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文档简介
创新妇联管理办法一、总则(一)目的本管理办法旨在创新妇联工作模式,提高妇联组织的工作效率和服务质量,更好地团结、引领、服务广大妇女群众,维护妇女儿童合法权益,促进妇女事业发展,为构建和谐社会贡献力量。(二)适用范围本办法适用于各级妇联组织及其工作人员。(三)基本原则1.坚持党的领导:妇联组织要坚定不移地贯彻党的路线方针政策,围绕中心,服务大局,在党的领导下开展工作。2.服务妇女群众:把妇女群众的需求作为工作的出发点和落脚点,全心全意为妇女群众办实事、解难题,维护妇女儿童合法权益。3.创新发展理念:积极探索适应时代发展要求的工作方式方法,不断推进妇联工作理念、机制、载体和手段创新。4.依法依规办事:严格遵守国家法律法规和有关政策规定,依法履行职责,规范工作程序,确保妇联工作合法合规。二、组织架构与职责(一)组织架构1.最高决策机构:妇联执委会是各级妇联的最高决策机构,负责讨论决定妇联工作的重大事项,选举产生妇联领导机构。2.领导机构:妇联常委会由执委会选举产生,在执委会闭会期间,行使执委会部分职权,领导妇联日常工作。3.工作机构:各级妇联根据工作需要设立相应的工作部门,如办公室、组织部、宣传部、权益部、发展部等,负责具体业务工作的组织实施。4.基层组织:建立健全以乡镇(街道)妇联、村(社区)妇联为基础的基层妇联组织网络,充分发挥基层妇联组织的战斗堡垒作用。(二)职责分工1.妇联领导职责贯彻执行党的路线方针政策和上级妇联的工作部署,领导本地区妇联工作。组织制定和实施妇联工作计划,定期向上级妇联和同级党委汇报工作。加强妇联干部队伍建设,做好干部的选拔、培养、管理和监督工作。指导和推动基层妇联组织建设,扩大妇联组织的覆盖面和影响力。协调社会各界力量,共同做好妇女儿童工作,维护妇女儿童合法权益。2.工作部门职责办公室:负责机关日常运转工作,承担文电、会务、机要、档案、保密、财务、资产管理等工作;负责综合性文稿起草和信息调研工作;负责人事管理、机构编制、教育培训等工作;负责对外联络与交流合作等工作。组织部:负责妇联组织建设工作,研究制定加强基层妇联组织建设的规划和措施;指导基层妇联换届选举工作,做好妇联干部的配备、管理和培训工作;负责妇联系统评先表彰工作;指导推进妇联组织制度建设,加强对团体会员的联系与指导。宣传部:负责宣传党的妇女工作方针政策,宣传妇女事业发展成就和妇女先进典型;开展妇女思想政治教育工作,引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观;指导和推动妇联系统的新闻宣传和网络宣传工作,加强与各类媒体的合作与交流;组织开展丰富多彩的妇女文化活动,促进妇女文化事业发展。权益部:负责维护妇女儿童合法权益工作,参与有关妇女儿童法律法规政策的制定和修改;开展普法宣传教育,提高妇女群众的法律意识和依法维权能力;受理妇女群众的来信来访,协调处理侵害妇女儿童权益的重大案件;推动建立健全妇女儿童权益保护机制,参与社会治安综合治理工作。发展部:负责组织开展妇女创业就业工作,为妇女提供创业就业培训、指导和服务;推动妇女参与经济发展,促进妇女增收致富;指导和扶持妇女发展各类经济合作组织和实体;组织开展巾帼建功、双学双比等活动,激励广大妇女在经济建设中发挥积极作用;负责妇女儿童发展规划的编制、实施和监测评估工作,推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。三、工作机制创新(一)建立多元化工作参与机制1.加强与政府部门的协作配合,建立定期沟通协调机制,共同研究解决妇女儿童工作中的重大问题。2.广泛动员社会力量参与妇联工作,成立妇女儿童工作委员会等协调议事机构,整合资源,形成工作合力。3.鼓励和支持妇女社会组织发展,加强对妇女社会组织的培育、指导和管理,引导其在妇女儿童工作中发挥积极作用。(二)完善妇女儿童权益维护机制1.建立健全妇女儿童权益保护热线、网络平台等维权服务渠道,及时受理和处理妇女群众的诉求。2.加强与司法机关的协作,建立妇女儿童维权合议庭、法律援助工作站等,为妇女儿童提供便捷高效的司法服务。3.开展妇女儿童权益状况监测评估,及时掌握妇女儿童权益保护工作动态,为决策提供依据。(三)创新妇女思想政治引领机制1.加强新媒体阵地建设,运用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,传播党的声音,宣传妇女典型,开展线上线下互动活动,增强思想政治引领的实效性和感染力。2.开展形式多样的主题教育活动,如巾帼心向党、百千万巾帼大宣讲等,引导广大妇女听党话、跟党走。