北京夜摊管理办法

北京夜摊管理办法一、总则（一）目的为加强北京夜摊管理，规范夜摊经营行为，维护夜摊市场秩序，保障消费者合法权益，促进夜摊经济健康有序发展，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内各类夜摊经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.规范有序原则夜摊经营活动应在规定的时间、地点范围内有序开展，不得随意占道、乱摆乱放，确保城市环境整洁、交通顺畅。2.安全第一原则强化夜摊经营场所的安全管理，保障消费者人身安全和财产安全，消除各类安全隐患。3.便民利民原则充分考虑市民生活需求，合理规划夜摊布局，提供多样化的商品和服务，方便群众消费。4.协同管理原则明确各相关部门职责，加强协同配合，形成管理合力，共同做好夜摊管理工作。二、夜摊设置与规划（一）设置条件1.符合城市总体规划和环境卫生要求，不得影响城市容貌和环境卫生。2.不得占用消防通道、盲道、机动车道、非机动车道等公共通道，确保道路通行顺畅。3.不得在学校、医院、机关、企事业单位等周边一定范围内设置，避免对其正常秩序造成干扰。4.具备必要的基础设施条件，如供水、供电、排水等，能够满足经营活动需求。5.有明确的经营区域界限，设置明显的标识牌。（二）规划布局1.各区政府应根据本区域实际情况，科学合理规划夜摊经营区域。可结合商业街区、社区周边、公园广场等场所，划定专门的夜摊经营地段。2.鼓励发展特色夜摊街区，如美食街、文化创意街等，打造具有北京特色的夜经济品牌。3.在夜摊经营区域内，合理划分不同类型的经营摊位，如小吃摊位、商品售卖摊位、娱乐休闲摊位等，确保各类经营活动相对集中、有序。（三）设置程序1.有意从事夜摊经营的个人或单位，应向所在街道办事处或乡镇政府提出书面申请，提交相关材料，包括个人身份证明、经营项目说明、场地使用证明等。2.街道办事处或乡镇政府收到申请后，应会同相关部门进行实地勘查，核实申请材料的真实性和场地的适用性。3.经勘查符合设置条件的，由街道办事处或乡镇政府予以批准，并发放夜摊经营许可证。许可证应明确经营区域、经营范围、经营时间等内容。4.申请人取得夜摊经营许可证后，应按照规定的时间、地点和要求进行经营活动。三、经营规范（一）经营时间1.夜摊经营时间应根据不同区域和季节特点合理确定，原则上为每日傍晚至深夜。具体经营时间段由各区政府结合实际情况自行规定，但应提前向社会公布。2.严禁在规定经营时间以外进行经营活动，确保周边居民正常休息。（二）经营范围1.夜摊经营范围应符合法律法规规定，不得经营国家禁止或限制的商品和服务项目。2.鼓励经营具有北京特色的小吃、手工艺品、文化创意产品等，丰富夜摊经营业态。3.严格控制经营高污染、高噪音、高风险的项目，如烧烤摊应配备有效的油烟净化设备，确保油烟达标排放。（三）经营秩序1.经营者应在划定的摊位范围内规范经营，不得擅自超出范围摆摊设点。2.保持摊位周边环境卫生整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾，不得随意丢弃。3.遵守市场交易规则，明码标价，诚信经营，不得强买强卖、欺诈消费者。4.不得使用高音喇叭等设备进行促销宣传，避免噪音扰民。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.夜摊经营区域应配备专门的清扫保洁人员，定时进行清扫保洁，确保地面干净整洁。2.经营者应自行配备垃圾收集容器，将经营过程中产生的垃圾及时收集，放置在指定位置，由环卫部门统一清运。（二）垃圾处理1.加强对夜摊经营区域垃圾的分类收集和处理，按照本市垃圾分类相关规定，将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类投放。2.对于厨余垃圾，鼓励采用集中处理方式，如设置厨余垃圾处理设备，进行就地处理，减少垃圾运输量和环境污染。（三）环境卫生设施建设1.在夜摊经营区域合理设置公共厕所、垃圾桶、洗手池等环境卫生设施，满足经营者和消费者的使用需求。2.加强对环境卫生设施的维护管理，定期进行检查、维修和更新，确保设施正常运行。五、食品安全管理（一）经营资质1.从事食品经营的夜摊经营者，应依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.食品经营许可证应悬挂在经营场所显著位置，接受社会监督。（二）食品采购1.经营者应从正规渠道采购食品及食品原料，索取并留存相关票据凭证，确保食品来源安全可靠。