丹东入境管理办法

丹东入境管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范丹东市的入境管理工作，维护国家主权、安全和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国出境入境管理法》等相关法律法规，结合丹东市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于外国人、华侨、港澳台居民等非中国公民进入丹东市行政区域内的入境活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规开展入境管理工作，确保各项管理措施有法可依、有章可循。2.便利与管控相结合原则在保障国家安全和社会秩序的前提下，为合法入境人员提供必要的便利，促进对外交流与合作。3.服务与管理并重原则强化服务意识，为入境人员提供优质、高效的服务，同时加强管理，防范各类风险。二、入境申请与审批（一）申请渠道1.外交、公务渠道通过外交途径、政府间协议等方式申请入境的，按照相关规定办理。2.普通渠道外国人、华侨、港澳台居民等可通过以下方式申请入境：在线申请：利用国家移民管理机构指定的出入境管理服务平台，填写并提交入境申请信息。线下申请：前往丹东市出入境管理机构设立的受理窗口，提交书面申请材料。（二）申请材料1.基本材料有效护照或其他国际旅行证件。填写完整的入境申请表。2.根据不同入境事由，还需提供相应材料：旅游：提供行程安排、酒店预订证明等。商务：提供邀请函、商务合同等。学习：提供学校录取通知书、JW202表等。工作：提供工作许可通知、劳动合同等。（三）审批流程1.受理出入境管理机构对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审核对受理的申请进行详细审核，核实申请信息的真实性、准确性，必要时进行调查核实。3.审批决定根据审核结果，作出批准或不予批准入境的决定。批准入境的，签发相应的入境证件；不予批准入境的，说明理由。三、入境查验（一）查验地点与方式1.查验地点在丹东市各对外开放的口岸，包括航空口岸、陆路口岸等设立入境查验通道。2.查验方式人工查验：由出入境边防检查人员对入境人员的护照、签证等证件及行李物品进行检查。自助查验：符合条件的入境人员可通过自助查验通道，利用人脸识别、指纹识别等技术快速通关。（二）查验内容1.证件查验检查护照、签证等入境证件的真实性、有效性、完整性，核实证件签发机关、有效期、签证种类等信息。2.行李物品查验对入境人员携带的行李物品进行检查，重点检查是否携带违禁物品、超限量物品等。（三）特殊情况处理1.对证件不符、存在疑点或涉嫌违法违规的入境人员，依法进行进一步调查核实，采取相应的管控措施。2.遇有紧急情况或突发事件，出入境管理机构和边防检查机关按照应急预案进行处置，确保口岸安全和秩序。四、停留与居留管理（一）停留期限1.根据不同签证类型和入境事由，确定入境人员的停留期限。2.如需延长停留期限，应在停留期满前向出入境管理机构申请办理延期手续。（二）居留登记1.入境人员抵达丹东市后，应当按照规定在24小时内持有效证件向居住地公安机关办理居留登记。2.居留登记信息发生变更的，应当在变更后7日内办理变更登记。（三）居留许可1.符合条件的外国人需要在丹东市长期居留的，应当申请办理外国人居留许可。2.申请居留许可需提交相关材料，经审核批准后，签发外国人居留许可。（四）住宿登记1.入境人员在丹东市住宿的，应当按照规定在抵达住宿地后24小时内，由留宿人或者本人向公安机关办理住宿登记。2.旅馆等住宿单位应当按照规定如实登记住宿人员信息，并及时报送公安机关。五、工作与学习管理（一）工作许可1.外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。2.用人单位应当为其聘用的外国人申请工作许可，并协助办理相关手续。（二）学习许可1.外国人在中国境内学习，应当按照规定取得学习类居留证件。2.学校应当为其录取的外国留学生申请学习许可，并协助办理相关手续。（三）实习与培训1.外国人在中国境内实习、培训的，应当按照规定办理相关手续，遵守中国法律法规和实习、培训单位的规章制度。2.实习、培训单位应当对实习、培训的外国人进行管理，确保其合法合规开展活动。六、限制与禁止入境规定（一）限制入境情形1.被中国政府驱逐出境，未满不准入境规定年限的。2.患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的。3.可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的。4.在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的。（二）禁止入境情形1.未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的。2.被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的。3.有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的。4.因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准入境规定年限的。5.可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的。七、法律责任（一）对入境人员的处罚1.违反本办法规定，非法入境、非法居留、非法就业的，由公安机关出入境管理机构依法予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的，或者冒用他人出境入境证件出境入境的，由公安机关出入境管理机构收缴证件，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处2000元以上1万元以下罚款。3.逃避出境入境边防检查的，由边防检查机关处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处2000元以上1万元以下罚款。（二）对相关单位和个人的处罚1.协助他人非法入境、非法居留、非法就业的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。2.旅馆未按照规定办理外国人住宿登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，由公安机关责令改正，逾期不改正的，处1000元以下罚款。3.用人单位聘用未持有效工作