军队租赁管理办法

军队租赁管理办法一、总则（一）目的为了加强军队租赁管理，规范租赁行为，提高资产使用效益，保障军队资产安全，根据国家有关法律法规和军队相关规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队各级单位涉及的房屋、场地、设备设施等资产的租赁活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和军队有关规定，确保租赁活动合法合规。2.效益优先原则充分发挥资产使用效益，实现资产保值增值。3.公开公平公正原则租赁过程应公开透明，遵循公平竞争、公正选择的原则。4.严格管理原则加强对租赁活动全过程的管理和监督，防范风险。二、租赁计划管理（一）需求申报各单位根据工作需要，结合资产状况，每年定期申报租赁需求。申报内容应包括租赁资产的种类、数量、用途、期限、预算等。（二）计划编制上级主管部门根据各单位申报情况，综合考虑军队建设规划、资产配置状况等因素，编制年度租赁计划。租赁计划应明确租赁项目的名称、地点、规模、期限、预算等详细内容。（三）计划审批租赁计划经上级主管部门审核后，报军队相关领导审批。审批通过的租赁计划作为租赁活动的依据。三、租赁项目实施（一）租赁方式1.公开招标适用于金额较大、租赁期限较长、竞争较为充分的租赁项目。通过发布招标公告，吸引具备条件的潜在承租人参与投标，按照评标标准确定中标人。2.邀请招标对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在承租人可供选择的租赁项目，可以采用邀请招标方式。招标人向特定的潜在承租人发出投标邀请书，邀请其参加投标。3.竞争性谈判对于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的租赁项目，以及技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的租赁项目，可以采用竞争性谈判方式。通过与不少于三家的供应商进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购符合下列情形之一的租赁项目，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。5.询价对于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的租赁项目，可以采用询价方式。向不少于三家的供应商发出询价通知书，要求其一次报出不得更改的价格，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（二）租赁文件编制根据租赁方式和项目特点，编制租赁文件。租赁文件应包括租赁项目基本情况、租赁要求、租赁期限、租金及支付方式、履约保证金、评标标准等内容。（三）承租人选择按照规定的租赁方式和程序，组织对承租人进行资格审查和评审。评审过程应严格按照租赁文件规定的评标标准进行，确保选择出最优的承租人。（四）租赁合同签订承租人确定后，应及时签订租赁合同。租赁合同应明确双方的权利和义务，包括租赁资产的范围、用途、期限、租金及支付方式、资产维护保养、违约责任等内容。租赁合同应报上级主管部门备案。四、租金管理（一）租金标准制定根据租赁资产的市场价值、使用效益等因素，合理制定租金标准。租金标准应定期进行评估和调整，确保与市场行情相适应。（二）租金收取承租人应按照租赁合同约定按时足额支付租金。军队各级单位应加强租金收取管理，建立租金催缴制度，对逾期未支付租金的承租人，按照合同约定收取滞纳金。（三）租金使用租金收入应按照军队财务管理规定进行核算和管理，专项用于军队建设和发展。租金使用应严格按照预算执行，确保资金使用效益。五、租赁资产使用与维护（一）承租人使用要求承租人应按照租赁合同约定的用途使用租赁资产，不得擅自改变用途。在租赁期限内，应妥善保管租赁资产，确保资产安全完整。（二）资产维护责任租赁资产的维护责任应在租赁合同中明确约定。一般情况下，由承租人负责租赁资产的日常维护保养，军队各级单位负责对租赁资产进行定期检查和监督。对于因承租人使用不当造成的资产损坏，承租人应承担维修或赔偿责任。（三）资产安全管理军队各级单位应加强对租赁资产安全管理，制定安全管理制度，明确安全责任。承租人应遵守安全管理规定，采取必要的安全防范措施，确保租赁资产安全。六、租赁监督检查（一）内部监督军队各级单位应建立健全租赁监督检查制度，定期对租赁活动进行内部检查。检查内容包括租赁计划执行情况、承租人选择情况、租赁合同履行情况、租金收取情况、资产使用与维护情况等。（二）外部监督接受军队审计、纪检监察等部门的监督检查。对于发现的问题，应及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。七、租赁项目终止与续租（一）租赁项目终止租赁合同期满或因其他原因需要终止租赁项目的，应按照合同约定办理终止手续。承租人应在合同终止后及时交还租赁资产，并清理场地。军队各级单位应对租赁资产进行验收，如发现资产损坏或丢失，承租人应按照合同约定进行赔偿。（二）续租租赁项目期满后，如因工作需要继续租赁的，应按照本办法规定的程序重新组织租赁活动。在同等条件下，原承租人享有优先续租权。八、法律责任（一）承租人责任承租人违反租赁合同约定或本办法规定的，应承担相应的违约责任。包括支付违约金、赔偿损失、承担维修费用、返还租赁资产等。对于情节严重的，军队各级单位有权解除租赁合同，并依法追究承租人的法律责任。（二）军队单位及相关人员责任军队单位及相关人员在租赁管理工作中，如有违反法律法规和本办法规定的行为，应