化肥流通管理办法

化肥流通管理办法一、总则（一）目的为加强化肥流通管理，规范化肥经营行为，维护化肥市场秩序，保障农业生产资料供应，保护农民和企业的合法权益，促进化肥行业健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事化肥经营活动的单位和个人。（三）基本原则化肥流通管理应遵循公平、公正、公开的原则，鼓励合法经营、诚信经营，保障化肥质量，维护市场竞争秩序。二、经营资格管理（一）经营许可1.从事化肥经营的单位和个人，应当依法取得相应的经营资格。2.申请化肥经营许可证，应当具备下列条件：具有与经营化肥相适应的营业场所、仓储设施和相应的管理制度。具有熟悉化肥经营业务的人员。法律、法规规定的其他条件。3.申请经营许可证的程序：申请人向当地县级以上工商行政管理部门提出申请，并提交相关材料。工商行政管理部门对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。工商行政管理部门对申请人的经营场所等进行实地核查。经审查合格的，颁发化肥经营许可证。（二）备案管理1.化肥经营单位和个人应当在取得经营许可证后，向当地县级以上农业行政主管部门备案。2.备案内容包括：经营单位和个人的基本情况、经营品种、经营规模等。3.农业行政主管部门应当对备案情况进行登记，并建立备案档案。三、经营行为规范（一）进货管理1.化肥经营者应当建立进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立进货台账。2.进货台账应当如实记录化肥的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。3.化肥经营者不得销售无产品质量检验合格证明、无产品标识、标识内容不符合规定或者超过保质期的化肥。（二）销售管理1.化肥经营者应当建立销售台账，如实记录化肥的销售情况，包括销售时间、销售对象、销售数量等内容。2.化肥经营者不得销售国家禁止生产、销售的化肥产品。3.化肥经营者不得哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为。4.化肥经营者应当向购买者提供化肥的产品质量检验合格证明、产品标识等资料。（三）包装标识管理1.化肥包装应当符合国家有关标准和规定。2.化肥标识应当真实、准确、完整，标明产品名称、养分含量、净含量、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证号、肥料登记证号、生产者或者经销商的名称和地址等内容。3.禁止擅自修改化肥包装标识内容。四、质量管理（一）质量标准1.化肥产品应当符合国家有关质量标准。2.化肥经营者应当建立质量管理制度，对销售的化肥质量负责。（二）质量检验1.化肥经营者应当定期对销售的化肥进行质量检验，确保销售的化肥质量合格。2.农业行政主管部门可以依法对化肥质量进行监督抽查。（三）质量问题处理1.化肥经营者发现销售的化肥存在质量问题的，应当立即停止销售，并采取有效措施召回已销售的化肥。2.因化肥质量问题给农民造成损失的，化肥经营者应当依法承担赔偿责任。五、价格管理（一）价格规定1.化肥价格应当符合国家有关价格政策。2.化肥经营者应当明码标价，不得在标价之外加价出售化肥，不得收取任何未予标明的费用。（二）价格监督1.价格主管部门应当加强对化肥价格的监督检查，依法查处价格违法行为。2.化肥经营者应当接受价格主管部门的监督检查，如实提供价格资料。六、市场监督管理（一）部门职责1.工商行政管理部门负责化肥经营主体资格的登记注册和监督管理，查处无照经营等违法行为。2.农业行政主管部门负责化肥质量的监督管理，查处销售不合格化肥等违法行为。3.价格主管部门负责化肥价格的监督管理，查处价格违法行为。4.其他有关部门按照各自职责，依法做好化肥流通管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门可以依法对化肥经营场所进行检查，查阅、复制与化肥经营有关的合同、票据、账簿以及其他资料。2.各有关部门可以依法对化肥质量进行抽样检验。3.各有关部门可以依法对化肥经营者的经营行为进行监督检查，发现违法行为的，依法予以查处。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.未取得经营许可证从事化肥经营的，由工商行政管理部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以下的罚款。2.化肥经营者有下列行为之一的，由工商行政管理部门或者农业行政主管部门按照各自职责责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以下的罚款：销售无产品质量检验合格证明、无产品标识、标识内容不符合规定或者超过保质期的化肥的。未建立进货查验制度、未建立进货台账或者未如实记录进货情况的。未建立销售台账或者未如实记录销售情况的。擅自修改化肥包装标识内容的。3.化肥经营者哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为的，由价格主管部门依法予以处罚。4.销售国家禁止生产、销售的化肥产品的，由农业行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。（二）其他规定1.违反本办法规定，构