公租房租管理办法

公租房租管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强公共租赁住房的管理，规范公共租赁住房的租赁行为，保障住房困难群体的基本住房需求，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、退出及监督管理等活动。（三）基本原则1.保障公平：确保公共租赁住房资源公平分配给符合条件的住房困难家庭和个人，避免特权和不公平现象。2.规范管理：严格按照规定的程序和标准进行操作，使公租房的各个环节都有章可循、规范有序。3.动态监管：对公租房的使用情况进行动态跟踪，及时发现和解决问题，确保资源合理利用。4.可持续发展：注重公租房建设和管理的长期规划，实现资源的可持续供应和有效利用。二、规划与建设（一）规划原则1.根据本地区住房需求状况和经济社会发展水平，科学合理地制定公共租赁住房发展规划。2.规划应充分考虑不同区域的功能定位和人口分布，确保公租房布局合理，方便居民生活和工作。（二）建设标准1.公共租赁住房的建设应符合国家和地方有关建筑设计、安全、环保等方面的标准和规范。2.户型设计应满足不同家庭规模和需求，以小户型为主，同时兼顾一定比例的中户型。3.配套设施应齐全，包括但不限于水、电、气、通信、有线电视等基础设施，以及教育、医疗、商业、社区服务等公共服务设施。（三）建设资金来源1.政府财政拨款是公共租赁住房建设资金的重要来源之一，主要用于土地出让金净收益、住房公积金增值收益、财政预算安排等。2.积极争取中央财政补助资金，用于支持公共租赁住房建设。3.通过银行贷款、企业债券、保险资金等多种渠道筹集建设资金。4.鼓励社会力量参与公共租赁住房建设，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引企业投资建设和运营管理。（四）建设管理1.公共租赁住房建设项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应加强工程质量管理，确保工程质量符合相关标准和要求。3.住房保障部门应会同有关部门加强对公共租赁住房建设项目的监督检查，及时发现和解决建设过程中存在的问题。三、申请与审核（一）申请条件1.本地区城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应同时符合以下条件：具有本地区城镇常住户口，且在本地区实际居住；家庭人均收入低于本地区上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例（具体比例由当地政府确定）；家庭无自有住房或自有住房建筑面积低于规定标准（具体标准由当地政府确定）。2.新就业无房职工申请公共租赁住房，应同时符合以下条件：具有本地区城镇常住户口或持有居住证，并在本地区稳定就业；毕业不满一定年限（具体年限由当地政府确定）；在本地区无自有住房。3.在本地区稳定就业的外来务工人员申请公共租赁住房，应同时符合以下条件：在本地区连续缴纳社会保险一定年限以上（具体年限由当地政府确定）；在本地区无自有住房；与用人单位签订劳动合同，并在本地区居住一定年限（具体年限由当地政府确定）。（二）申请材料1.城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应提交以下材料：申请表；家庭成员身份证明、户口簿；家庭收入证明；家庭住房状况证明；其他需要提供的材料。2.新就业无房职工申请公共租赁住房，应提交以下材料：申请表；身份证明、户口簿或居住证；就业证明；学历证明；住房情况证明；其他需要提供的材料。3.外来务工人员申请公共租赁住房，应提交以下材料：申请表；身份证明、居住证；社会保险缴纳证明；劳动合同；住房情况证明；其他需要提供的材料。（三）申请流程1.申请人向户籍所在地或居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交相关材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）对申请人提交的材料进行初审，初审合格的，将申请材料报送区（县）住房保障部门。3.区（县）住房保障部门对申请材料进行复审，复审合格的，将申请家庭基本情况在申请人所在社区进行公示，公示期不少于一定天数（具体天数由当地政府确定）。4.公示无异议的，经区（县）住房保障部门审核批准后，纳入公共租赁住房轮候对象范围，并向社会公开。（四）审核管理1.住房保障部门应建立健全公共租赁住房申请审核机制，加强对审核人员的培训和管理，确保审核工作公平、公正、公开。