农村诚信管理办法

农村诚信管理办法一、总则（一）目的与依据为加强农村诚信建设，规范农村社会信用秩序，营造诚实守信的良好氛围，促进农村经济社会健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区农村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村居民、农村企业及其他组织在经济社会活动中的诚信管理。（三）基本原则1.政府引导原则：充分发挥政府在农村诚信建设中的引导作用，制定政策、完善机制，推动农村诚信管理工作有序开展。2.社会参与原则：鼓励社会组织、企业和广大农村居民积极参与诚信建设，形成共建共享的良好局面。3.客观公正原则：以客观事实为依据，采用科学合理的评价方法和标准，确保诚信评价结果真实、公正。4.奖惩结合原则：对诚实守信行为给予表彰和奖励，对失信行为进行约束和惩戒，激励农村居民和组织自觉遵守诚信规范。二、诚信信息采集（一）采集主体1.政府相关部门，包括但不限于农业农村、市场监管、公安、民政、金融等部门，负责采集各自职责范围内与农村诚信相关的信息。2.经政府部门授权的社会组织，可协助开展部分诚信信息采集工作。（二）采集内容1.基本信息：农村居民的姓名、身份证号码、联系方式、家庭住址等；农村企业及其他组织的名称、法定代表人、注册地址、经营范围等。2.信用交易信息：包括农村居民和组织在金融机构的贷款、信用卡使用情况，以及在商业活动中的合同履行、交易记录等。3.公共信用信息：如纳税记录、社保缴纳情况、行政许可和处罚信息、司法判决信息等。4.社会信用信息：受到表彰奖励的信息，以及违反道德规范、被媒体曝光的负面信息等。（三）采集方式1.部门间信息共享：各相关部门按照规定的格式和标准，定期将采集到的诚信信息共享至农村诚信管理信息系统。2.主动申报：农村居民、企业及其他组织可通过线上或线下方式，主动向诚信管理部门申报自身的诚信信息。3.信息征集：诚信管理部门可通过问卷调查、实地走访、第三方评估等方式，征集农村诚信相关信息。（四）信息审核与更新1.诚信管理部门对采集到的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。2.对于经核实存在错误或不实的信息，及时予以更正或删除。3.信息发生变更的，信息主体应在规定时间内主动向诚信管理部门申报更新，诚信管理部门及时进行审核和更新。三、诚信评价（一）评价主体成立农村诚信评价委员会，负责组织开展农村诚信评价工作。评价委员会成员由政府相关部门代表、专家学者、社会组织代表、农村居民代表等组成。（二）评价指标体系1.农村居民诚信评价指标：包括道德品质、遵纪守法、信用履约、社会责任等方面。具体指标可根据实际情况进行细化和量化，如是否遵守村规民约、是否按时偿还债务、是否积极参与公益活动等。2.农村企业诚信评价指标：涵盖经营状况、信用记录、纳税情况、环保合规等内容。例如企业的资产负债率、合同履行率、纳税申报准确率等。3.农村其他组织诚信评价指标：结合其组织性质和特点，设定相应的评价指标，如合作社的成员权益保障、行业协会的自律情况等。（三）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标，对可量化的数据进行计算和分析，得出相应的分值。2.定性评价：通过实地考察、问卷调查、群众评议等方式，对无法量化的指标进行定性评价，确定评价等级。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，得出农村居民、企业及其他组织的诚信评价得分和等级。（四）评价周期诚信评价原则上每年开展一次，评价结果在评价周期结束后的一定时间内予以公布。四、诚信激励（一）政策支持1.在农业项目申报、财政补贴、信贷支持等方面，对诚信等级较高的农村居民、企业及其他组织给予优先考虑。2.简化诚信主体办理行政审批、公共服务等事项的流程，提供绿色通道。（二）荣誉表彰对诚信表现突出的个人和组织，授予“诚信农户”“诚信企业”“诚信示范村”等荣誉称号，并进行公开表彰和宣传。（三）社会认可鼓励社会组织、企业在与农村居民和组织开展合作时，优先选择诚信等级高的对象，提高其社会认可度和市场竞争力。五、失信惩戒（一）限制措施1.对失信农村居民，在申请农村危房改造、低保救助等方面予以限制；限制其乘坐飞机、高铁等交通工具的高消费行为。2.对失信农村企业，限制其参与政府投资项目招投标、获得财政扶持资金等；列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，向社会公示。（二）舆论监督通过媒体曝光、村公示栏等方式，对失信行为进行公开曝光，形成舆论压力，促使失信主体改正错误。（三）联合惩戒建立跨部门联合惩戒机制，各相关部门按照职责分工，对失信主体在金融信贷、市场准入、行业监管等方面实施协同惩戒，形成全方位的失信约束网络。六、诚信教育与宣传（一）教育内容1.开展道德伦理教育，弘扬诚实守信的传统美德。2.普及法律法规知识，增强农村居民和组织的法律意识和诚信观念。3.进行信用知识培训，提高农村居民对信用的认知和运用能力。（二）教育方式1.举办诚信专题讲座、培训班，邀请专家学者、法律工作者进行授课。2.利用农村广播、电视、宣传栏、文化墙等多种形式，广泛宣传诚信知识和典型案例。3.开展诚信主题实践活动，如诚信家庭评选、诚信经营示范户创建等，引导农村居民积极参与诚信建设。（三）宣传推广通过政府网站、社交媒体等平台，及时发布农村诚信建设工作动态、诚信评价结果等信息，扩大宣传覆盖面，营造良好的诚信舆论氛围。七、监督管理（一）监督主体1.政府相关部门负责对本部门及下级部门开展农村诚信管理工作的情况进行监督检查。2.设立专门的监督举报渠道，接受社会公众对农村诚信管理工作及失信行为的监督举报。（二）监督内容1.诚信信息采集、评价、激励、惩戒等工作是否依法依规进行。2.诚信管理部门及其工作人员是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。（三）责任追究对在农村诚信管理工作中违反规定的部门和个人，依法依规追究相应责任；对提供虚假诚信信息、恶意诋毁他人信用等行为，依法予以严肃处理。八、争议处理（一）异议提出农村居民、企业及其他组织对诚信评价结果、失信惩戒措施等有异议的，可在规定时间内向诚信管理部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）调查核实诚信管理部门接到异议申请后，应及时进行调查核实，在规定时间内将调查结果反馈给异议申请人。（三）申诉