北京失业管理办法

北京失业管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市失业管理，促进失业人员再就业，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内与用人单位建立劳动关系的劳动者失业后的管理与服务。（三）基本原则失业管理遵循以人为本、促进就业、公平公正、依法管理的原则，为失业人员提供及时、有效的就业援助和社会保障。二、失业登记（一）登记对象1.与用人单位终止、解除劳动关系的人员。2.个体工商户业主停止经营的人员。3.承包经营、租赁经营期满不再续约的人员。4.灵活就业人员中断就业的人员。5.法律、法规、规章规定的其他失业人员。（二）登记时间与地点失业人员应当在终止、解除劳动关系或者停止经营之日起60日内，持本人身份证、户口簿、终止或解除劳动关系证明等相关材料，到户籍所在地或常住地的公共就业服务机构办理失业登记。（三）登记内容失业登记应当如实填写个人基本信息、就业失业情况、求职意向等内容。公共就业服务机构应当对登记信息进行审核，对符合条件的予以登记，并发放《就业失业登记证》。三、失业人员管理与服务（一）建立失业人员档案公共就业服务机构应当为失业人员建立个人档案，档案内容包括失业登记信息、就业失业情况记录、职业培训和职业介绍情况、享受就业扶持政策情况等。（二）就业服务1.职业指导公共就业服务机构应当为失业人员提供免费的职业指导，帮助其了解就业形势、树立正确的就业观念、掌握求职技巧。2.职业介绍公共就业服务机构应当为失业人员提供免费的职业介绍服务，定期举办招聘会，发布就业信息，推荐就业岗位。3.创业服务鼓励失业人员自主创业，公共就业服务机构应当为其提供创业培训、创业咨询、项目推荐等服务，并按照规定给予创业扶持政策。（三）培训服务1.职业技能培训根据失业人员的就业需求和市场需求，公共就业服务机构应当组织开展职业技能培训，提高失业人员的职业技能水平和就业竞争力。2.创业培训对有创业意愿的失业人员，公共就业服务机构应当组织开展创业培训，帮助其掌握创业知识和技能，提高创业成功率。（四）就业援助1.就业困难人员认定对符合条件的失业人员，公共就业服务机构应当认定为就业困难人员，并提供相应的就业援助。2.就业援助措施就业困难人员享受公益性岗位安置、社会保险补贴、岗位补贴等就业援助政策。公共就业服务机构应当为就业困难人员提供一对一的就业帮扶，帮助其实现就业。四、失业保险（一）参保范围本市行政区域内的用人单位及其职工应当按照规定参加失业保险，缴纳失业保险费。（二）失业保险待遇1.领取条件失业人员同时具备下列条件的，可以领取失业保险金：（1）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已经进行失业登记，并有求职要求的。2.领取期限失业保险金的领取期限根据失业人员失业前累计缴费时间确定：（1）累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；（2）累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；（3）累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过24个月。3.待遇标准失业保险金的标准由市人民政府根据本市最低工资标准、城镇居民最低生活保障标准等因素确定，并适时调整。（三）失业保险待遇审核与发放1.审核失业人员应当在终止、解除劳动关系或者停止经营之日起60日内，持本人身份证、户口簿、终止或解除劳动关系证明等相关材料，到失业保险经办机构办理失业保险待遇申请手续。失业保险经办机构应当对申请材料进行审核，对符合条件的予以受理。2.发放失业保险金自办理失业登记之日起计算，按月发放。失业保险经办机构应当通过银行等金融机构将失业保险金发放至失业人员本人的银行账户。五、就业失业监测（一）监测范围本市建立就业失业监测制度，对用人单位的就业岗位变动情况、失业人员的就业失业状况等进行监测。（二）监测指标就业失业监测指标包括城镇登记失业率、城镇新增就业人数、失业人员再就业人数、就业困难人员就业人数等。（三）监测方式就业失业监测采取定期统计报表、抽样调查、重点企业监测等方式进行。（四）监测结果发布市人力资源和社会保障部门应当定期发布本市就业失业监测报告，向社会公布就业失业形势和相关政策措施的实施效果。六、法律责任（一）用人单位责任用人单位违反本办法规定，未按照规定为职工办理失业登记、缴纳失业保险费等手续的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。（二）失业人员责任失业人员违反本办法规定，骗取失业保险金等就业扶持政策的，由人力资源和社会保障部门责令退还骗取的资金，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）公共就业服务机构责任公共就业服务机构及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由人力资源和社会保障部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