临沂地名管理办法

临沂地名管理办法总则目的与依据为了加强地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内地名的命名、更名、销名、使用、标志设置及相关管理活动。本办法所称地名包括：1.山、河、湖、海、泉、滩、塘等自然地理实体名称；2.街道、镇、乡、村等行政区划名称；3.开发区、工业园区、保税区等功能区名称；4.城镇道路、桥梁、隧道、涵洞等市政设施名称；5.广场、公园、绿地、风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共服务设施名称；6.住宅区、建筑物等名称；7.门牌号、楼幢号、单元号、户号等具体地址名称；8.具有地名意义的台、站、港、场、码头、公路、铁路、机场等交通设施名称；9.其他具有地名意义的名称。基本原则地名管理应当遵循下列原则：1.尊重历史、照顾现状、体现规划、方便群众；2.保持地名的相对稳定，避免频繁更名；3.标准统一、规范有序、含义明确、好找易记；4.反映当地历史、文化、地理等特征，弘扬优秀传统文化；5.有利于社会交往、经济发展和信息化建设。管理职责市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责全市地名管理工作的指导、协调、监督和审核。县（区）民政部门负责本行政区域内地名管理的具体工作。发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、市场监管、公安等部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区内地名管理的相关工作。地名的命名与更名命名规则地名命名应当符合下列规定：1.不得与上级行政区域名称、著名的自然地理实体名称、重要的公共服务设施名称重名；2.一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名；3.避免使用生僻字、多音字、歧义字、自造字；4.含义明确健康，符合社会主义核心价值观，不违背公序良俗；5.体现当地历史文化特色，尊重群众意愿，方便群众生产生活；6.符合城乡规划要求，与城市建设、经济社会发展相适应；7.同类地名原则上应当统一通名，通名不得重叠；8.派生地名应当与主地名相协调。命名程序1.申请：需要命名地名的单位或者个人，应当向所在地县（区）民政部门提出书面申请，并提交相关材料，包括命名的必要性、可行性、命名方案等。2.受理：县（区）民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当告知申请人补正。3.征求意见：县（区）民政部门受理申请后，应当征求相关部门、单位和社会公众的意见。涉及重要自然地理实体、历史文化遗迹、风景名胜区等的地名命名，还应当征求相关专家的意见。4.审核：县（区）民政部门应当根据征求意见情况，对拟命名的地名进行审核。审核内容包括命名是否符合命名规则、是否与周边地名相协调等。5.批准：经审核符合要求的地名，由县（区）民政部门报本级人民政府批准。其中，涉及市级行政区域内地名命名的，由县（区）民政部门报市民政部门审核后，报市人民政府批准。更名规则地名有下列情形之一的，应当更名：1.因行政区划调整需要变更的；2.因城乡建设、改造等原因需要变更的；3.因自然地理实体变化需要变更的；4.因社会公众意愿或者其他特殊原因需要变更的；5.违反地名命名规则，造成严重不良影响的。更名程序地名更名程序参照地名命名程序执行。销名规则地名有下列情形之一的，应当销名：1.因行政区划调整等原因不再存在的；2.因城乡建设、改造等原因被拆除或者消失的；3.因自然地理实体变化等原因不再存在的；4.其他应当销名的情形。销名程序1.申请：需要销名地名的单位或者个人，应当向所在地县（区）民政部门提出书面申请，并提交相关材料，包括销名的原因、依据等。2.受理：县（区）民政部门收到申请后，应当对申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，应当告知申请人补正。3.审核：县（区）民政部门受理申请后，应当对拟销名的地名进行审核。审核内容包括销名是否符合销名规则、是否对社会造成不良影响等。4.批准：经审核符合要求的地名，由县（区）民政部门报本级人民政府批准。其中，涉及市级行政区域内地名销名的，由县（区）民政部门报市民政部门审核后，报市人民政府批准。地名的使用一般规定地名一经批准，任何单位和个人不得擅自更改。使用地名应当使用经批准的标准地名，并按照国家规定的汉字书写规范和汉语拼音拼写规则书写。标准地名应当在下列范围内使用：1.机关、团体、企业事业单位的文件、证件、印章、牌匾、广告宣传等；2.报刊、广播、电视、网络等媒体；3.地图、地名标志、交通标志、公共交通站点等；4.商品房预售许可证、房屋所有权证、不动产权证书等房地产权属证书；5.法律、法规规定应当使用标准地名的其他情形。特定区域使用规定在风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等特定区域内使用地名，应当符合有关保护规定，并与地名标志上的地名一致。在历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村等范围内使用地名，应当保持地名的历史文化内涵和传统风貌。地名标志的设置与管理标志设置地名标志的设置应当符合国家和地方有关标准、规范。下列区域应当设置地名标志：1.城镇道路、桥梁、隧道、涵洞等市政设施；2.广场、公园、绿地、风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共服务设施；3.住宅区、建筑物；4.门牌号、楼幢号、单元号、户号等具体地址；5.具有地名意义的台、站、港、场、码头、公路、铁路、机场等交通设施；6.其他需要设置地名标志的地方。地名标志的内容应当包括标准地名、汉语拼音、地理方位等。标志管理地名标志的维护和管理责任按照下列规定确定：1.城镇道路、桥梁、隧道、涵洞等市政设施上的地名标志，由市政设施管理部门负责维护和管理；2.广场、公园、绿地、风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共服务设施上的地名标志，由其管理单位负责维护和管理；3.住宅区、建筑物上的地名标志，由建设单位或者产权单位负责维护和管理；4.门牌号、楼幢号、单元号、户号等具体地址的地名标志，由公安部门负责维护和管理；5.具有地名意义的台、站、港、场、码头、公路、铁路、机场等交通设施上的地名标志，由其管理单位负责维护和管理。地名标志应当保持清晰、完好。出现损坏、字迹模糊不清等情况的，维护和管理责任单位应当及时修复或者更换。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、遮挡、损毁地名标志。监督检查与法律责任监督检查市民政部门和其他有关部门应当按照各自职责，加强对地名管理工作的监督检查，及时发现和纠正地名管理中的违法行为。县（区）民政部门应当建立健全地名管理档案，对地名的命名、更名、销名、使用、标志设置等情况进行记录和管理。法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门或者其他有关部门责令改正，可以处警告或者一千元以上五千元以下罚款：1.擅自命名、更名、销名地名的；2.未按照规定使用标准地名的；3.擅自设置、移动、涂改、遮