新地名管理办法

新地名管理办法一、总则（一）目的与依据为加强地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，提高地名标准化水平，促进地名信息化建设，根据《地名管理条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内地名的命名、更名、销名、使用、标志设置及相关管理活动。本办法所称地名，包括：1.行政区划名称：如省、市、县、乡、镇、街道办事处等名称。2.居民地名称：如社区、村、住宅小区、自然村等名称。3.专业区域名称：如工业园区、经济开发区、科技园区、农业示范区等名称。4.自然地理实体名称：如山脉、河流、湖泊、岛屿、海峡等名称。5.公共服务设施名称：如道路、桥梁、隧道、广场、公园、绿地、车站、机场、港口、码头、医院、学校、图书馆、博物馆、体育馆等名称。6.具有地名意义的单位名称：如企业、事业单位、社会团体等名称。7.其他地名：如纪念地、旅游景点、名胜古迹等名称。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家和地方有关法律法规、规章的规定，规范地名管理行为。2.尊重历史原则：充分考虑地名的历史沿革和文化传承，保护和弘扬优秀地名文化。3.科学规划原则：结合城乡建设规划、经济社会发展规划，合理确定地名的布局和命名方案。4.方便使用原则：地名应简洁明了、易记好找，避免使用生僻字、多音字、歧义字和容易引起混淆的名称。5.公众参与原则：广泛征求社会各界意见，保障公民、法人和其他组织参与地名管理的权利。二、地名的命名（一）命名的基本要求1.符合国家法律法规和方针政策，不得损害国家主权、领土完整和民族尊严。2.反映当地历史、文化、地理等特征，具有地方特色。3.含义健康、明确，不得使用带有封建迷信、低级庸俗、违背公序良俗等内容的词语。4.与周边地理实体名称相协调，避免重名、同音、近音。5.一般不以人名作地名；禁止用国家领导人的名字作地名。（二）命名的审批程序1.申请：需要命名地名的单位或个人，应当向所在地地名主管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括命名的理由、地理实体的基本情况、命名方案等。2.受理：地名主管部门收到申请后，对申请材料进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。3.审核：地名主管部门对受理的申请进行实地勘查和审核，征求相关部门和社会公众的意见。涉及多个部门职责的，应当组织相关部门进行联合审核。4.审批：经审核符合命名要求的，地名主管部门按照规定的审批权限进行审批。属于本级人民政府审批的地名，由地名主管部门提出审批建议，报本级人民政府批准；属于上级人民政府审批的地名，由地名主管部门审核后报上级地名主管部门，由上级地名主管部门提出审批建议，报上级人民政府批准。5.公告：地名经批准后，地名主管部门应当及时向社会公告。公告内容包括地名的标准名称、罗马字母拼写、类别、位置等。（三）特殊地名的命名规定1.行政区划名称的命名：应当按照国家有关行政区划管理的规定进行。2.居民地名称的命名：应当遵循有利于人民生产生活、便于管理和使用的原则。新建住宅小区的命名，应当符合城市规划要求，并征求当地居民委员会、业主委员会和相关部门的意见。3.专业区域名称的命名：应当根据其功能、性质和特点进行命名，并与周边环境相协调。工业园区、经济开发区等名称应当体现产业特色和发展定位。4.自然地理实体名称的命名：应当尊重自然地理特征和历史文化传统，保持名称的稳定性。对新发现的自然地理实体需要命名的，应当按照本办法规定的程序进行。5.公共服务设施名称的命名：应当符合相关行业标准和规范，体现公益性和服务性。道路、桥梁等交通设施的命名应当按照城市道路命名规则进行。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政区划调整、城乡建设规划变更等原因需要更名的。2.地名存在重名、同音、近音，容易造成混淆的。3.地名含义不符合社会道德规范、违背公序良俗的。4.因历史文化保护、环境整治等需要更名的。5.其他确需更名的情形。（二）更名的审批程序地名更名的审批程序与命名的审批程序相同。申请更名的单位或个人应当提交更名的理由、原地名的基本情况、更名方案等材料。地名主管部门应当按照规定进行审核、审批，并及时向社会公告。（三）更名的相关事宜1.地名更名后，应当及时更换相关的地名标志、地图、户籍、档案等资料。2.涉及企业、事业单位、社会团体等名称变更的，应当按照有关规定办理变更登记手续。3.地名更名应当尽量减少对社会生产生活的影响，避免给群众带来不便。四、地名的销名（一）销名的情形1.因行政区划调整、城乡建设规划变更等原因，地名所指地理实体已不存在的。