和设施的正常运行。4.企业应当建立厨余垃圾收集、运输、处理台账，如实记录厨余垃圾的来源、数量、去向等信息，并定期向环境卫生管理部门报送。三、源头减量（一）宣传教育1.政府及相关部门应当加强厨余垃圾源头减量的宣传教育工作，普及环保知识和厨余垃圾分类知识，提高公众的环保意识和分类意识。2.街道办事处、社区居民委员会应当组织开展形式多样的宣传活动，引导居民和单位养成绿色消费、适度消费的习惯，减少厨余垃圾的产生。（二）餐饮服务单位管理1.餐饮服务单位应当建立健全厨余垃圾管理制度，配备相应的收集容器，将厨余垃圾与其他垃圾分开收集，并按照规定的时间、地点和方式投放。2.餐饮服务单位应当合理安排菜品分量，推行小份菜、半份菜等服务方式，减少食物浪费。3.鼓励餐饮服务单位采用净菜上市、改进加工工艺等方式，减少厨余垃圾的产生。（三）食品加工企业管理1.食品加工企业应当建立健全厨余垃圾管理制度，将生产过程中产生的厨余垃圾与其他垃圾分开收集，并按照规定的时间、地点和方式投放。2.食品加工企业应当加强生产过程管理，优化生产工艺，减少厨余垃圾的产生。（四）单位食堂管理1.单位食堂应当建立健全厨余垃圾管理制度，配备相应的收集容器，将厨余垃圾与其他垃圾分开收集，并按照规定的时间、地点和方式投放。2.单位食堂应当合理安排用餐人数和菜品分量，推行按需供餐、光盘行动等措施，减少食物浪费。四、分类收集（一）分类标准厨余垃圾分为易腐垃圾和可回收物两类。易腐垃圾是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物；可回收物是指废弃的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等可回收利用的物质。（二）收集容器设置1.环境卫生管理部门应当按照厨余垃圾分类标准，统一设置厨余垃圾收集容器，并明确标识。2.居民小区、单位、公共场所等应当按照规定设置厨余垃圾收集容器，并保持容器的完好和清洁。（三）收集要求1.居民应当将厨余垃圾投放至相应的收集容器内，不得随意丢弃。2.单位应当按照规定的时间、地点和方式，将厨余垃圾投放至相应的收集容器内，并做好分类记录。3.收集厨余垃圾的企业应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集厨余垃圾，并确保收集过程中不产生二次污染。五、运输管理（一）运输车辆要求1.从事厨余垃圾运输的车辆应当符合国家和地方有关标准和规范，具备防渗漏、防遗撒、防臭味扩散等功能。2.运输车辆应当安装定位系统和视频监控设备，实时监控车辆运行情况和运输过程。（二）运输路线规划1.环境卫生管理部门应当根据厨余垃圾产生量和分布情况，合理规划运输路线，确保厨余垃圾能够及时、高效地运输至处理场所。2.运输路线应当尽量避开交通拥堵路段和居民集中居住区，减少对交通和居民生活的影响。（三）运输要求1.运输厨余垃圾的企业应当按照规定的时间、路线和要求，将厨余垃圾运输至指定的处理场所，不得擅自改变运输路线和处理场所。2.运输过程中应当采取有效的密封、覆盖等措施，防止厨余垃圾泄漏、遗撒和臭味扩散。3.运输车辆应当保持清洁卫生，定期进行清洗和消毒。六、处理管理（一）处理设施建设1.政府应当统筹规划厨余垃圾处理设施建设，根据厨余垃圾产生量和分布情况，合理布局处理设施，确保厨余垃圾得到及时、有效的处理。2.鼓励采用先进的处理技术和工艺，建设规模化、专业化的厨余垃圾处理设施，提高处理效率和资源化利用水平。（二）处理方式选择1.厨余垃圾的处理方式应当根据实际情况选择，可采用生物处理、焚烧、填埋等方式，但应当优先采用生物处理等资源化利用方式。2.采用生物处理方式的，应当确保处理过程符合环保要求，实现无害化处理和资源化利用。3.采用焚烧、填埋等方式的，应当按照国家和地方有关标准和规范进行，防止对环境造成污染。（三）处理要求1.从事厨余垃圾处理的企业应当按照规定的处理工艺和技术要求，对厨余垃圾进行处理，确保处理后的产物符合国家和地方有关标准和规范。2.处理过程中应当采取有效的污染防治措施，防止废水、废气、废渣等污染物的排放，确保处理设施的正常运行和周边环境的安全。3.企业应当建立厨余垃圾处理台账，如实记录处理的厨余垃圾来源、数量、处理方式、处理产物去向等信息，并定期向环境卫生管理部门报送。七、监督检查（一）监督检查主体环境卫生管理部门应当加强对厨余垃圾产生、收集、运输、处理全过程的监督检查，定期对相关企业的经营活动进行检查和评估。（二）监督检查内容1.厨余垃圾产生单位的分类投放情况。2.厨余垃圾收集、运输企业的作业规范执行情况。3.厨余垃圾处理企业的处理工艺和技术要求执行情况。4.相关企业的台账建立和报送情况。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，环境卫生管理部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对违反相关法律法规的行为，市场监督管理、环保等部门应当依法予以查处。八、保障措施（一）资金保障政府应当加大对厨余垃圾管理工作的资金投入，保障厨余垃圾收集、运输、处理设施建设、运行维护、宣传教育等工作的开展。（二）技术支持政府及相关部门应当加强厨余垃圾管理技术研发和推广应用，鼓励企业和科研机构开展技术创新，提高厨余垃圾管理的科