农村火情管理办法

农村火情管理办法一、总则（一）目的为加强农村地区的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护农村社会稳定，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内的所有农村地区，包括村庄、村民聚居点等。（三）基本原则1.预防为主：强化农村消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识，加强火灾隐患排查治理，从源头上预防火灾事故的发生。2.防消结合：将火灾预防与灭火救援工作有机结合，建立健全农村消防工作体系，提高火灾防控和应急处置能力。3.综合治理：充分调动政府、部门、社会组织和村民等各方面的积极性，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强农村消防安全管理。（四）工作依据本办法依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规及行业标准制定。二、组织领导与职责分工（一）政府职责1.建立健全消防工作协调机制：成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的农村消防安全工作领导小组，定期召开会议，研究解决农村消防安全工作中的重大问题。2.制定消防规划：将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划，结合新农村建设，同步规划、建设农村消防基础设施，确保农村消防工作与经济社会协调发展。3.落实消防工作责任制：明确政府各部门在农村消防安全工作中的职责，将农村消防工作纳入政府目标考核内容，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）部门职责1.消防部门指导和监督：负责指导农村消防工作，制定农村消防工作制度和标准，组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。业务培训：定期组织农村专（兼）职消防员、志愿消防员等开展消防业务培训，提高其灭火救援能力。火灾扑救：接到农村火灾报警后，及时赶赴现场进行扑救，做好火灾事故调查处理工作。2.公安部门治安管理：加强农村治安巡逻防控，维护火灾现场秩序，依法查处火灾事故中的违法犯罪行为。消防宣传：结合农村治安工作，开展消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识。3.民政部门农村社区建设：将农村消防工作纳入农村社区建设内容，指导农村社区完善消防设施，开展消防安全宣传活动。弱势群体关爱：加强对农村孤寡老人、残疾人等弱势群体的消防安全关爱，帮助其消除火灾隐患。4.住房和城乡建设部门农村建筑管理：加强对农村新建、改建、扩建房屋的消防安全管理，确保建筑消防设施符合消防安全要求。基础设施建设：将农村消防水源、消防通道等基础设施建设纳入农村基础设施建设规划，统筹推进实施。5.农业农村部门农业生产用火管理：指导农民安全使用农业生产用火，加强对农村柴草垛、秸秆堆等易燃物的管理，防止火灾事故发生。农村消防宣传：结合农业生产活动，开展消防安全宣传教育，提高农民消防安全意识。6.教育部门学校消防安全教育：将消防安全知识纳入农村中小学教育内容，定期组织开展消防安全教育活动，提高学生消防安全意识和自防自救能力。学校消防管理：加强对农村学校的消防安全管理，确保学校消防设施完好有效，疏散通道畅通。7.文化和旅游部门农村文化活动场所管理：加强对农村文化活动场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任，配备必要的消防设施，确保活动场所安全。消防宣传：结合农村文化活动，开展消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识。8.卫生健康部门农村医疗机构消防管理：加强对农村医疗机构的消防安全管理，确保医疗机构消防设施完好有效，疏散通道畅通，保障患者和医护人员的生命安全。消防宣传：在农村医疗机构开展消防安全宣传教育，提高医护人员和患者的消防安全意识。（三）村民委员会职责1.组织开展消防工作：成立消防安全工作小组，明确专人负责消防工作，组织村民开展消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。2.制定村规民约：将消防安全纳入村规民约，规范村民用火、用电、用油、用气行为，引导村民自觉遵守消防安全规定。3.开展消防宣传教育：利用村广播、宣传栏、文化活动等形式，定期开展消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识和自防自救能力。4.协助做好火灾扑救和调查处理工作：发生火灾时，及时组织村民进行扑救，并协助消防部门做好火灾事故调查处理工作。三、火灾预防（一）用火管理1.生活用火村民应安全使用炉灶、火炕、火墙等生活用火设施，定期检查维护，确保无泄漏、无故障。用火时要有专人看管，做到人离火灭，严禁在炉灶旁堆放易燃、可燃物品。