东莞枪支管理办法

东莞枪支管理办法一、总则（一）目的为加强东莞地区枪支管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东莞行政区域内枪支的配备、配置、使用、运输、储存、处置等活动及其监督管理。（三）基本原则1.严格管控原则遵循国家对枪支实行严格管制的方针，确保枪支始终处于有效监管之下，防止枪支非法流入社会。2.依法管理原则枪支管理活动必须依据法律法规进行，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.保障安全原则在保障合法持枪需求的同时，最大限度地降低枪支带来的安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。（四）定义1.枪支是指以火药或者压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者其他物质，足以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。包括军用枪支、民用枪支和非制式枪支。2.配备枪支单位是指依法配备枪支的国家机关、军事机关、公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关等单位。3.配置枪支单位是指依法配置枪支的营业性射击场、狩猎场、野生动物保护、饲养、科研单位以及其他依法需要配置枪支的单位。二、枪支配备与配置（一）配备枪支的条件与范围1.配备枪支的单位必须符合下列条件：有明确的职责范围和配备枪支的必要性；有经过专业培训、熟悉枪支使用和管理规定的人员；具备保管枪支的安全设施和条件。2.下列单位可以依法配备枪支：公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员；在依法履行职责时确有必要使用枪支的其他人员。（二）配置枪支的条件与范围1.配置枪支的单位必须符合下列条件：具有符合安全规定的枪支保管设施；具有专职的枪支管理人员；具有健全的枪支管理制度。2.下列单位可以依法配置枪支：营业性射击场；狩猎场；野生动物保护、饲养、科研单位；经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，可以配置射击运动枪支；经省级以上人民政府林业行政主管部门批准的狩猎场，可以配置猎枪；野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要，可以配置猎枪、麻醉注射枪。（三）申请与审批程序1.配备枪支的单位，由其上级主管部门向所在地县级人民政府公安机关提出申请，经审查批准后，发给枪支配备证件。2.配置枪支的单位，由省级人民政府公安机关按照国家有关规定审批。3.申请时，应当提交以下材料：申请报告；符合配备、配置枪支条件的证明材料；枪支保管设施情况说明；枪支管理人员情况说明；枪支管理制度文本。（四）变更与注销1.配备、配置枪支的单位变更名称、地址或者法定代表人的，应当在变更后三十日内向原审批公安机关申请换发枪支配备、配置证件。2.配备、配置枪支的单位终止或者不再需要配备、配置枪支的，应当及时将枪支连同持枪证件上缴原发证公安机关；未及时上缴的，由原发证公安机关收缴。三、枪支使用（一）使用原则1.依法使用原则必须在法律法规允许的范围内使用枪支，严禁违法违规使用。2.安全第一原则使用枪支时应当采取必要的安全措施，确保不发生意外事故，保障人员和财产安全。3.目的正当原则使用枪支必须出于维护国家安全、公共安全、社会治安秩序或者保护公民人身安全的正当目的。（二）使用范围1.配备枪支的单位和人员，只能在下列范围内使用枪支：执行逮捕、拘留、押解、审讯、拘传、强制传唤等任务；执行警卫、守卫、守护、押运等任务；执行追捕、堵截、搜查、抓捕、抢险救灾等任务；其他依法可以使用枪支的情形。2.配置枪支的单位和人员，只能在下列范围内使用枪支：营业性射击场对教练人员和学员实施射击教学、训练时；狩猎场在狩猎季节、狩猎场所内狩猎时；野生动物保护、饲养、科研单位因业务需要在其工作场所内使用麻醉注射枪时；经省级以上人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位在射击竞技体育运动中使用射击运动枪支时；其他依法可以使用枪支的情形。