东莞义警管理办法

东莞义警管理办法总则目的与依据为了规范东莞义警队伍的建设与管理，充分发挥义警在维护社会治安、服务群众等方面的积极作用，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于东莞行政区域内义警队伍的组建、管理、培训、使用及相关保障等活动。定义与原则1.义警定义：本办法所称义警，是指在公安机关指导下，由热心社会治安公益事业的公民自愿组成，协助公安机关开展治安防范、应急处突、服务群众等工作的非职业化、非营利性社会力量。2.管理原则：义警队伍管理遵循“自愿参与、无偿奉献、规范管理、协同高效”的原则。组织与职责组织架构1.市级义警管理机构：成立东莞市义警管理工作领导小组，负责统筹协调全市义警队伍建设与管理工作。领导小组下设办公室，设在市公安局，具体承担日常组织、指导、协调等工作。2.镇街（园区）义警管理机构：各镇街（园区）相应成立义警管理工作领导小组及办公室，负责本辖区义警队伍的具体管理工作。3.基层义警组织：根据实际情况，在社区、村（居）委会、企业、学校等单位建立义警队伍，并设立义警工作站或服务点，作为义警开展工作的基层组织。职责分工1.公安机关职责负责义警队伍的业务指导、培训考核、指挥调度和监督管理。制定义警队伍建设规划和年度工作计划，明确工作目标和任务。建立健全义警工作制度和保障机制，为义警开展工作提供必要的支持和保障。2.义警管理机构职责贯彻执行公安机关关于义警队伍建设的各项决策部署，组织实施义警队伍的日常管理工作。负责义警的招募、选拔、培训、考核、奖惩等工作，建立义警个人档案。协调解决义警队伍建设和工作中存在的问题，维护义警的合法权益。3.基层义警组织职责组织义警开展治安巡逻、安全防范宣传、矛盾纠纷排查化解、服务群众等工作。及时收集、反馈义警工作情况和社情民意，协助公安机关做好相关工作。对义警进行日常管理和教育，督促义警遵守工作纪律和规章制度。招募与选拔招募条件1.基本条件拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正，无违法犯罪记录。年满18周岁以上、60周岁以下，身体健康，具备履行义警职责的身体条件。具有良好的政治素质、道德品质和奉献精神，热爱社会治安公益事业。2.优先条件具有公安工作经验、法律知识、应急救援技能、安全防范知识等相关专业技能的人员优先招募。退役军人、党员、社区工作者、志愿者等群体优先招募。招募程序1.发布公告：通过政府网站、社交媒体、新闻媒体、社区公告栏等渠道发布义警招募公告，明确招募条件、程序和要求。2.报名登记：符合招募条件的人员可通过线上或线下方式进行报名登记，提交相关证明材料。3.资格审查：义警管理机构对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。4.选拔考核：对通过资格审查的人员进行选拔考核，考核内容包括政治素质、身体素质、业务能力、沟通协调能力等。5.公示录用：根据选拔考核结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示无异议的，予以录用，签订义警服务协议。培训与考核培训内容1.思想政治教育：开展党的路线方针政策、法律法规、职业道德等方面的教育，提高义警的政治素质和法律意识。2.业务技能培训：根据义警的工作岗位和职责，开展治安巡逻、安全防范、应急处突、矛盾纠纷排查化解、服务群众等方面的业务技能培训，提高义警的工作能力和水平。3.安全知识培训：进行交通安全、消防安全、人身安全等方面的知识培训，增强义警的安全意识和自我保护能力。培训方式1.集中培训：定期组织义警进行集中培训，邀请公安机关业务骨干、专家学者等进行授课。2.线上培训：利用网络平台，开展线上培训课程，方便义警随时随地进行学习。3.实战演练：通过模拟实战场景，组织义警进行实战演练，提高义警的应急处置能力和协同作战能力。考核机制1.考核内容：对义警的考核内容包括工作业绩、业务能力、纪律作风、群众满意度等方面。2.考核方式：考核采取日常考核与定期考核相结合的方式进行。日常考核由基层义警组织负责，定期考核由义警管理机构组织实施。3.考核结果运用：考核结果作为义警奖惩、续聘、解聘的重要依据。对考核优秀的义警，给予表彰奖励；对考核不合格的义警，进行批评教育、培训补考；经补考仍不合格的，予以解聘。工作规范与纪律要求工作规范1.巡逻防控：按照规定的时间、路线和方式进行巡逻防控，及时发现和报告各类治安问题和安全隐患。2.安全防范宣传：积极开展安全防范宣传活动，提高群众的安全意识和自我防范能力。3.矛盾纠纷排查化解：协助公安机关排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。4.服务群众：热情为群众提供帮助和服务，积极参与社会公益活动。纪律要求1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得违法违纪。2.保守工作秘密：严格遵守保密制度，保守工作秘密，不得泄露工作信息。3.服从指挥调度：听从公安机关的指挥调度，积极完成各项工作任务。4.不得谋取私利：不得利用义警身份谋取私利，不得接受服务对象的财物或其他利益。5.文明执勤执法：坚持文明执勤执法，树立良好形象，不得粗暴对待群众。保障与激励保障措施1.装备保障：公安机关为义警配备必要的工作装备，如制服、头盔、对讲机、巡逻车辆等，并定期进行维护和更新。2.经费保障：义警队伍建设和工作所需经费，由市、镇街（园区）财政予以保障，主要用于义警的培训、考核、表彰奖励、装备购置、意外伤害保险等方面。3.安全保障：公安机关为义警购买意外伤害保险，为义警开展工作提供安全保障。同时，加强对义警的安全教育，提高义警的安全防范意识和自我保护能力。激励机制1.表彰奖励：对在义警工作中表现突出、成绩显著的义警个人和集体，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.优先待遇：在同等条件下，优先推荐义警个人参加各类先进评选表彰活动；优先为义警提供就业、创业等方面的帮助和支持；优先安排义警及其家属享受公安机关提供的便民利民服务。3.职业发展：建立义警职业发展通道，为义警提供晋升机会和职业培训，鼓励义警长期从事义警工作。监督与管理内部监督1.建立健全内部监督制度：义警管理机构和基层义警组织要建立健全内部监督制度，加强对义警队伍的日常管理和监督检查。2.定期开展内部审计：定期对义警队伍的经费使用情况进行内部审计，确保经费使用合法合规。3.接受群众监督：设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众对义警队伍的监督举报。对群众举报的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。外部监督1.接受社会监督：义警队伍要主动接受社会监督，定期向社会公开义警队伍建设和工作情况，听取社会各界的意见和建议。2.接受人大政协监督：义警队伍建设和管理工作要接受人大、政协的监督，及时