电影跟管理办法

电影跟管理办法总则目的为了加强电影行业管理，规范电影创作、生产、发行、放映等活动，促进电影产业健康发展，丰富人民群众精神文化生活，依据《中华人民共和国电影产业促进法》等相关法律法规，制定本管理办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事电影创作、生产、进口、出口、发行、放映等活动。基本原则电影行业管理应遵循以下原则：1.导向正确：坚持以社会主义核心价值观为引领，传播正能量，弘扬主旋律，确保电影作品符合国家意识形态和文化安全要求。2.依法管理：严格依照法律法规和行业标准，规范电影行业各环节行为，维护市场秩序。3.鼓励创新：鼓励电影创作创新，推动电影技术进步，提高电影质量和艺术水平。4.保障权益：保障电影从业者、消费者合法权益，促进电影产业公平竞争、健康有序发展。电影创作与生产管理创作导向电影创作应坚持正确政治方向、价值取向和审美导向，深入生活、扎根人民，反映时代精神和社会风貌，不得含有以下内容：1.违反宪法确定的基本原则，煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；2.危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家尊严、荣誉和利益，宣扬恐怖主义、极端主义；3.诋毁民族优秀文化传统，煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史或者民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结；4.煽动破坏社会秩序，引发社会矛盾，扰乱社会稳定，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者传授犯罪方法；5.侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康；6.侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益；7.法律、行政法规禁止的其他内容。剧本备案电影剧本（梗概）备案实行网上备案。电影制片单位、拟摄制电影的法人、其他组织应当将电影剧本（梗概）送所在地省级电影主管部门备案，省级电影主管部门应在收到备案材料后10个工作日内，对备案的电影剧本（梗概）进行审查，符合本办法规定的，予以备案，并发放备案回执；不符合规定的，不予备案，并书面说明理由。拍摄许可电影制片单位以外的法人、其他组织应当在电影剧本（梗概）备案后，向省级电影主管部门申请领取《电影摄制许可证（单片）》。省级电影主管部门应自受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，发给《电影摄制许可证（单片）》；不批准的，书面通知申请人并说明理由。生产管理电影拍摄完成后，电影制片单位应当按照国家有关规定，将电影送审。送审电影应当提供以下材料：1.混录双片；2.提交相关电影审查机构要求的其他材料。电影审查机构自收到送审材料之日起30个工作日内，作出审查决定。审查合格的，发给《电影片公映许可证》；审查不合格的，书面通知电影制片单位并说明理由。电影进口与出口管理进口管理电影进口业务由国务院电影主管部门指定的电影进口经营企业经营；未经指定，任何单位或者个人不得从事电影进口业务。进口供公映的电影片，进口前应当报送电影审查机构审查。进口用于科学研究、教学的专题片，进口单位应当报经国务院电影主管部门审查批准。出口管理电影出口业务由国务院电影主管部门指定的电影出口经营企业经营。出口电影片，应当按照国家有关规定进行备案。电影发行与放映管理发行管理电影发行单位应当取得《电影发行经营许可证》。申请从事电影发行活动的，应当向所在地省级电影主管部门提出申请，省级电影主管部门应自受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，发给《电影发行经营许可证》；不批准的，书面通知申请人并说明理由。电影发行单位变更名称、地址、法定代表人或者终止电影发行经营活动的，应当报原发证机关办理变更或者注销手续。放映管理电影放映单位应当取得《电影放映经营许可证》。申请从事电影放映活动的，应当向所在地县级电影主管部门提出申请，县级电影主管部门应自受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，发给《电影放映经营许可证》；不批准的，书面通知申请人并说明理由。电影放映单位变更名称、地址、法定代表人或者终止电影放映经营活动的，应当报原发证机关办理变更或者注销手续。影院建设与管理影院建设应当符合国家有关标准和规范，保障观众观影安全和舒适。影院应当按照国家有关规定，安装必要的技术设备，确保电影放映质量。影院应当建立健全管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务水平。影院应当按照国家有关规定，明确定价标准，合理确定电影票价。电影市场管理市场准入从事电影行业活动，应当依法取得相应的资质许可。禁止未取得资质许可的单位和个人从事电影创作、生产、进口、出口、发行、放映等活动。市场秩序电影行业应当遵守公平竞争原则，不得采取不正当手段排挤竞争对手，扰乱市场秩序。禁止以下行为：1.垄断经营；2.不正当竞争；3.偷漏瞒报票房；4.其他扰乱电影市场秩序的行为。监督检查电影主管部门应当加强对电影行业的监督检查，依法查处违法违规行为。电影主管部门可以采取以下措施：1.进入从事电影活动的场所进行现场检查；2.查阅、复制与电影活动有关的文件、资料；3.询问与电影活动有关的单位和个人，要求其对有关问题作出说明；4.依法查处违法违规行为。电影专项资金管理专项资金设立国家建立电影事业发展专项资金，用于支持电影产业发展、促进电影创作生产、加强电影公共服务、推动电影科技创新等。专项资金缴纳电影制片单位、进口供公映的电影片的进口经营单位，应当按照国家有关规定缴纳电影事业发展专项资金。专项资金使用电影事业发展专项资金应当专款专用，不得挪作他用。专项资金的使用范围包括：1.资助电影创作、生产、发行、放映等活动；2.扶持电影产业园区、基地建设；3.支持电影科技创新；4.开展电影人才培养；5.其他与电影事业发展有关的事项。法律责任违法处罚违反本办法规定的，由电影主管部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国电影产业促进法》等法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚执行电影主管部门作出行政处罚决定后，应当依法送达当事人，并及时向社会