2.审核人员应严格按照规定的条件和程序进行审核，对申请材料的真实性、完整性负责。3.住房保障部门应加强与民政、公安、人社、房产等部门的信息共享和协作，对申请人的收入、住房、户籍等情况进行核实。四、分配与轮候（一）分配原则1.公共租赁住房分配应遵循公开、公平、公正的原则，优先保障住房困难程度较重、收入较低的家庭。2.按照轮候顺序进行分配，确保分配过程透明、可监督。（二）分配方式1.实物配租：将公共租赁住房直接分配给符合条件的申请人居住。2.租赁补贴：对符合条件的申请人发放租赁补贴，由其自行租赁住房。（三）轮候规则1.申请人经审核合格后，进入公共租赁住房轮候库，轮候顺序按照申请时间先后确定。2.轮候期间，申请人家庭情况发生变化的，应及时向住房保障部门报告，经审核后调整轮候顺序或取消轮候资格。3.住房保障部门应定期对轮候对象进行复核，不符合条件的，取消轮候资格。（四）分配程序1.实物配租程序：住房保障部门根据房源情况和轮候顺序，确定拟分配对象名单，并向社会公示。公示无异议的，组织拟分配对象进行选房，签订租赁合同。对未选房的拟分配对象，重新纳入轮候库。2.租赁补贴程序：住房保障部门根据轮候顺序和补贴标准，确定补贴对象名单，并向社会公示。公示无异议的，发放租赁补贴。补贴对象应在规定时间内租赁住房，并将租赁合同等相关材料报住房保障部门备案。五、使用与管理（一）租赁合同1.公共租赁住房租赁合同应明确租赁双方的权利和义务，包括租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。2.租赁合同期限一般不超过一定年限（具体年限由当地政府确定），租赁期满后，承租人应退出公共租赁住房。（二）租金管理1.公共租赁住房租金标准应根据本地区经济社会发展水平、市场租金水平、保障对象承受能力等因素合理确定，并实行动态调整。2.租金收入应专项用于公共租赁住房的维护、管理和偿还建设贷款等支出，不得挪作他用。（三）房屋使用1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋结构和用途。2.承租人应按时缴纳租金和相关费用，不得拖欠。3.承租人应爱护公共租赁住房及其附属设施设备，造成损坏的，应负责修复或赔偿。（四）物业服务1.公共租赁住房小区应实行专业化物业管理，物业服务企业应按照物业服务合同的约定提供服务。2.住房保障部门应加强对物业服务企业的监督管理，督促其提高服务质量。（五）社区管理1.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对公共租赁住房小区的社区管理，组织开展社区活动，促进居民之间的交流和融合。2.社区居委会应协助住房保障部门和物业服务企业做好公共租赁住房的管理工作，及时了解居民需求，解决居民反映的问题。六、退出管理（一）退出情形1.租赁期满，承租人应退出公共租赁住房。2.承租人通过购买、继承、受赠等方式取得自有住房的，应退出公共租赁住房。3.承租人家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的，应退出公共租赁住房。4.承租人擅自改变房屋用途、转租、转借公共租赁住房的，应退出公共租赁住房，并按照合同约定承担违约责任。5.承租人无正当理由连续一定期限以上（具体期限由当地政府确定）闲置公共租赁住房的，应退出公共租赁住房。（二）退出程序1.承租人在租赁期满或出现退出情形时，应向住房保障部门提出书面申请，并办理相关手续。2.住房保障部门对承租人的退出申请进行审核，审核合格的，收回公共租赁住房。3.承租人应在规定时间内腾空房屋，并结清租金和相关费用。4.住房保障部门对收回的公共租赁住房进行验收，验收合格的，重新纳入公共租赁住房房源库。（三）腾退困难处理1.对退出公共租赁住房确有困难的家庭，经住房保障部门审核批准后，可以给予一定期限的过渡安置。2.过渡安置期间，承租人应按照市场租金标准缴纳租金。七、监督管理（一）监督机制1.住房保障部门应建立健全公共租赁住房监督管理制度，加强对公共租赁住房规划、建设、分配、使用、退出等环节的监督检查。2.财政、审计、监察等部门应按照各自职责，加强对公共租赁住房资金使用、项目建设等情况的监督检查。3.鼓励社会公众对公共租赁住房管理工作进行监督，对发现的问题及时向住房保障部门举报。（二）违规处理1.对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，不予受理，并给予警告；已取得公共租赁住房的，责令其退还，并按照合同约定承担违约责任。2.对承租