东莞养狗管理办法

东莞养狗管理办法一、总则（一）目的为加强东莞市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会监督相结合的原则，倡导文明养犬、依法养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地镇人民政府（街道办事处）指定的地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理延续登记手续。3.养犬人变更住所地的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到新住所地镇人民政府（街道办事处）指定的地点办理变更登记手续。4.养犬人遗失养犬登记证的，应当自遗失之日起十五日内，到原登记机关申请补发。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫或者因其他行为产生噪声的，养犬人应当及时制止。4.养犬人不得驱使犬只伤害他人。犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的责任。（二）户外活动规定1.养犬人携带犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人携带犬只出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等文化体育场所；商场、超市、酒店、餐厅等经营场所；公园、广场等公共绿地；其他禁止犬只进入的场所。4.除盲人携带导盲犬外，禁止携带犬只乘坐公共交通工具。（三）养犬场所规定1.养犬人应当为犬只提供必要的生活条件，不得圈养或者拴养犬只，保障犬只正常生活、活动空间和必要的光照、通风条件。2.养犬人应当保持养犬场所的清洁卫生，定期对犬只的生活环境进行消毒，防止疫病传播。3.养犬人不得在住宅小区内饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法办理相关证照，并遵守动物防疫、卫生、环保等法律法规。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、隔离、无害化处理等设施设备，防止疫病传播。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等记录，记录内容应当包括犬只的品种、数量、来源、去向等信息。2.犬只经营者应当按照国家有关规定，对犬只进行健康检查，确保犬只健康。3.犬只经营者不得销售、运输、诊疗、美容、寄养、训练患有疫病或者疑似患有疫病的犬只。4.犬只经营者应当按照规定的价格和收费标准收费，不得强制服务、强制收费。五、监督管理（一）部门职责1.市公安机关负责养犬登记、犬只留检所的设立和管理、犬只伤人案件的处理等工作，依法查处养犬违法行为。2.市农业农村部门负责犬只的防疫、检疫、诊疗等工作，依法查处犬只防疫、检疫、诊疗等违法行为。3.市城市管理和综合执法部门负责对养犬影响市容环境卫生的行为进行监督管理，依法查处养犬破坏市容环境卫生的违法行为。4.市卫生健康部门负责对人被犬只咬伤后的预防接种和狂犬病疫情监测等工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法1.市公安机关、市农业农村部门、市城市管理和综合执法部门等应当建立养犬管理联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对养犬行为的监督管理。2.镇人民政府（街道办事处）应当组织相关部门和社区居民委员会、村民委员会，开展养犬管理宣传教育活动，引导养犬人文明养犬、依法养犬。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向市公安机关、市农业农村部门、市城市管理和综合执法部门等投诉举报。2.市公安机关、市农业农村部门、市城市管理和综合执法部门等应当建立投诉举报制度，对投诉举报事项及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的；未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗的；未按照规定束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领犬只出户的；未按照规定携带清洁用具，及时清除犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市公安机关责令改正，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款：驱使犬只伤害他人的；犬只干扰他人正常生活，养犬人未及时制止的。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市管理和综合执法部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款：携带犬只进入禁止进入的场所的；在住宅小区内饲养烈性犬、大型犬的。4.养犬人违反本办法规定，遗弃犬只的，由市公安机关责令领回犬只；拒不领回的，由市公安机关将犬只送至犬只留检所，所需费用由养犬人承担。5.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款：未按照规定办理相关证照从事犬只经营活动的；犬只经营场所不符合动物防疫条件的；未按照规定对犬只进行健康检查的；销售、运输、诊疗、美容、寄养、训练患有疫病或者疑似患有疫病的犬只的。2.犬只经营者违反本办法规定，未按照规定建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养、训练等记录的，由市农业农村部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。3.犬只经营者违反本办法规定，强制服务、强制收费的，由市市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款。（三）其他责任1.国家机关及其工作人员在养犬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构