东营养犬管理办法

东营养犬管理办法一、总则（一）目的为加强我市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。（四）职责分工1.城市管理部门负责对养犬影响市容环境卫生行为的监督管理，查处违法养犬行为，依法处理犬只伤人、犬吠扰民等问题。2.公安机关负责对养犬治安管理工作的监督指导，依法查处因养犬引发的治安案件，对养犬人进行登记，办理养犬登记证，对烈性犬、大型犬实行严格管理。3.畜牧兽医部门负责犬只的免疫、检疫和诊疗监管，对犬只养殖、交易场所进行防疫监督检查，指导养犬人对犬只进行狂犬病等疫病的预防接种，依法处理违法从事犬只诊疗活动的行为。4.卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病病人诊治的管理，以及狂犬病疫情监测与防控工作，开展狂犬病防治知识的宣传教育。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，查处违法经营犬只的行为，规范犬只交易市场秩序。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好养犬管理工作。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的养犬登记受理点申请办理养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬登记受理点应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内，对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到原养犬登记受理点办理延续登记手续。4.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原养犬登记受理点办理变更登记手续。5.养犬人遗失养犬登记证的，应当自遗失之日起十五日内，到原养犬登记受理点申请补发。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到畜牧兽医部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的预防接种，取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行狂犬病等疫病的预防接种，并建立免疫档案，出具犬只免疫证明。3.犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、免疫日期等信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他规定。（二）重点管理区域规定1.本市划定的重点管理区域内，禁止饲养烈性犬、大型犬。2.重点管理区域内养犬人携犬出户时间为每日二十一时至次日七时。3.在重点管理区域内，养犬人不得在住宅小区公共区域饲养犬只，不得在建筑物楼道、楼顶、地下室等公用部位饲养犬只。（三）犬只吠叫管理1.养犬人应当采取有效措施，防止犬只吠叫干扰他人正常生活。2.因犬只吠叫干扰他人正常生活的，养犬人应当予以改正；拒不改正的，由城市管理部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款。四、犬只经营管理（一）经营条件1.从事犬只销售、养殖、诊疗等经营活动的，应当依法办理相关证照，并符合下列条件：有与经营规模相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件，不得设在居民住宅区、饮用水水源保护区等禁止设立的区域；有与经营规模相适应的专业人员；有必要的防疫、消毒、诊疗等设备；法律、法规规定的其他条件。2.犬只销售场所应当符合下列规定：不得销售未取得养犬登记证和犬只免疫证明的犬只；不得销售烈性犬、大型犬；不得在店内饲养犬只。（二）经营活动规范1.犬只经营者应当建立犬只经营档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存二年以上。2.犬只经营者应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行疫病检测、免疫接种等防疫措施，确保犬只健康。3.犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行诊疗活动，并建立诊疗档案，出具诊疗证明。4.犬只经营者不得从事下列行为：非法收购、贩卖、运输犬只；为无养犬登记证的犬只提供诊疗服务；法律、法规禁止的其他行为。五、犬只伤人及疫病处置（一）犬只伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至畜牧兽医部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测费用由养犬人承担。3.经检测，犬只感染狂犬病的，养犬人应当依法立即将犬只扑杀，并承担相关费用；犬只未感染狂犬病的，养犬人应当对伤者依法承担民事赔偿责任。4.因养犬人或者第三人的过错致使犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人或者第三人应当依法承担民事赔偿责任。（二）疫病监测与防控1.畜牧兽医部门应当建立健全犬只疫病监测制度，定期对犬只进行疫病监测，及时掌握犬只疫病流行情况。2.卫生健康部门应当建立健全狂犬病疫情监测与防控机制，加强狂犬病疫情监测与报告，及时采取防控措施。3.发生犬只狂犬病疫情时，畜牧兽医部门应当按照国家和本市有关规定，立即组织对疫点、疫区进行封锁、隔离、扑杀、消毒等应急处置措施，防止疫情扩散。六、监督管理与执法（一）监督检查1.城市管理、公安机关、畜牧兽医、卫生健康、市场监督管理等部门应当按照各自职责，定期对养犬管理工作进行监督检查，及时发现和处理违法养犬行为。2.各部门在监督检查中，可以依法采取下列措施：查阅、复制与养犬管理有关的文件、资料；询问与养犬管理有关的单位和个人，要求其提供相关证明材料；检查犬只饲养、经营场所，对犬只进行检查、检测；法律、法规规定的其他措施。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向城市管理、公安机关、畜牧兽医、卫生健康、市场监督管理等部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）执法协作1.城市管理、公安机关、畜牧兽医、卫生健康、市场监督管理等部门应当建立健全养犬管理执法协作机制，加强信息共享和工作配合，共同做好养犬管理工作。2.在养犬管理工作中，各部门发现不属于本部门职责范围的违法养犬行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理。（四）法律责任1.养犬人违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：违反本办法第十二条规定，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法第十三条规定，未按规定进行犬只免疫的，由畜牧兽医部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法第十四条规定，养犬人携犬进入禁止进入的场所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法第十五条规定，养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法第十六条规定，养犬人未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。违反本办法第十七条规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。违反本办法第十八条规定，养犬人在重点管理区域内饲养烈性犬、大型犬或者在禁止饲养时间内携犬出户的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法第十九条规定，养犬人未采取有效措施防止犬只吠叫干扰他人正常生活的，由城市管理部门责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法第二十条规定，犬只经营者违反经营管理规定