（三）使用程序1.使用枪支前，应当对枪支进行检查，确保枪支性能良好、弹药装填正确。2.使用枪支时，应当严格遵守操作规程，不得随意开枪。3.使用枪支后，应当及时将枪支擦拭干净，妥善保管，并按照规定报告使用情况。（四）禁止使用枪支的情形1.不得在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支；2.不得携带枪支饮酒或者酒后携带枪支；3.不得将枪支借给他人使用；4.不得擅自改装枪支；5.不得使用枪支从事非依法应当使用枪支的活动。四、枪支运输（一）运输许可1.运输枪支必须向公安机关申领运输许可证件。2.申请运输许可证件时，应当提交以下材料：运输枪支的品种、数量、运输路线、运输方式等情况说明；运输枪支的合法用途证明；运输单位或者个人的身份证明。（二）运输要求1.运输枪支必须使用安全可靠的封闭式运输设备，专人押运。2.运输途中不得停留住宿，确需停留住宿的，必须报告当地公安机关，并将枪支、弹药寄存到当地公安机关指定的具有枪支保管条件的场所。3.运输枪支、弹药必须按照规定的路线、方式运输，不得擅自改变。（三）运输安全保障1.运输单位应当制定运输枪支的安全管理制度，确保运输过程安全。2.押运人员应当熟悉枪支管理规定，具备必要的安全防范知识和技能，严格履行押运职责。五、枪支储存（一）储存场所要求1.配备枪支的单位应当设置专门的枪支保管库（室）或者使用专用保险柜，将枪支、弹药集中存放。2.枪支保管库（室）应当符合下列条件：坚固安全，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能；安装必要的安全防范设施，如报警装置、监控设备等；有专人负责看守，实行二十四小时值班制度。3.配置枪支的单位应当将枪支、弹药存放在专用保管设施中，并指定专人负责保管。（二）储存管理制度1.建立枪支出入库登记制度，详细记录枪支的型号、数量、出入库时间、领取人等信息。2.定期对枪支进行检查、维护，确保枪支性能良好。3.严格限制无关人员进入枪支储存场所。（三）库存枪支管理1.库存枪支应当分类存放，并有明显的标识。2.库存枪支的数量应当严格按照规定执行，不得超量储存。六、枪支处置（一）报废枪支处理1.枪支达到报废年限或者因其他原因需要报废的，应当及时报废。2.报废枪支应当由公安机关统一组织销毁，任何单位或者个人不得擅自处置。（二）枪支被盗、被抢、丢失处理1.枪支被盗、被抢或者丢失的，配备、配置枪支的单位和个人应当立即报告当地公安机关，并采取相应的查找、控制措施。2.公安机关接到报告后，应当立即组织力量进行查找，并及时发布协查通报。（三）枪支转让、赠送处理1.配备、配置枪支的单位之间，确因工作需要转让枪支的，应当经所在地县级人民政府公安机关批准。2.任何单位或者个人不得将枪支赠送他人。七、监督管理（一）公安机关职责1.负责本行政区域内枪支的监督管理工作。2.定期对配备、配置枪支的单位进行检查，发现问题及时督促整改。3.依法查处枪支违法犯罪行为。（二）其他部门职责1.工商行政管理部门负责对制造、销售枪支的企业进行登记注册，并依法查处非法制造、销售枪支的违法行为。2.海关负责对进出境枪支进行监管，依法查处走私枪支的违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好枪支管理的相关工作。（三）监督检查措施1.公安机关有权对配备、配置枪支的单位进行现场检查，查阅、复制有关枪支管理的文件、资料、账目等。2.配备、配置枪支的单位应当接受公安机关的监督检查，如实提供有关情况和资料。八、法律责任（一）违反本办法的处罚1.违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款：未按照规定的技术标准制造民用枪支的；在禁止携带枪支的区域、场所携带枪支的；不上缴报废枪支的；枪支被盗、被抢或者丢失，不及时报告的；未按照规定申请运输许可证件或者未按照运输许可证件的规定运输枪支的；枪支制造企业、销售企业未按照规定办理登记或者备案手续的；个人携带枪支乘坐公共交通工具的。2.违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关没收枪支，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：非法制造