冬季用火取暖时，要保持室内通风良好，防止一氧化碳中毒。2.生产用火农业生产用火应选择在安全地点，远离易燃、易爆物品和人员密集场所。烧荒、烧秸秆等生产用火，必须经县级人民政府或其授权的部门批准，并在规定的时间、地点进行，用火时要有专人看守，确保用火安全。企业、作坊等生产经营单位应严格遵守消防安全规定，安全使用电气设备和明火作业，落实防火措施。（二）用电管理1.电气线路农村电气线路应采用符合国家标准的电线电缆，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。定期对电气线路进行检查维护，及时更换老化、破损的电线电缆，确保电气线路安全可靠。2.用电设备村民应正确使用电器设备，不得超负荷用电，不得在电线上晾晒衣物、悬挂物品。对长期不使用的电器设备，应及时切断电源，防止因电气故障引发火灾。企业、作坊等生产经营单位应安装漏电保护装置，定期对电气设备进行检查维护，确保用电安全。（三）用油、用气管理1.燃油村民应安全储存和使用燃油，严禁在室内储存大量燃油，严禁在炉灶旁存放燃油桶。给农机具加油时，应远离火源，严禁吸烟和使用明火。2.燃气使用燃气的村民应选择合格的燃气器具，按照说明书正确使用，并定期检查维护。燃气管道、阀门等设施应安装牢固，无泄漏现象，发现泄漏应立即关闭阀门，打开门窗通风，并及时报修。不得在燃气管道上晾晒衣物、悬挂物品，不得私自改动燃气管道。（四）易燃、可燃物品管理1.柴草垛柴草垛应远离房屋、道路、电力设施等，保持安全距离。柴草垛应整齐堆放，不得过高、过密，垛与垛之间应保持一定的防火间距。定期清理柴草垛周围的杂草、杂物，消除火灾隐患。2.秸秆堆秸秆堆应选择在空旷、通风良好的地方，远离火源和人员密集场所。秸秆堆应压实、捆扎，防止风吹雨淋，避免自燃。鼓励村民对秸秆进行综合利用，减少秸秆堆放量。3.其他易燃、可燃物品村民应妥善保管化肥、农药、油漆、酒精等易燃、可燃物品，不得在室内大量存放，应存放在通风良好、远离火源的专用仓库或场所。对废弃的易燃、可燃物品，应及时清理，严禁随意丢弃。（五）消防设施建设与维护1.消防水源农村应根据实际情况，合理规划建设消防水源，包括消防水池、消防水缸、天然水源等，并确保水源充足、水质良好。消防水源应设置明显的标识，周围不得堆放杂物，保证消防车能够顺利取水。定期对消防水源进行检查维护，确保其正常使用。2.消防通道农村街道、巷道应保持畅通无阻，严禁在消防通道上堆放杂物、停放车辆。新建、改建、扩建农村道路时，应按照消防规划要求，确保消防通道宽度符合规定标准。3.消防设施器材村民委员会应根据实际需要，配备必要的消防设施器材，如灭火器、消火栓、消防水带、水枪等，并定期组织检查维护，确保其完好有效。鼓励村民家庭配备灭火器等简易消防器材，提高自防自救能力。（六）消防安全宣传教育1.宣传内容普及消防安全法律法规和消防安全常识，提高村民消防安全意识。宣传火灾预防、火灾扑救、逃生自救等知识技能，增强村民自防自救能力。宣传农村火灾典型案例，吸取教训，提高村民对火灾危害性的认识。2.宣传方式利用村广播、宣传栏、文化活动等形式，定期开展消防安全宣传教育活动。组织村民观看消防安全宣传教育片，发放消防安全宣传资料。开展消防安全知识讲座、培训和演练，提高村民消防安全素质。四、火灾扑救（一）火灾报警1.村民发现火灾后，应立即拨打“119”火警电话报警，并报告村民委员会。2.报警时应讲清火灾发生的详细地址、起火部位、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等信息。（二）初期火灾扑救1.火灾发生后，在消防部门未到达之前，村民应立即组织开展初期火灾扑救工作。2.利用附近的消防设施器材，如灭火器、消火栓等进行灭火。3.组织村民疏散周围群众，转移易燃、可燃物品，防止火势蔓延。（三）配合消防部门灭火救援1.消防部门到达火灾现场后，村民应积极配合消防部门开展灭火救援工作，提供必要的帮助和支持。2.协助消防部门维护火灾现场秩序，引导消防车到达火灾现场，保障消防通道畅通。3.向消防部门介绍火灾现场情况，协助消防部门进行火灾扑救和调查处理工作。五、火灾事故调查与处理（一）火灾事故调查1.消防部门负责组织火灾事故调查工作，查明火灾原因、火灾损失、火灾责任等情况。2.火灾事故调查人员应依法收集与火灾事故有关的证据，询问当事人、证人，勘查火灾现场，进行技术鉴定等。3.任何单位和个人都有义务协助火灾事故调查工作，如实提供有关情况和证据。（二）火灾事故处理1.根据火灾事故调查结果，对火灾事故责任单位和责任人依法给予行政处罚。2.对因火灾事故造成人员伤亡和财产损失的，依法追究相关单位和责任人的民事赔偿责任。3.对火灾事故中涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、监督检查（一）检查主体1.消防部门负责对农村消防安全工作进行监督检查，定期组织开展消防安全专项检查。2.政府各有关部门按照各自职责，对农村消防安全工作进行监督检查。3.村民委员会负责对本村消防安全工作进行日常检查，及时发现和消除火灾隐患。（二）检查内容1.消防法律法规和消防安全责任制落实情况。2.消防设施建设与维护情况。3.用火、用电、用油、用气安全管理情况。4.易燃