乡镇纪委管理办法

乡镇纪委管理办法总则制定目的为了加强乡镇纪委建设，规范乡镇纪委工作，充分发挥乡镇纪委职能作用，保障党的路线、方针、政策和国家法律法规在乡镇的贯彻执行，维护党的纪律，推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等有关法律法规，结合乡镇实际，制定本办法。适用范围本办法适用于乡镇纪委及其工作人员。基本原则1.坚持党的领导：乡镇纪委必须在乡镇党委和上级纪委的双重领导下开展工作，确保党的决策部署得到贯彻落实。2.依法依规履职：严格依照法律法规和党内法规履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.聚焦主责主业：突出监督执纪问责和监督调查处置职能，严肃查处违纪违法问题，维护党的先进性和纯洁性。4.实事求是：以事实为依据，以纪律和法律为准绳，客观公正地开展工作。5.依靠群众：充分发动和依靠群众，拓宽监督渠道，发挥群众监督作用。组织机构人员设置乡镇纪委设书记1名，副书记1名，委员若干名。书记应由政治素质高、工作能力强、敢于担当的同志担任，副书记协助书记开展工作，委员负责具体业务工作。职责分工1.纪委书记职责主持乡镇纪委全面工作，领导纪委委员开展工作。贯彻落实上级纪委和乡镇党委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。组织制定乡镇纪委工作计划、目标任务和工作措施，并组织实施。加强对乡镇党员干部的教育、监督和管理，开展廉政教育和警示教育。受理对乡镇党员干部的检举、控告，按照规定程序进行调查处理。严肃查处乡镇党员干部的违纪违法问题，维护党的纪律和国家法律法规的严肃性。指导和督促村级纪检组织开展工作。完成上级纪委和乡镇党委交办的其他工作任务。2.纪委副书记职责协助纪委书记开展工作，负责纪委日常工作的组织协调。具体组织实施纪检监察业务工作，包括线索处置、案件查办、监督检查等。起草纪委工作计划、总结、报告等文件材料。负责与上级纪委和乡镇各部门的沟通协调工作。完成纪委书记交办的其他工作任务。3.纪委委员职责按照分工负责纪检监察具体业务工作，包括党风政风监督、信访举报、案件审理、宣传教育等。协助纪委书记、副书记开展工作，完成所承担的工作任务。对乡镇党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。参与纪检监察工作的调查研究和决策论证。完成纪委书记、副书记交办的其他工作任务。工作制度信访举报制度1.受理范围：受理对乡镇党员干部违反党纪政纪问题的检举、控告；受理乡镇党员干部不服党纪政纪处分的申诉；受理对乡镇党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。2.举报方式：设立举报电话、举报邮箱、举报信箱等，向社会公布举报渠道。3.举报处理：对收到的举报线索，及时进行登记、分类、分析，按照规定程序进行处置。对属于本纪委受理范围的举报线索，及时组织调查核实；对不属于本纪委受理范围的举报线索，及时移送有关部门处理。线索处置制度1.线索来源：包括信访举报、监督检查、巡视巡察、审计监督、司法机关移送等渠道获取的线索。2.线索评估：对收到的线索进行综合分析评估，确定线索的可查性和处置方式。3.线索处置方式：包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等。对涉及违纪违法问题的线索，按照规定程序进行立案审查调查。案件审查调查制度1.立案审批：对需要立案审查调查的案件，由纪委书记批准立案，并报上级纪委备案。2.调查措施：调查人员可以采取谈话、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定等措施开展调查工作。3.证据收集：调查人员应当全面、客观、公正地收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.案件审理：案件调查终结后，由案件审理部门对案件进行审理。审理人员应当对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审查，提出审理意见。5.处分执行：对作出的党纪政纪处分决定，应当及时送达受处分人，并督促受处分人所在单位党组织执行处分决定。对处分执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位。监督检查制度1.监督内容：对乡镇党委及其成员、政府及其工作部门及其工作人员履行职责、遵守纪律和法律情况进行监督检查。重点监督检查党的路线方针政策和决议的执行情况、党风廉政建设责任制落实情况、民主集中制执行情况、干部选拔任用情况、财经纪律执行情况等。2.监督方式：采取日常监督、专项监督、重点监督等方式开展监督检查工作。日常监督可以通过参加会议、查阅资料、个别谈话、走访调研等方式进行；专项监督可以针对某一领域、某一行业、某一时期的突出问题开展专项检查；重点监督可以对重点部门、重点岗位、重点人员进行重点监督。3.问题整改：对监督检查中发现的问题，及时向被监督单位提出整改意见，并督促其限期整改。