乡镇控烟管理办法

乡镇控烟管理办法一、总则（一）目的为了加强乡镇控烟工作，保护公众健康，减少吸烟造成的危害，营造良好的工作、生活和公共环境，根据《公共场所控制吸烟条例》及相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位、社会组织、公共场所经营单位以及其他各类场所。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑公众健康需求，保障不吸烟者免受二手烟危害。2.全面控烟原则：全面禁止在各类室内公共场所、工作场所和公共交通工具内吸烟，并逐步扩大室外公共场所的控烟范围。3.属地管理原则：各村委会、社区负责本辖区内的控烟工作，各单位负责本单位的控烟工作。4.宣传教育与严格执法相结合原则：通过广泛宣传教育，提高公众对吸烟危害的认识，增强自我约束能力；同时，加强执法监督，对违反控烟规定的行为依法予以处罚。二、控烟职责分工（一）乡镇人民政府职责1.负责组织领导、协调本乡镇控烟工作，将控烟工作纳入政府工作计划，制定并组织实施控烟工作方案。2.建立健全控烟工作协调机制，定期召开会议，研究解决控烟工作中的重大问题。3.组织开展控烟宣传教育活动，普及吸烟危害知识，提高公众的控烟意识。4.加强对本乡镇各单位控烟工作的监督检查，对违反控烟规定的行为依法予以处理。5.负责本乡镇公共场所控烟标识的设置和管理，确保公共场所显著位置张贴或摆放醒目的控烟标识。（二）各村委会、社区职责1.负责组织实施本辖区内的控烟工作，制定本辖区控烟工作计划并组织落实。2.组织开展形式多样的控烟宣传活动，提高辖区居民的控烟意识。3.对本辖区内的单位和场所进行巡查，发现违反控烟规定的行为及时劝阻，并向乡镇人民政府报告。4.协助乡镇人民政府做好公共场所控烟标识的设置和维护工作。（三）机关、团体、企业、事业单位职责1.建立健全本单位控烟工作制度，明确控烟工作责任人，制定并实施本单位控烟工作计划。2.在本单位显著位置设置醒目的控烟标识，张贴或摆放吸烟有害健康的宣传资料。3.加强对本单位员工的控烟宣传教育，提高员工的控烟意识，鼓励和帮助吸烟员工戒烟。4.对本单位室内公共场所和工作场所进行全面控烟管理，禁止在本单位室内区域吸烟，设置吸烟区的除外。吸烟区应符合相关标准要求，并设置明显的标识。5.对来访人员进行控烟宣传和劝阻，制止在本单位室内区域吸烟的行为。（四）公共场所经营单位职责1.严格遵守国家和地方有关控烟的法律法规和标准要求，制定本单位控烟制度和措施，明确专人负责控烟工作。2.在本单位入口处、大厅、电梯、卫生间等显著位置设置醒目的控烟标识，张贴或摆放吸烟有害健康的宣传资料。3.对本单位室内公共场所和工作场所进行全面控烟管理，禁止吸烟，并对吸烟者进行劝阻。4.不得在本单位室内区域设置吸烟器具和附有烟草广告的物品。5.对违反控烟规定的行为及时进行制止，并向相关部门报告。（五）医疗卫生机构职责1.积极开展控烟宣传教育活动，向患者、家属和医护人员普及吸烟危害知识，提供戒烟咨询和指导服务。2.在本单位室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟，设置明显的控烟标识。3.对前来就诊、住院的吸烟患者进行控烟宣传和劝阻，引导其遵守控烟规定。4.医务人员在工作期间不得吸烟，并积极劝导患者戒烟。三、控烟措施（一）宣传教育1.乡镇人民政府及各相关部门应制定控烟宣传教育计划，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传吸烟危害和控烟知识，提高公众的控烟意识。2.各单位应通过举办控烟知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，对本单位员工进行控烟宣传教育，使员工了解吸烟危害，掌握戒烟方法，自觉遵守控烟规定。3.学校应将控烟知识纳入健康教育课程，通过课堂教学、主题班会、社会实践等活动，向学生普及吸烟危害知识，培养学生的健康生活方式和控烟意识。4.医疗卫生机构应结合义诊、健康体检等活动，向公众宣传吸烟危害和戒烟方法，提供戒烟咨询和指导服务。（二）标识设置1.乡镇人民政府负责统一制作和发放控烟标识，并指导各单位和场所正确设置。2.机关、团体、企业、事业单位、社会组织、公共场所经营单位等应在本单位入口处、大厅、电梯、卫生间、会议室等显著位置张贴或摆放醒目的控烟标识，标识应符合国家相关标准要求。3.各类公共交通工具应在车内显著位置张贴或摆放控烟标识。（三）场所管理1.室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟。禁止吸烟的场所包括但不限于办公室、会议室、餐厅、食堂、图书馆、阅览室、展览馆、博物馆、美术馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、网吧、商场、超市、酒店、宾馆等。2.禁止吸烟场所的经营者或管理者应履行控烟职责，对吸烟者进行劝阻，制止吸烟行为，并可要求吸烟者离开该场所。3.禁止在各类公共交通工具内吸烟，包括公交车、出租车、长途客车、火车、地铁、飞机等。4.室外公共场所设置吸烟区的，吸烟区应符合下列要求：远离人员密集区域和行人必经通道；有明显的边界标识和吸烟危害警示标识；配备烟灰缸等吸烟器具；安装通风换气设施。（四）监督执法1.乡镇人民政府应建立健全控烟监督执法机制，组织相关部门定期对本乡镇内的机关、团体、企业、事业单位、公共场所经营单位等进行控烟监督检查。2.卫生健康、市场监管、公安、城管等部门应按照各自职责，依法对违反控烟规定的行为进行查处。对在禁止吸烟场所吸烟的个人，可处警告或五十元以上二百元以下罚款；对在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，可处二百元以上五百元以下罚款。对违反控烟规定的场所经营者或管理者，可依法责令其改正，并处以罚款；情节严重的，可依法责令停业整顿。3.鼓励公众对违反控烟规定的行为进行举报和投诉。对举报和投诉属实的，给予举报人适当奖励。四、戒烟服务（一）戒烟咨询1.医疗卫生机构应设立戒烟门诊或咨询热线，为吸烟者提供免费的戒烟咨询服务，帮助吸烟者了解吸烟危害，制定戒烟计划，提供戒烟方法和技巧指导。2.各单位可通过内部培训等方式，培养兼职戒烟指导员，为有戒烟意愿的员工提供一对一的戒烟咨询和指导服务。（二）戒烟干预1.医疗卫生机构应对有戒烟意愿的吸烟者进行评估，根据其吸烟情况和身体状况，提供个性化的戒烟