北京丧葬管理办法

北京丧葬管理办法总则目的与依据为加强本市丧葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的丧葬活动及其管理。基本原则丧葬管理应当遵循尊重习俗、节约资源、保护环境、文明节俭的原则。倡导绿色殡葬、文明祭祀，摒弃封建迷信和铺张浪费的丧葬习俗。丧葬设施管理公墓建设与管理1.规划与审批本市公墓建设应当符合本市殡葬设施建设规划。新建公墓，需经市民政部门审核同意后，报市人民政府批准。公墓建设项目应当按照规定办理相关用地、规划、建设等手续。2.公墓运营规范公墓应当按照批准的范围、规模和功能进行建设和运营。公墓应当建立健全管理制度，加强对墓区的日常管理，保持墓区整洁、肃穆。公墓应当严格执行墓穴占地面积标准，禁止超标准建造墓穴。3.墓穴使用规定墓穴使用期限一般不超过20年。期满后，墓主应当办理续用手续；逾期未办理的，按照无主墓穴处理。墓穴不得转让、倒卖。禁止在公墓内进行炒买炒卖墓穴等非法活动。骨灰堂管理1.建设与设置骨灰堂的建设应当符合本市殡葬设施建设规划，由民政部门按照规定进行审批。骨灰堂应当设置在交通便利、环境适宜的地方，并具备必要的防火、防盗、防潮等安全设施。2.骨灰存放管理骨灰堂应当建立骨灰存放档案，对骨灰存放情况进行详细记录。骨灰存放格位应当按照规定的规格和标准设置，禁止超规格存放骨灰。骨灰堂应当为骨灰存放者提供优质、安全的服务，保障骨灰存放环境整洁、卫生。殡仪服务站管理1.设立与审批设立殡仪服务站，应当经市民政部门审批。殡仪服务站应当具备必要的场地、设施和专业人员，能够提供遗体接运、冷藏、化妆、告别等基本殡仪服务。2.服务规范殡仪服务站应当严格按照物价部门核定的收费标准收费，不得擅自提高收费标准。殡仪服务站应当建立健全服务质量监督制度，加强对服务人员的培训和管理，提高服务质量。丧葬活动管理遗体处理1.死亡申报本市实行死亡申报制度。死者家属或者相关人员应当及时向当地公安派出所或者医疗卫生机构报告死亡情况，并办理相关手续。医疗卫生机构应当按照规定填写死亡医学证明，并及时通知死者家属或者相关人员。2.遗体接运遗体接运应当由依法设立的殡仪服务单位承担。殡仪服务单位应当使用专用车辆，按照规定的路线和时间接运遗体。禁止其他单位和个人从事经营性遗体接运活动。3.遗体火化本市实行火葬制度。除国家规定的特殊情况外，遗体应当在本市殡仪馆进行火化。办理遗体火化手续，应当提供死亡证明、公安部门出具的证明等相关材料。殡仪馆应当对材料进行审核，符合规定的予以火化。禁止在非指定地点火化遗体。骨灰处理1.骨灰安葬骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂等合法的殡葬设施内，也可以采取撒散等不占或少占土地的方式处理。采取撒散方式处理骨灰的，应当在民政部门指定的地点进行。2.骨灰存放骨灰存放应当按照规定办理相关手续，存放在合法的骨灰堂等殡葬设施内。禁止将骨灰私自存放于非法设立的场所或者其他不符合规定的地方。丧事活动规范1.禁止行为禁止在丧事活动中从事封建迷信活动，如搞道场、看风水等。禁止在城市市区街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等影响公共秩序和环境卫生的行为。禁止在禁止燃放烟花爆竹的区域和时段燃放烟花爆竹办理丧事。2.文明节俭要求倡导丧事活动文明节俭，反对大操大办、铺张浪费。丧事活动应当严格控制规模和时间，避免对周围居民造成不必要的影响。鼓励采用鲜花祭奠、网上祭奠等文明祭祀方式，代替传统的烧纸、焚香等祭祀方式。殡葬用品管理生产与销售管理1.生产许可从事殡葬用品生产的企业，应当依法取得生产许可证，并按照许可范围进行生产。殡葬用品生产企业应当严格遵守国家和本市有关产品质量、安全等方面的规定，确保产品质量合格。2.销售管理从事殡葬用品销售的单位和个人，应当依法办理营业执照，并在核准的经营范围内从事经营活动。禁止销售封建迷信的殡葬用品，如纸人、纸马等。殡葬用品销售单位应当建立健全进货查验制度，确保所销售的殡葬用品来源合法、质量合格。价格管理1.明码标价殡葬用品销售单位应当按照物价部门的规定，对殡葬用品实行明码标价，标明产品名称、规格、价格等信息。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。2.价格监督物价部门应当加强对殡葬用品价格的监督检查，依法查处价格违法行为。殡葬用品销售单位应当接受物价部门的监督检查，如实提供价格相关资料。监督检查与法律责任监督检查部门1.民政部门职责市民政部门负责本市丧葬管理工作的指导、监督和检查。区、县民政部门负责本辖区内丧葬管理的具体工作，依法查处违反本办法的行为。2.其他部门职责公安部门负责对丧事活动中的治安管理工作进行监督检查，依法查处违反治安管理规定的行为。工商行政管理部门负责对殡葬用品生产、销售单位的营业执照登记和经营行为进行监督检查，依法查处无照经营等违法行为。物价部门负责对殡葬服务和殡葬用品价格进行监督检查，依法查处价格违法行为。监督检查措施1.日常检查民政部门等监督检查部门可以定期或者不定期对殡葬设施、丧葬活动、殡葬用品等进行检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。2.专项检查根据实际情况，民政部门等可以组织开展专项检查，对重点领域、重点问题进行集中整治。专项检查可以联合相关部门共同进行，提高检查效果。法律责任1.违反本办法的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款：未经批准擅自兴建公墓的；公墓超标准建造墓穴的；墓穴转让、倒卖的；殡仪服务站擅自提高收费标准的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，拒不改正的，可以处1000元以下的罚款：在丧事活动中从事封建迷信活动的；在城市市区街道、广场、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚、吹奏哀乐、抛撒纸钱等影响公共秩序和环境卫生的；在禁止燃放烟花爆竹的区域和时段燃放烟花爆竹办理丧事的。违反本办法规定，销售封建迷信殡葬用品的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违反本办法规定，殡葬用品生产、销售单位未按照规定明码标价的，由物价部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。2.其他法律责任违反本办法规定，构成违反治安管