行程码管理办法

行程码管理办法一、总则（一）目的为了规范行程码的管理与使用，确保其在疫情防控等相关工作中发挥准确、有效的作用，保障公众健康与社会秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于参与行程码管理、使用、维护等相关工作的所有单位、部门及个人。包括但不限于通信运营商、政府相关部门、各类企事业单位等在涉及行程码查询、应用场景中的活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保行程码管理活动合法合规。2.准确性原则：保证行程码数据的准确性、完整性，真实反映用户行程信息。3.安全性原则：采取有效措施保障行程码系统及数据的安全，防止信息泄露、篡改等风险。4.便民性原则：在确保安全准确的前提下，尽可能为公众提供便捷的行程码查询及使用服务。二、管理职责（一）通信运营商职责1.负责行程码数据的采集、整理、上传等工作，确保数据来源的可靠性和准确性。2.建立健全行程码数据管理系统，保障系统的稳定运行，及时处理数据传输、存储等过程中的问题。3.配合政府相关部门及其他使用单位，提供必要的技术支持和数据查询服务。（二）政府相关部门职责1.制定行程码在疫情防控等工作中的应用规范和要求，指导各相关单位正确使用行程码。2.监督通信运营商及其他使用单位的行程码管理工作，确保其符合法律法规和本办法的规定。3.根据疫情防控等工作需要，合理调配行程码相关资源，协调解决跨部门、跨地区使用中的问题。（三）其他使用单位职责1.按照政府相关部门的要求，在规定的场景中正确使用行程码，不得擅自扩大或缩小使用范围。2.对本单位使用行程码过程中发现的问题及时反馈给通信运营商或政府相关部门，并配合做好整改工作。3.负责本单位内部涉及行程码使用人员的培训和管理，确保其熟悉使用流程和相关规定。三、数据管理（一）数据采集1.通信运营商通过用户的通信基站定位等技术手段，按照规定的时间周期（如每天）采集用户的行程信息。采集过程应遵循合法、正当、必要的原则，确保用户知情权得到保障。2.在采集行程信息时，应明确告知用户数据采集的目的、范围及使用方式，取得用户的明示同意。对于涉及个人隐私的信息，应严格按照相关法律法规进行保护。（二）数据整理与存储1.采集到的行程信息应进行及时、准确的整理，按照统一的格式和标准进行存储。存储方式应具备数据备份、恢复等功能，以防止数据丢失或损坏。2.建立数据存储安全管理制度，采取加密存储、访问控制等措施，防止数据被非法获取、篡改或泄露。存储设备应定期进行维护和检查，确保其性能稳定可靠。（三）数据上传1.通信运营商应按照政府相关部门规定的时间和方式，将整理好的行程码数据上传至指定的平台或系统。上传过程中要确保数据的完整性和准确性，避免出现数据丢失或错误上传的情况。2.建立数据上传审核机制，对上传的数据进行严格审核，确保上传数据符合要求。审核通过的数据应进行记录和存档，以备后续查询和追溯。（四）数据查询与使用1.政府相关部门及其他经授权的使用单位可根据工作需要，按照规定的程序和权限查询行程码数据。查询过程应进行详细记录，包括查询时间、查询人员、查询内容等信息。2.行程码数据仅用于疫情防控、公共卫生管理、交通出行等合法合规的目的，严禁任何单位和个人将其用于其他非法用途。在使用行程码数据时，应严格遵守数据使用的保密规定，不得泄露涉及个人隐私的信息。（五）数据安全与保密1.所有参与行程码数据管理的人员应签订保密协议，明确其在数据安全与保密方面的责任和义务。2.加强对数据管理系统的安全防护，定期进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。采取防火墙、入侵检测等技术手段，防止外部非法攻击和数据泄露。3.严格限制数据访问权限，根据工作人员的工作职责和岗位需求，授予相应的数据访问权限。对涉及重要数据的操作，应进行双人复核和审计记录。4.如发生行程码数据安全事件，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，防止事件扩大，并及时向相关部门报告。同时，配合有关部门进行调查，查明原因，追究相关人员的责任。四、行程码使用（一）使用场景1.在各类公共场所，如商场、超市、酒店、写字楼等，工作人员可要求进入人员出示行程码，以了解其行程轨迹，作为疫情防控等工作的参考依据。2.在交通出行领域，如机场、火车站、汽车站等，旅客需出示行程码方可进站乘车，以保障交通运输安全和疫情防控要求。3.在政府部门及企事业单位办理相关业务时，根据业务需要，可要求办事人员提供行程码，作为审核其健康状况和行程情况的参考。4.其他根据疫情防控等工作需要，经政府相关部门确定的使用行程码的场景。（二）使用流程1.用户可通过通信运营商提供的官方渠道（如手机应用程序、短信查询等）获取个人行程码。2.在需要出示行程码的场所，用户应主动向工作人员展示行程码。工作人员可通过扫码、查看截屏等方式进行核验。3.对于行程码显示异常（如带星号、颜色变化等）的用户，工作人员应按照当地疫情防控规定进行进一步的询问、登记和处理。如要求其提供核酸检测证明、进行隔离观察等。（三）异常情况处理1.当行程码出现异常情况时，通信运营商应及时对相关数据进行核实和排查，确定异常原因。如因技术故障、数据传输错误等导致的异常，应及时进行修复和调整。2.对于因用户行程实际情况导致的行程码异常，如去过中高风险地区等，通信运营商应按照规定及时更新数据，并向用户提供相关说明和指引。3.在行程码异常情况处理过程中，政府相关部门应加强协调和指导，确保各地按照统一的标准和流程进行处理，保障公众健康和社会秩序。五、监督与检查（一）内部监督1.通信运营商应建立内部监督机制，定期对行程码数据管理和使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.政府相关部门及其他使用单位应加强对本部门、本单位行程码使用情况的内部监督，确保使用过程符合规定要求。（二）外部监督1.政府相关部门应加强对行程码管理和使用工作的外部监督检查，不定期对通信运营商及其他使用单位进行抽查。检查内容包括数据准确性、使用合规性、安全保障措施等方面。2.接受社会公众的监督，设立举报渠道，鼓励公众对行程码管理和使用过程中的违规行为进行举报。对举报内容进行及时核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）违规处理1.对于违反本办法规定的单位和个人，政府相关部门将视情节轻重，依法给予警告、罚款、责令整改等处罚措施。2.对于因违规行为导致行程码数据泄露、疫情传播等严重后果的，将依法追究相关单位和个人的法律责任。六、培训与宣传（一）培训1.通信运营商应定期组织对涉及行程码管理和使用的工作人员进行培训，使其熟悉行程码系统的操作流程、数据管理要求及相关法律法规。2.政府相关部门应组织对其他使用单位的相关人员进行培训，提高其对行程码在疫情防控等工作中重要性的认识，规范使用方法和流程。3.培训内容应包括行程码的基本原理、数据采集与管理、使用场景与流程、异常情况处理、安全保密规定等方面。培训方式可采用线上培训、线下集中培训等多种形式，确保培训效果。（二）宣传1.通过多种渠道，如政府官方网站、社交媒体、新闻媒体等，广泛宣传行程