东莞宠物管理办法

东莞宠物管理办法一、总则（一）目的为加强东莞市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和社会公共秩序，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东莞市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.依法管理原则：宠物管理活动应当严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益。2.文明饲养原则：鼓励宠物饲养人文明饲养宠物，尊重社会公德，不得妨碍他人正常生活，维护和谐的邻里关系和社区环境。3.公共卫生原则：加强宠物卫生管理，预防和控制人畜共患疾病传播，保障公众身体健康。4.综合治理原则：宠物管理工作涉及多个部门，应当建立政府统一领导、部门各司其职、社会共同参与的综合治理机制。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.登记要求：饲养犬只的单位和个人应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到住所地镇人民政府（街道办事处）指定的地点办理养犬登记，并缴纳登记费用。登记时应当提交犬只的免疫证明、犬只照片等相关材料。2.登记信息变更：养犬人变更姓名、地址、联系方式或者犬只品种、性别、出生日期等信息的，应当自变更之日起十五日内，到原登记机关办理变更登记。3.登记证管理：养犬登记证是养犬的合法凭证，应当妥善保管。养犬人遗失养犬登记证的，应当自遗失之日起十五日内，到原登记机关申请补发。（二）免疫接种1.免疫要求：养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗，并取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.免疫标识：动物疫病预防控制机构应当按照国家有关规定，为免疫接种的犬只发放免疫标识。养犬人应当将免疫标识置于犬只颈部明显位置。（三）饲养规范1.户外活动规范：养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。2.禁止饲养烈性犬只：本市禁止个人饲养烈性犬只。烈性犬只的品种和标准由市农业农村部门会同市公安机关等相关部门确定，并向社会公布。3.限制饲养大型犬只：个人饲养大型犬只的，应当符合本市相关规定，并采取有效的安全防护措施。大型犬只的品种和标准由市农业农村部门会同市公安机关等相关部门确定，并向社会公布。4.禁止在特定场所饲养：禁止在机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区、服务区以及学校、医院、商场、超市、影剧院、图书馆、体育馆、公园、广场等公共场所饲养犬只。但盲人携带导盲犬、肢体重残人士携带扶助犬的除外。三、宠物经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事宠物销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和经营场所从事经营活动。2.许可申请：申请宠物经营许可证件的，应当向所在地镇人民政府（街道办事处）或者相关部门提交申请书、营业执照、动物防疫条件合格证等相关材料。3.许可审批：镇人民政府（街道办事处）或者相关部门应当自收到申请材料之日起十五日内进行审查，对符合条件的，予以许可；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）经营规范1.销售规范：宠物销售经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、销售去向等信息，并保存相关凭证。销售的宠物应当附有动物检疫合格证明。2.诊疗规范：宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，配备相应的诊疗设备和专业技术人员，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。3.美容、寄养、训练规范：宠物美容、寄养、训练等经营者应当保持经营场所的清洁卫生，提供符合卫生标准的服务设施和用品，保障宠物的健康和安全。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.许可条件：设立宠物诊疗机构，应当符合国家和本市有关规定，具备相应的诊疗场所、诊疗设备、专业技术人员等条件，并取得动物诊疗许可证。2.许可申请：申请动物诊疗许可证的，应当向所在地镇人民政府（街道办事处）或者相关部门提交申请书、场所证明、设备清单、人员资质证明等相关材料。3.许可审批：镇人民政府（街道办事处）或者相关部门应当自收到申请材料之日起十五日内进行审查，对符合条件的，予以许可；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）诊疗规范1.病历档案管理：宠物诊疗机构应当建立病历档案制度，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。2.医疗废弃物处理：宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对医疗废弃物进行分类收集、存放和处理，防止污染环境。3.诊疗收费规范：宠物诊疗机构应当按照物价部门核定的收费标准收费，并在经营场所显著位置公示收费项目和标准。五、宠物收容管理（一）收容场所1.场所设立：市人民政府应当设立宠物收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只等。镇人民政府（街道办事处）可以根据实际情况设立宠物临时收容点。2.场所管理：宠物收容场所应当建立健全管理制度，配备必要的管理人员和设施设备，做好宠物的收容、饲养、防疫、绝育等工作。（二）收容程序1.发现与报告：任何单位和个人发现流浪犬只、弃养犬只等需要收容的宠物，应当及时报告当地公安机关或者镇人民政府（街道办事处）。2.收容与安置：公安机关或者镇人民政府（街道办事处）接到报告后，应当及时组织人员对流浪犬只、弃养犬只等进行收容，并送至宠物收容场所。宠物收容场所应当对收容的宠物进行妥善安置，对有主人的宠物，应当及时通知主人认领；对无人认领的宠物，按照相关规定进行处理。六、法律责任（一）饲养人责任1.未登记饲养：违反本办法规定，养犬人未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.未免疫接种：养犬人未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。3.违反饲养规范：养犬人违反本办法规定，未束犬链、挂犬牌，或者未及时清除犬只粪便，影响环境卫生的，由城市管理和综合执法部门责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。养犬人饲养烈性犬只或者大型犬只未采取有效安全防护措施，或者在禁止饲养的场所饲养犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，没收犬只。（二）经营人责任1.无证经营：违反本办法规定，未取得相关许可证件从事宠物经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。2.违反经营规范：宠物经营单位和个人违反本办法规定，未建立进货查验记录制度，或者销售的宠物未附有动物检疫合格证明的，由农业农村部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款。宠物诊疗机构违反本办法规定，未按照规定建立病历档案制度，或者未按照规定处理医疗废弃物的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款。（三）其他责任1.阻碍执法：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共