3.注重分层分类指导,针对不同群体妇女的特点和需求,开展个性化的思想政治教育工作。(四)优化妇女发展服务机制1.建立妇女创业就业服务平台,整合培训资源,开展针对性强的创业就业培训,提高妇女创业就业能力。2.加强与金融机构合作,创新金融产品和服务,为妇女创业提供资金支持。3.开展妇女发展项目示范带动,培育一批妇女发展示范基地、巾帼创业示范户等,发挥典型引领作用。四、工作内容与方式创新(一)工作内容创新1.关注妇女身心健康:开展妇女健康知识普及、心理咨询、心理疏导等活动,提高妇女自我保健意识和心理健康水平。2.加强家庭文明建设:开展寻找“最美家庭”、传承好家风家训等活动,弘扬家庭美德,促进家庭和谐。3.助力乡村振兴战略:组织开展巾帼脱贫行动、乡村振兴巾帼行动等,引导妇女在农村产业发展、生态宜居、乡风文明等方面发挥积极作用。4.推动妇女参与社会治理:鼓励妇女参与社区建设、基层民主协商等,提高妇女在社会治理中的参与度和影响力。(二)工作方式创新1.线上线下融合:充分利用互联网技术,开展线上培训、线上咨询、线上维权等服务,同时结合线下活动,提高工作效率和服务质量。2.项目化运作:将妇联工作项目化,通过公开招标、委托实施等方式,吸引社会组织、企业等参与,提高项目实施效果。3.品牌化建设:打造具有妇联特色的工作品牌,如巾帼志愿服务品牌、妇女儿童维权品牌等,提升妇联工作的知名度和美誉度。4.合作共建:加强与其他部门、社会组织、企业等合作共建,整合资源,优势互补,共同推动妇女儿童事业发展。五、队伍建设(一)加强干部培训1.制定科学合理的培训计划,定期组织妇联干部参加各类培训,提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。2.培训内容包括党的理论方针政策、妇女工作业务知识、法律法规、新媒体应用等,注重培训的针对性和实效性。3.创新培训方式,采用集中培训、专题讲座、实地考察、网络培训等多种形式,提高培训效果。(二)强化干部考核评价1.建立健全妇联干部考核评价机制,制定科学合理的考核评价指标体系,对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核评价结果与干部的选拔任用、评先表彰、奖励激励等挂钩,充分发挥考核评价的导向作用。3.加强对考核评价结果的分析运用,及时发现干部存在的问题和不足,有针对性地进行培养和指导。(三)激励干部担当作为1.建立健全激励机制,对在工作中表现突出、成绩显著的妇联干部给予表彰奖励,激发干部的工作积极性和创造性。2.关心关爱干部,为干部解决工作和生活中的实际困难,营造良好的工作氛围。3.加强干部作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立妇联干部良好形象。六、经费管理(一)经费来源1.财政拨款:各级政府按照规定将妇联工作经费纳入财政预算,保障妇联工作的正常开展。2.社会捐赠:积极争取社会各界的捐赠,拓宽经费来源渠道。3.其他收入:通过开展有偿服务、合作项目等方式取得的收入。(二)经费使用原则1.合法合规原则:严格遵守国家法律法规和财务制度,确保经费使用合法合规。2.专款专用原则:经费应专项用于妇联各项工作,不得挪作他用。3.勤俭节约原则:合理安排经费支出,节约使用资金,提高资金使用效益。4.公开透明原则:建立健全经费管理制度,加强经费使用的公开透明,接受社会监督。(三)经费管理办法1.建立健全财务管理制度,明确财务审批流程和岗位职责,规范经费收支核算。2.加强经费预算管理,每年编制经费预算,经批准后严格执行,确保经费收支平衡。3.严格经费支出审批,各项支出应符合规定的范围和标准,报销凭证应真实、合法、有效。4.定期对经费使用情况进行审计监督,发现问题及时整改,确保经费使用安全。七、监督与评估(一)内部监督1.建立健全内部监督机制,加强对妇联工作的全过程监督,确保各项工作依法依规开展。2.定期对工作制度执行情况、经费使用情况、干部履职情况等进行检查,发现问题及时督促整改。3.加强对基层妇联组织的指导和监督,确保基层妇联工作规范有序。(二)外部监督1.主动接受党委、政府的监督,及时汇报工作进展情况,听取意见建议,不断改进工作。2.接受人大、政协的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,积极回应社会关切。3.接受社会监督,通过设立举报电话、邮箱等方式,广泛听取群众意见,及时处理群众反映的问题。(三)工作评估1.建
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