2.地名已失去存在意义，或者因其他原因需要销名的。（二）销名的审批程序地名销名的审批程序与命名、更名的审批程序相同。申请销名的单位或个人应当提交销名的理由、原地名的基本情况等材料。地名主管部门应当按照规定进行审核、审批，并及时向社会公告。（三）销名的相关事宜1.地名销名后，应当及时拆除相关的地名标志，并做好资料归档工作。2.涉及企业、事业单位、社会团体等名称变更的，应当按照有关规定办理变更登记手续。五、地名的使用（一）使用规范1.地名应当使用经依法批准的标准名称，不得擅自更改。2.地名的罗马字母拼写应当符合国家公布的《汉语拼音正词法基本规则》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》。3.地名的使用应当规范、准确、一致，不得使用不规范的简称、别称。（二）使用管理1.各部门、各单位在公文、证件、宣传材料、广告、地图等方面使用地名时，应当以地名主管部门公布的标准名称为准。2.新闻媒体在报道中涉及地名时，应当使用标准名称，并按照规定正确拼写。3.公共服务设施的名称应当在显著位置标注，方便公众识别和使用。（三）监督检查地名主管部门应当加强对地名使用情况的监督检查，及时纠正不规范使用地名的行为。对违反本办法规定使用地名的单位和个人，地名主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。六、地名标志设置（一）设置原则1.统一规划原则：地名标志的设置应当纳入城乡建设规划，与城乡建设同步进行。2.合理布局原则：根据地名的类别、位置和使用功能，合理确定地名标志的设置位置和密度。3.安全实用原则：地名标志应当符合安全标准，保证其牢固、醒目、耐用，便于公众识别和使用。（二）设置要求1.地名标志的种类、规格、材质等应当符合国家和地方有关标准。2.地名标志应当使用规范的汉字和汉语拼音，必要时可以加注少数民族文字。3.地名标志应当标明地名的标准名称、罗马字母拼写、类别、位置等信息。（三）设置管理1.地名主管部门负责地名标志的规划、设置和管理工作。2.地名标志的设置应当由具有相应资质的单位承担。设置单位应当按照地名主管部门的要求进行施工，确保地名标志的质量和安全。3.地名标志设置后，地名主管部门应当定期进行检查和维护，及时更换损坏、褪色、字迹不清的地名标志。七、地名信息化建设（一）建设目标建立健全地名信息管理系统，实现地名信息的动态更新、查询、统计、分析等功能，提高地名管理的信息化水平和服务质量。（二）建设内容1.地名数据库建设：收集、整理、存储各类地名信息，建立地名数据库。地名数据库应当包括地名的基本信息、地理位置、历史沿革、相关图片等内容。2.地名信息管理系统建设：开发地名信息管理软件，实现地名信息的录入、修改、删除、查询、统计、分析等功能。3.地名网站建设：建立地名网站，向社会公众提供地名信息查询、地名文化宣传等服务。4.地名信息共享平台建设：与相关部门建立地名信息共享平台，实现地名信息的互联互通和共享应用。（三）建设管理1.地名主管部门负责地名信息化建设的组织实施和管理工作。2.地名信息化建设应当遵循国家有关信息技术标准和规范，确保地名信息的安全、准确和完整。3.地名主管部门应当加强对地名信息的维护和更新，及时处理地名信息变更、纠错等情况。八、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.未经批准擅自命名、更名、销名地名的，由地名主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。2.擅自使用不规范地名的，由地名主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款。3.损坏、擅自移动地名标志的，由地名主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，可以并处200元以下罚款。（二）相关部门的职责分工地名管理工作涉及多个部门，各部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好地名管理工作。1.地名主管部门负责地名管理的综合协调和指导工作，承担地名命名、更名、销名的审核、审批和公告等职责，负责地名标志的规划、设置和管理工作，负责地名信息化建设工作。2.发展改革部门负责将地名管理工作纳入国民经济和社会发展规划。3.住房城乡建设部门负责在城乡建设规划中统筹考虑地名管理工作，配合地名主管部门做好地名标志的设置和管理工作。4.公安部门负责在户籍管理、门牌编制等工作中使用标准地名，配合地名主管部门做好地名管理工作。5.民政部门负责行政区划名称的命名、更名、销名等管理工作，配合地名主管部门做好地名管理工作。6.交