村农房管理办法

村农房管理办法一、总则（一）目的为加强农村村民住房建设管理，规范农村建房行为，提高农村土地利用效率，改善农村居住环境，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内农村村民新建、改建、扩建个人住房的管理。（三）基本原则1.符合规划原则。农村建房必须符合村庄规划和土地利用总体规划，严禁在规划确定的禁止建设区域内建房。2.节约用地原则。鼓励村民充分利用原有宅基地、空闲地和其他未利用地建房，严格控制新增宅基地占用农用地，确需占用农用地的，必须依法办理农用地转用审批手续。3.安全可靠原则。建房应当保证工程质量和施工安全，符合抗震、防洪、消防等要求，确保村民生命财产安全。4.公平公正原则。在农村建房管理过程中，应当遵循公平、公正、公开的原则，保障村民的合法权益，维护社会稳定。二、规划与选址（一）规划要求1.村庄规划应当根据本村实际情况，合理确定农村居民点的布局、规模和建设标准，明确各类用地的功能分区和建设要求。2.农村建房应当符合村庄规划的要求，按照规划确定的宅基地范围和建筑控制线进行建设。严禁违反规划乱占乱建。（二）选址要求1.宅基地选址应当充分考虑地质条件、交通便利、基础设施配套等因素，尽量选择在地势平坦、地基稳固、水源充足、排水良好的地段。2.严禁在下列区域选址建房：地质灾害隐患区；河道、湖泊管理范围；公路建筑控制区；电力设施保护区；文物保护单位保护范围和建设控制地带；其他法律法规规定禁止建设的区域。（三）申请与审批1.村民建房应当向村委会提出书面申请，并提交下列材料：建房申请书；申请人身份证、户口簿复印件；宅基地权属证明；建房用地规划许可证；建房设计图纸或者选用的通用设计图；其他需要提交的材料。2.村委会应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行初审，初审合格的，报乡镇人民政府审核。3.乡镇人民政府应当自收到村委会报送的申请材料之日起10个工作日内进行审核，审核合格的，报县级人民政府城乡规划主管部门审批。4.县级人民政府城乡规划主管部门应当自收到乡镇人民政府报送的申请材料之日起15个工作日内进行审批，审批通过的，核发乡村建设规划许可证。三、建设标准（一）建筑面积1.农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准为：人均耕地不足1000平方米的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过200平方米；人均耕地1000平方米以上的平原或者山区县（市），每处宅基地不得超过233平方米。2.农村村民新建住宅的建筑面积按照下列标准执行：3人以下（含3人）的农户，建筑面积不得超过120平方米；4人的农户，建筑面积不得超过140平方米；5人以上（含5人）的农户，建筑面积不得超过160平方米。（二）层数与高度1.农村建房层数一般不得超过3层，建筑高度不得超过12米。2.确因地形限制等特殊原因需要突破上述标准的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核，县级人民政府城乡规划主管部门批准。（三）建筑风貌1.农村建房应当注重建筑风貌，体现地方特色和传统文化。鼓励采用具有当地特色的建筑风格和材料进行建设。2.新建房屋应当与周边环境相协调，不得影响村庄整体景观和风貌。四、施工管理（一）施工队伍选择1.村民建房应当选择具有相应资质或者具备相应施工技能的施工队伍进行施工。2.施工队伍应当具备安全生产许可证，并按照国家和地方有关规定配备必要的施工设备和安全防护设施。（二）施工合同签订1.村民与施工队伍应当签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。2.施工合同应当包括工程内容、工程质量、工程价款、施工期限、安全生产责任等条款。（三）施工安全管理1.施工队伍应当建立健全安全生产管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工安全。2.施工现场应当设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，防止发生安全事故。3.施工过程中应当遵守有关施工安全规范和操作规程，严禁违规作业。（四）质量监督管理1.乡镇人民政府应当加强对农村建房质量的监督管理，定期组织对施工现场进行检查。2.村民有权对施工质量进行监督，发现质量问题应当及时要求施工队伍进行整改。3.施工队伍应当严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量。五、竣工验收（一）验收申请1.房屋竣工后，村民应当向村委会提出竣工验收申请，并提交下列材料：竣工验收申请书；建房审批文件；施工合同；工程质量检验报告；其他需要提交的材料。2.村委会应当自收到申请材料之日起5个工作日内组织相关人员进行初步验收。（二）验收内容1.竣工验收应当包括以下内容：房屋是否按照批准的规划、设计和施工图纸进行建设；房屋的建筑面积、层数、高度是否符合规定标准；房屋的工程质量是否符合国家和地方有关标准；房屋的安全性能是否符合要求；其他需要验收的内容。2.经初步验收合格的，村委会应当报乡镇人民政府进行竣工验收。（三）验收备案1.乡镇人民政府应当自收到村委会报送的竣工验收申请材料之日起10个工作日内组织相关部门进行竣工验收。2.竣工验收合格的，由乡镇人民政府出具竣工验收备案证明。3.未经验收或者验收不合格的房屋，不得交付使用。村民应当按照要求进行整改，整改合格后重新申请验收。六、产权登记（一）登记申请1.房屋竣工验收合格后，村民应当持下列材料向县级人民政府不动产登记机构申请办理产权登记：产权登记申请书；申请人身份证、户口簿复印件；宅基地权属证明；乡村建设规划许可证；竣工验收备案证明；其他需要提交的材料。2.不动产登记机构应当自收到申请材料之日起30个工作日内进行审核，审核通过的，予以登记发证。（二）登记类型1.农村村民住房产权登记分为初始登记、变更登记、转移登记、注销登记等类型。2.初始登记是指新建房屋首次申请产权登记；变更登记是指房屋权利人姓名、房屋坐落、面积、用途等发生变更时申请的产权登记；转移登记是指房屋所有权发生转移时申请的产权登记；注销登记是指房屋灭失、拆除等情况下申请的产权登记。（三）登记限制1.农村村民住房产权登记应当遵循“一户一宅”原则，严禁一户多宅。2.宅基地使用权不得单独转让，因继承房屋等原因导致宅基地使用权转移的，应当依法办理相关手续。七、监督检查（一）监督检查主体1.乡镇人民政府负责本行政区域内农村建房的日常监督检查工作。2.县级人民政府城乡规划主管部门、国土资源部门、住房和城乡建设部门等应当按照各自职责，加强对农村建房的监督管理。（二）监督检查内容1.监督检查内容包括：农村建房是否符合规划要求；宅基地申请与审批是否符合规定程序；施工队伍是否具备相应资质和施工技能；施工安全与质量是否符合要求；房屋竣工验收是否合格；产权登记是否依法办理等。2.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，由相关部门依法予以查处。2.未经批准擅自建房的，由县级人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除。3.违反规划选址要求建房的