北京电源管理办法

北京电源管理办法总则目的与依据为加强北京地区电源管理，保障电力供应安全、稳定、可靠，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于北京市行政区域内电源的规划、建设、运行、维护及相关管理活动。本办法所称电源，包括各类发电设施、供电设施以及相关的电力生产辅助设施。基本原则电源管理应当遵循安全第一、保障供应、节能环保、统筹规划、依法监管的原则。优先保障居民生活、公共服务和重点产业的电力需求，推动电源结构优化升级，提高电力系统的可靠性和经济性。电源规划管理规划编制市发展改革部门会同市经济和信息化、规划自然资源、生态环境等部门，根据本市国民经济和社会发展规划、能源发展规划以及电力需求预测，组织编制本市电源发展规划。电源发展规划应当明确电源建设的总体目标、布局、结构、规模以及重大电源项目安排等内容，并与城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。规划审批电源发展规划报市政府批准后实施。经批准的电源发展规划是本市电源建设和管理的重要依据，任何单位和个人不得擅自变更。确需调整的，应当按照原审批程序报经批准。规划实施监督市发展改革部门负责对电源发展规划的实施情况进行监督检查。各相关部门应当按照职责分工，协同推进电源发展规划的实施，确保规划目标的实现。电源建设管理项目核准新建、改建、扩建电源项目，应当按照国家和本市有关规定办理项目核准手续。项目单位应当向市发展改革部门提交项目申请报告，并附具相关文件和资料。市发展改革部门应当按照规定的程序和条件进行核准，并征求相关部门意见。建设条件电源项目建设应当符合电源发展规划和相关产业政策要求，具备相应的建设条件，包括土地、水资源、环境容量、接入系统等。项目单位应当按照核准文件要求，落实各项建设条件，确保项目顺利实施。工程质量与安全电源项目建设应当严格执行国家和本市有关工程建设质量管理和安全生产管理的规定，确保工程质量和施工安全。项目建设单位应当依法委托具有相应资质的设计、施工、监理等单位进行工程建设，并对工程质量和安全负责。环境保护与节约能源电源项目建设应当严格执行环境保护和节约能源的法律法规，采取有效措施减少对环境的影响，提高能源利用效率。项目建设单位应当按照环境影响评价文件要求，落实各项环境保护措施，确保污染物达标排放；按照节能评估文件要求，落实节能措施，提高能源利用效率。电源运行管理发电运行发电企业应当按照国家和本市有关规定，制定发电设备运行维护管理制度，确保发电设备安全、稳定、可靠运行。发电企业应当按照调度机构下达的调度计划和发电任务，组织发电生产，保障电力供应。供电运行供电企业应当按照国家和本市有关规定，制定供电服务规范和应急预案，保障供电质量和供电安全。供电企业应当按照国家电价政策和收费标准，向用户计收电费，并提供电费查询、缴费等服务。并网运行电源项目应当按照国家和本市有关规定，与电网企业签订并网协议，明确双方的权利和义务。并网运行的电源项目应当按照电网企业的要求，接入电网并服从电网统一调度管理。电网企业应当为电源项目并网运行提供技术支持和服务，保障电源项目顺利接入电网。电力调度本市实行统一调度、分级管理的电力调度管理体制。市电力调度机构负责本市电网的统一调度，保障电网安全、稳定、可靠运行。发电企业、供电企业和其他电力用户应当服从电力调度机构的统一调度，执行调度指令。电力市场管理市场主体电力市场主体包括发电企业、供电企业、售电公司、电力用户等。市场主体应当遵守国家和本市有关电力市场管理的法律法规和政策规定，诚实守信，依法经营。交易规则本市建立统一开放、竞争有序的电力市场体系，制定电力市场交易规则。电力市场交易包括电力批发交易、零售交易等。市场主体应当按照交易规则参与电力市场交易，签订交易合同，履行合同义务。市场监管市经济和信息化部门负责本市电力市场的监管工作，依法对市场主体的市场行为进行监督检查，维护市场秩序。市场主体应当接受电力市场监管，配合监管部门的工作，如实提供有关资料和信息。电力设施保护保护范围与措施电力设施保护范围包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施。任何单位和个人不得危害电力设施安全，不得在电力设施保护范围内从事危害电力设施安全的行为。电力设施产权单位应当按照国家和本市有关规定，设置明显的电力设施保护标志，并采取相应的保护措施。安全距离在电力设施周围进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力设施产权单位同意，并采取相应的安全措施。在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植可能危及电力设施安全的植物。应急处置电力设施产权单位应当制定电力设施突发事件应急预案，并报相关部门备案。发生电力设施突发事件时，电力设施产权单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，保障电力设施安全，并及时向相关部门报告。能源节约与资源综合利用节能管理电源企业应当加强节能管理，采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗，提高能源利用效率。电源企业应当按照国家和本市有关规定，定期报送能源利用状况报告，并接受节能主管部门的监督检查。资源综合利用鼓励电源企业开展资源综合利用，采用清洁生产技术，减少污染物排放，提高资源利用效率。对符合国家和本市资源综合利用政策的电源企业，按照有关规定给予税收优惠等政策支持。监督检查与法律责任监督检查市发展改革、经济和信息化、规划自然资源、生态环境、市场监管等部门应当按照职责分工，依法对电源规划、建设、运行、管理等活动进行监督检查。被检查单位应当如实提供有关资料和信息，配合监督检查工作。法律责任违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚；构成犯