余杭犬类管理办法

余杭犬类管理办法一、总则（一）目的与依据为加强余杭区犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据《中华人民共和国动物防疫法》《浙江省动物防疫条例》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于余杭区行政区域内犬类的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）管理原则犬类管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行养犬登记、免疫、限量、leash等制度，促进人与犬类和谐共处。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地镇人民政府、街道办事处设立的犬类管理服务点或者受委托的相关机构申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只的照片。2.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只到原登记机构办理延续登记手续。3.养犬人住所地变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到新住所地镇人民政府、街道办事处设立的犬类管理服务点或者受委托的相关机构办理变更登记手续。4.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交犬类留检所，并到原登记机构办理注销登记手续。（二）免疫要求1.养犬人应当按照国家和省有关规定，定期将犬只送动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只的狂犬病免疫证明。2.犬只免疫接种的间隔时间应当符合国家和省有关规定。未经免疫接种的犬只，不得饲养。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。（二）户外活动规定1.养犬人携带犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.犬只出户时间应当避开人员高峰时段，小型犬只出户时间不得超过晚上二十一时，大型犬只出户时间不得超过晚上二十时。3.养犬人不得携带犬只进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、游乐场等公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。4.养犬人不得携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。5.养犬人应当及时清除犬只在户外排泄的粪便。（三）养犬场所规定1.养犬人应当为犬只提供必要的饮食、居住等条件，不得圈养烈性犬只。2.养犬人不得在住宅小区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只。3.养犬人饲养犬只不得干扰他人正常生活，犬只吠叫时，养犬人应当及时予以制止。四、犬类经营管理（一）经营许可1.从事犬类养殖、销售、诊疗等经营活动的，应当依法取得动物防疫条件合格证、营业执照等相关证照，并按照规定办理登记备案手续。2.犬类经营场所应当符合动物防疫、环境卫生等要求，不得扰民。（二）经营行为规范1.犬类经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗等档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存。2.犬类经营者应当按照国家和省有关规定，对犬只进行免疫接种、驱虫、消毒等防疫措施，确保犬只健康。3.犬类经营者不得销售、运输、诊疗染疫或者疑似染疫的犬只。4.犬类经营者应当遵守市场经营秩序，不得哄抬物价、强买强卖。五、犬类诊疗管理（一）诊疗许可1.从事犬类诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定办理登记备案手续。2.犬类诊疗机构应当符合动物诊疗机构管理办法等相关规定，配备相应的诊疗设备、设施和专业技术人员。（二）诊疗行为规范1.犬类诊疗机构应当按照国家和省有关规定，对犬只进行诊疗活动，建立诊疗档案，记录犬只的诊疗情况。2.犬类诊疗机构应当按照规定使用兽药、医疗器械，不得使用假劣兽药、医疗器械。3.犬类诊疗机构应当遵守医疗质量管理等相关规定，确保诊疗质量和医疗安全。六、犬类留检所管理（一）设立与职责1.区人民政府应当设立犬类留检所，负责接收、暂养、处理弃养犬只、流浪犬只以及没收的犬只等。2.犬类留检所应当建立健全犬只接收、饲养、防疫、处理等管理制度，配备必要的工作人员和设施设备。（二）留检与处理1.犬类留检所应当对接收的犬只进行健康检查，对患有疫病的犬只，应当按照国家和省有关规定进行隔离、治疗或者处理。2.犬类留检所应当对暂养的犬只提供必要的饮食、居住等条件，不得虐待、遗弃犬只。3.犬类留检所应当按照规定对没收的犬只进行处理，不得擅自处置。4.鼓励单位和个人向犬类留检所捐赠犬只所需的食品、药品、生活用品等物资。七、监督管理（一）管理部门职责1.区农业农村局负责犬类防疫、检疫等监督管理工作。2.区综合行政执法局负责查处违法养犬行为等相关工作。3.区卫生健康局负责指导犬伤处置工作。4.区市场监督管理局负责犬类经营活动的监督管理工作。5.镇人民政府、街道办事处负责本辖区内犬类管理的具体工作，组织开展养犬登记、宣传教育等活动。（二）执法检查1.各管理部门应当加强协作配合，建立健全联合执法机制，定期开展犬类管理执法检查活动。2.执法人员在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。对违反本办法的行为，应当依法予以查处。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向相关管理部门投诉举报。2.相关管理部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。八、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记的，由区综合行政执法局责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定对犬只进行免疫接种的，由区农业农村局责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由区综合行政执法局暂扣犬只。3.违反本办法规定，养犬人携带犬只出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由区综合行政执法局责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人携带犬只进入禁止进入的公共场所的，由区综合行政执法局责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人未及时清除犬只在户外排泄的粪便的，由区综合行政执法局责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由区综合行政执法局责令改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由区综合行政执法局暂扣犬只。7.违反本办法规定，养犬人饲养犬只干扰他人正常生活，经警告后不改正的，由区综合行政执法局处二百元以上五百元以下罚款。（二）犬类经营者法律责任1.违反本办法规定，未取得相关证照从事犬类经营活动的，由区市场监督管理局、区农业农村局等相关部门按照职责分工依法予以查处。2.违反本办法规定，犬类经营者未按照规定对犬只进行防疫措施的，由区农业农村局责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由区综合行政执法局暂扣犬只。3.违反本办法规定，犬类经营者销售、运输、诊疗染疫或者疑似染疫的犬只的，由区农业农村局按照动物防疫法等相关法律法规予以查处。4.违反本办法规定，犬类经营者哄抬物价、强买强卖的，由区市场监督管理局依法予以查处。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共