对整改不力的单位和个人，按照规定进行问责。工作考核制度1.考核内容：对乡镇纪委及其工作人员的工作业绩、工作作风、廉洁自律等情况进行考核。考核内容包括信访举报工作、线索处置工作、案件审查调查工作、监督检查工作、宣传教育工作、自身建设等方面。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要对日常工作表现进行记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，结合个人述职、民主测评、工作实绩等情况进行综合评定。3.考核结果运用：考核结果作为评先评优、干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核不称职的单位和个人，进行批评教育、诫勉谈话或组织调整。工作程序信访举报工作程序1.受理：对收到的信访举报件进行登记，注明举报时间、举报人、被举报人、举报内容等信息。2.初步核实：对属于本纪委受理范围且具有可查性的举报线索，进行初步核实。初步核实可以采取谈话、询问、查询、调取证据等方式进行。3.立案审查调查：经初步核实，认为被举报人存在违纪违法问题，需要追究党纪政纪责任的，按照规定程序进行立案审查调查。立案审查调查应当制定调查方案，明确调查人员、调查措施、调查步骤等。4.案件审理：案件调查终结后，由案件审理部门对案件进行审理。审理人员应当认真审查案件事实、证据、定性、处理建议等，提出审理意见。5.处分执行：对作出的党纪政纪处分决定，应当及时送达受处分人，并督促受处分人所在单位党组织执行处分决定。对处分执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位。线索处置工作程序1.线索受理：对收到的线索进行统一受理，登记线索来源、线索内容、线索涉及人员等信息。2.线索评估：对受理的线索进行综合分析评估，确定线索的可查性和处置方式。评估内容包括线索的真实性、关联性、可查性、时效性等。3.线索处置：根据线索评估结果，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置。对涉及违纪违法问题的线索，按照规定程序进行立案审查调查。4.线索管理：对线索处置情况进行跟踪管理，建立线索处置台账，记录线索受理、评估、处置等情况。对已处置的线索，及时归档保存。案件审查调查工作程序1.立案审批：对需要立案审查调查的案件，由纪委书记批准立案，并报上级纪委备案。立案审批应当填写立案审批表，注明案件来源、被调查人基本情况、立案依据等。2.调查准备：立案后，成立调查组，制定调查方案。调查方案应当明确调查人员、调查措施、调查步骤、调查时限等。调查人员应当熟悉案件情况，掌握调查重点，做好调查准备工作。3.调查实施：调查组按照调查方案开展调查工作，采取谈话、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定等措施收集证据。调查人员应当严格遵守调查纪律，依法依规开展调查工作。4.案件审理：案件调查终结后，由案件审理部门对案件进行审理。审理人员应当认真审查案件事实、证据、定性、处理建议等，提出审理意见。审理意见应当报纪委书记审批。5.处分执行：对作出的党纪政纪处分决定，应当及时送达受处分人，并督促受处分人所在单位党组织执行处分决定。对处分执行情况进行跟踪检查，确保处分决定执行到位。监督检查工作程序1.制定方案：根据监督检查的内容和要求，制定监督检查方案。监督检查方案应当明确监督检查的对象、内容、方式、步骤、时间安排等。2.组织实施：按照监督检查方案组织开展监督检查工作。监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、个别谈话、走访调研、问卷调查、实地查看等方式进行。3.发现问题：在监督检查过程中，发现被监督单位存在的问题，及时记录并进行分析。对发现的问题，应当提出整改意见和建议。4.督促整改：向被监督单位反馈监督检查情况，提出整改意见和建议，并督促其限期整改。对整改不力的单位和个人，按照规定进行问责。5.总结报告：监督检查结束后，对监督检查情况进行总结，形成监督检查报告。监督检查报告应当包括监督检查的基本情况、发现的问题、整改情况、存在的不足及改进建议等内容。自身建设思想政治建设1.加强理论学习：组织乡镇纪委工作人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和国家法律法规，不断提高政治理论水平。2.坚定理想信念：教育引导乡镇纪委工作人员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.强化党性修养：加强党性锻炼，提高党性觉悟，自觉遵守党的纪律和规矩，保持共产党人的政治本色。业务能力建设1.开展业务培训：定期组织乡镇纪委工作人员参加业务培训，邀请专家学者、上级纪委领导进行授课，不断提高业务能力和水平。2.加强实践锻炼：通过参与案件查办、监督检查等工作，让乡镇纪委工作人员在实践中锻炼成长，积累工作经验，提高实际工作能力。3.鼓励学习交流：鼓励乡镇纪委工作人员之间开展学习交流活动，分享工作经验和体会，共同提高业务能力。纪律作风建