2.严禁采购和经营腐败变质、过期食品、“三无”食品等不符合食品安全标准的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作应符合食品安全操作规范，保持加工制作场所清洁卫生，配备必要的消毒、冷藏、保鲜等设备。2.加工制作食品应生熟分开，避免交叉污染，确保食品安全。（四）餐饮具清洗消毒1.使用的餐饮具应经过严格清洗消毒，符合食品安全标准。2.鼓励采用集中消毒方式，委托有资质的餐饮具集中消毒服务单位进行清洗消毒。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜摊经营场所应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、灭火毯、消火栓等，并确保设施完好有效。2.消防设施和器材应放置在明显、便于取用的位置，不得遮挡或挪作他用。（二）疏散通道设置1.经营场所应设置符合消防安全要求的疏散通道和安全出口，确保疏散通道畅通无阻。2.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。（三）用火用电用气安全1.经营者应严格遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火和大功率电器设备。2.使用燃气的，应确保燃气设施完好，通风良好，防止燃气泄漏引发火灾事故。（四）消防安全培训1.定期组织经营者参加消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。2.培训内容应包括消防法律法规、消防设施使用方法、火灾预防和扑救知识等。七、噪声与环境污染管理（一）噪声控制1.经营者应采取有效措施控制经营活动产生的噪声，避免对周边居民造成干扰。2.严禁在居民休息时间进行高噪音作业，如使用高音喇叭、机械加工设备等。（二）油烟污染防治1.从事餐饮经营的夜摊，应安装符合环保要求的油烟净化设备，并保证设备正常运行，确保油烟达标排放。2.油烟排放口应设置在建筑物专用烟道或符合环保要求的位置，不得随意排放。（三）其他环境污染防治1.经营者应妥善处理经营过程中产生的废水、废渣等污染物，不得随意排放，污染周边环境。2.加强对夜摊经营区域周边环境的监测，及时发现和处理环境污染问题。八、监督管理（一）部门职责1.城市管理综合行政执法部门负责对夜摊经营活动中的占道经营、乱摆乱放等违法行为进行查处。2.市场监督管理部门负责对夜摊经营活动中的食品安全、商品质量、价格行为等进行监督管理，查处相关违法行为。3.环境卫生管理部门负责对夜摊经营区域的环境卫生进行监督管理，督促经营者做好清扫保洁和垃圾处理工作。4.消防救援部门负责对夜摊经营场所的消防安全进行监督检查，指导经营者落实消防安全措施，查处消防违法行为。5.生态环境部门负责对夜摊经营活动中的噪声、油烟等环境污染问题进行监督管理，依法查处相关违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，做好夜摊管理的相关工作。（二）日常巡查1.各相关部门应建立健全夜摊日常巡查制度，定期对夜摊经营区域进行巡查，及时发现和处理各类问题。2.巡查人员应佩戴统一标识，文明执法，依法履行职责。（三）投诉举报处理1.设立统一的夜摊管理投诉举报电话或平台，接受市民对夜摊经营活动中各类违法行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.建立夜摊经营者信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。2.对信用良好的经营者给予一定的激励措施，如优先推荐参加各类评选活动、提供政策支持等；对存在违法违规行为的经营者，依法予以处罚，并纳入信用黑名单，实施联合惩戒。九、法律责任（一）一般违法行为处罚1.经营者违反本办法规定，未取得夜摊经营许可证擅自经营的，由城市管理综合行政执法部门责令停止经营活动，没收违法所得，并可处以罚款。2.经营者违反经营规范，如超出经营范围、擅自改变经营地点、未保持环境卫生整洁等，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以罚款。3.经营者违反食品安全、消防安全、环境保护等法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。（二）严重违法行为处罚